カトマンズ、 29 April 2014（IRIN） - 世界の最貧国のいくつかは、気候変動への適応を支援するための資金をまだ待っていますが、他の国々は資金なしで高度な計画を実行しています。 第8回地域密着型適応国際会議 焦点となっているカトマンズ（24-30 4月）で ファイナンス。

　 適応基金、 国連によって設立され、貧困国で最も脆弱な人々が適応するのを助けるために直接利用できるUS $ 100百万ドルを持っています、しかし 貧しい国々 「お金が必要なプロジェクトを実施し計画する能力がない」 ママドゥホナディア、 椅子 適応基金の 教育理事会、IRINに言った。

そして容量を持っている人たちは$ 100 100万ドルのシェア以上のものを必要としています。

基金は、国が直接アクセスできるもの（数百万ドル）と、それが使い尽くした多国間援助（主に国連機関）を通して割り当てられるものとに分けられます。 発展途上国は直接アクセスの提供、基金のユニークな特徴のために戦っていました。

2012年には、 ネパール 必要と推定 350万ドル 実装する 適応 地元での計画 権限レベル （ローカル適応行動計画 - LAPA）、少なくとも全国の3,500の村が影響を受けるという前提に基づく。

「しかし、その後、コストは増大しています」と述べています Govinda Prasad Kharel、 科学技術環境省の書記長。 「私たちは人々が必要とするものを実行するためのお金をほとんど持っていません、それでも私たちのすべての構造が整っていて、私たちはそれを進めています。 我々は待つことができません。"

気候変動に関する政府間パネルによる最新の評価では、地球温暖化ガスの排出量はかつてないレベルまで上昇しており、開発途上国のほとんどはリスクに直面する準備が整っていないと警告しています。

ネパールは、国家適応行動計画（NAPA）を実施している後発開発途上国の1つであり、英国に拠点を置く国際環境開発研究所（IIED）の支援により、「ボトムアップ」アプローチを試すことができました。 ）

ネパールが先駆者となったLAPAの政策は、ある国の気候変動への適応に利用可能な全資金の80パーセントが村レベルで配分されることを要求しています。

LAPAのしくみ

LAPAは、地域の気候リスク、脆弱性およびニーズを特定し、地域の回復力の向上に焦点を当てるために、村レベルまたは地区レベルで開発されています。 彼らは村レベルの地区開発委員会によって管理されており、高齢者、女性、そして民族や宗教のグループを含むすべての脆弱なグループからの意見を求めています。

委員会は、農業、健康、教育、その他の分野の代表者を集めたものです。 「それは非常に統合されたプロセスです。 私たちは開発レベルで気候変動を主流化しています。 それで、村レベルでのどんな新しいプロジェクトでも - それは学校であっても、水源を保護しても - 気候の影響を考慮に入れています」と、Kharelは言いました。

「私たちはお金が非常に少ないので、地すべりが起こりやすい地域を強化するのではなく、地すべりの影響を受けやすい地すべりの影響を受けやすい地域に住む世帯など、自分たちの緊急の関心事の間でニーズを優先させる彼は言った。

国家レベルでも何を優先するかについては、選択するのが難しい選択があります。 貧しく孤立した山岳村のニーズが最初に来ます。 「他の村は理解していますが、彼らは非常に怒っています」とハレル氏は言います。

ネパール国内でも追加の資金が利用可能です。 国連ハビタットの南アジア地域技術アドバイザーであるBhushan Tuladharは、ネパールは公害税として17 100万米ドルを徴収したが、これは利用されていないと述べた。

モザンビークのLAPA

ネパールのLAPAモデルからの統合の教訓は、アフリカとアジアの他のいくつかの国で学ばれています。 資金不足にもかかわらず、モザンビークは、22以上の地区の100でLAPAを実施するための体制を整え始めた、と環境調整省の役人、Luis Miguel ST Buchirは述べた。 コミュニティに脆弱性と適応能力を特定させるという同様のプロセスを経ています。

「私たちは、2ヶ月以内に地区が[LAPA対応]になることを保証することができます。」しかし、LAPAを1つの地区だけで実施するには、国全体で数百万ドルの費用がかかります。 「私たちは1.5地区に予算があるので、私たちは先に進んでいます」とBuchirは言いました。 "私たちは次に何が起こるか見るでしょう。"

彼は現在、適応基金から得られる資金を認識しており、セネガルや南アフリカのような成功した国々から教訓を得ようとしていると言います。

レディネスキャンペーン

適応基金は、すべての途上国がその能力を構築することによってその基金に直接アクセスする機会を平等に確保するために、1 5月からレディネスキャンペーンを開始しています。

貨幣にアクセスするためには、適応プロジェクトやプログラムを設計し実施する能力を備えた国家実施機関（NIE）を設置する必要があります。 NIEは、健全な財務管理、誠実性、透明性、自己捜査力および腐敗防止対策を実証する必要があります。 これらのNIEは、基金によって評価され、認定されます。

これまでに認定を受けた国はほとんどありません。4年間で、直接アクセス規定に基づく5つのプロジェクトが承認されました。 年間を通してワークショップを開催するレディネスキャンペーンは、これらの能力を強化することを目的としている、と基金のホナディアは言います。 このイニシアチブには南南協力の要素も含まれます。 「これの下で、承認されたNIEは彼らの近隣の他の国々が認定プロセスを進むのを助けることができます。 彼は言った。

「私は、いくつかの国がプロジェクトを実行するためにそのような支援（多国間を通じた資金提供）を必要としていることを認識しています。 ファンドがプロジェクトに割り当てる金額の8パーセントを超えると、管理コストになる可能性があります。 残りはコミュニティに流れなければなりません。