תקציר מנהלים

חדשנות מלמטה למעלה
• חדשנות ממלאת תפקיד הולך וגובר על פני המערכת ההומניטרית. ארגונים בינלאומיים, ארגונים לא ממשלתיים, ממשלות, ארגונים עסקיים, צבאיים וקהילתיים מבוססים על השפה והשיטות של חדשנות, על מנת להתמודד עם האתגרים וההזדמנויות של עולם משתנה.

• ניתן להגדיר חדשנות מלמטה למעלה כדרך בה קהילות מושפעות מהמשבר עוסקות בפתרון בעיות יצירתיים, התאמת מוצרים ותהליכים כדי להתמודד עם אתגרים וליצור הזדמנויות.

• אוכלוסיות הפליטים מציגות דוגמאות לחדשנות מלמטה למעלה. הם מייצגים קשת רחבה של אנשים שנפגעו מהמשבר ההומניטארי המשתרע על שלב החירום ועד למשברים מתמשכים. הם מהווים גם אוכלוסייה חשובה של התמקדות בזכות עצמם, כי לעולם יש יותר אנשים עקורים מאשר בכל עת מאז מלחמת העולם השנייה.

• חדשנות כלפי מטה על ידי קהילות מושפעות מהמשבר נותרה בלתי מוכרת. למרות כמה מאמצים חלוציים לעסוק בקיבולת של קהילות, חלק ניכר מהחדשנות ההומניטרית עדיין מתמקדת בשיפור התגובה הארגונית.

• דוח זה בוחן את החדשנות של הפליטים בחמש מדינות: אוגנדה, ירדן, קניה, דרום אפריקה וארצות הברית. מקרים אלה ממחישים מגוון של הקשרים: כלכלות מתועשות מתקדמות, בינוניות, מתפתחות. הם גם מכסים טווח של שלבי מחזור הפליטים: זרם המונית, מצבים ממושכים ואוכלוסיות שהוחזרו.

אוגנדה
• דוגמאות מאוגנדה מדגישות את החדשנות הן במצבים מתמשכים והן במצבי חירום והן בהקשרים עירוניים וכפריים. הם מראים כיצד, במדינה שבה לפליטים יש זכות לעבוד, יש נוכחות חזקה של יזמות חדשנית, כולל שימוש והתאמה של טכנולוגיה.
החידוש של פליטים תורם באופן משמעותי לתמיכה במוצרים ציבוריים ברחבי קהילות הפליטים והקהילות המארחות.

ירדן
• בירדן אנו מסתכלים על פליטים סורים במחנה הפליטים זעתרי. המחנה היה מוקד של מאמצים "מלמעלה למטה" רבים להציג מוצרים ותהליכים חדשניים על ידי הקהילה הבינלאומית, אך אנו מדגימים כי זה גם אתר משמעותי עבור "מלמטה למעלה" חדשנות. אנו מדגישים עסקים על רחוב השוק המפורסם "Shams-Élysées", אך גם בוחנים מגוון של חידושים הקשורים אדריכלות וחלל, כמו גם פעילות כלכלית פחות גלוי על ידי נשים במחנה.

קניה
• בקניה, אנו מציגים דוגמאות לחדשנות של פליטים במחנה הפליטים ניירובי וקקומה. על אף הסביבה הביטחונית המאתגרת יותר ויותר עבור פליטים רבים, בעיקר סומלים, אנשים עדיין עוסקים בפעילות יצירתית יוצרת הכנסה בתוך המגזר הלא פורמלי בדרכים המביאות תועלת לקהילותיהם.

דרום אפריקה
• בדרום אפריקה אנו מתמקדים בעיקר בפליטים מזימבבואה ביוהנסבורג, שם קיימת אסטרטגיה של התיישבות עצמית המאפשרת את הזכות לעבוד אך סיוע ממשלתי מוגבל. אנו מדגישים כיצד הנחיית הקהילה הובילה הזדמנויות לזימבבואה במגוון תחומים, כולל חינוך.

ארצות הברית.
• בארצות הברית אנו מתמקדים בדאלאס, עיר שמקבלת מספר גדל והולך של פליטים שהוחזרו. אנו משתמשים בדוגמה זו כדי להוכיח שחידוש פליטים קיים גם במדינות המארחות במדינות מתועשות מתקדמות, וכי עם הסביבה המתאימה, יש לה פוטנציאל לפרוח.

קידום חדשנות מלמטה למעלה • בפני הפליטים עומדים הזדמנויות ואילוצים בכל שלב בתהליך החדשנות. אלה מופיעים ברמה אישית, קהילתית ומוסדית.

• המערכת ההומניטרית חסרה עד כה מודל טוב להקלת וטיפוח חדשנות של פליטים ושל קהילות מושפעות אחרות.

• מרכיבים מרכזיים של סביבה המאפשרת חיובית לחדשנות מלמטה למעלה כוללים:) סביבה מתירנת עם הזכות לעבודה וחופש התנועה; ) ב גישה לקישוריות לרבות האינטרנט והטלקומוניקציה; ג) גישה לחינוך והכשרת מיומנויות; ד) תשתית טובה וקישורי תחבורה; ה) גישה לבנקאות ולמתקני אשראי; ו) רשתות רב לאומיות.

• עלינו לבחון מחדש את המערכת ההומניטרית על מנת לספק סביבה טובה יותר לחדשנות על ידי קהילות מושפעות מהמשבר, כולל פליטים.