Jonathan Fowler

YAOUNDE, 20 Liepos 2015 - Afrika šią savaitę pradeda visuotinę iniciatyvą taikyti naują Sendai nelaimių rizikos mažinimo sistemą - 15 metų tarptautinę gairę, kurios tikslas yra padaryti pasaulį saugesnę nuo gamtinių ir žmogaus sukeltų pavojų.

Antradienio-ketvirtadienio pokalbiai Kamerūno sostinėje Jaunde surengia keturių dešimčių vyriausybių, Afrikos regioninių ekonominių bendrijų, Afrikos Sąjungos atstovų ir JTO bei kitų tarptautinių organizacijų atstovus.

Nors tikslas yra suderinti esamas Afrikos programas su "Sendai Framework", susirinkimas turi platesnių pasekmių, pažymėdamas pirmąjį tarpvyriausybinį susitikimą, kuriuo siekiama įtvirtinti naują paktą nuo jo priėmimo kovo mėn. Pasaulinėje nelaimių rizikos mažinimo konferencijoje.

"Afrika turi galimybę nustatyti pasaulinę nelaimių rizikos mažinimo ateitį", - sakė JT Generalinio Sekretoriaus specialusis atstovas Margareta Wahlström, atsakingas už nelaimių rizikos mažinimą.

Pabrėždama sesijos svarbą, ji susideda iš dviejų dalių. "7" Afrikos darbo grupės susitikimas dėl nelaimių rizikos mažinimo antradienį ir trečiadienį bus svarstomas 4 aukšto lygio susitikime dėl nelaimių rizikos mažinimo, rengiant ministrus ir kitus vyresniuosius pareigūnus. Pastarasis privalo paskelbti deklaraciją, kurioje Afrikos Sąjunga raginama vadovauti "Sendai" sistemos suderinimui visame žemyne ​​ir regioniniams bei nacionaliniams planams, kurie taip pat atitiks naująjį susitarimą.

"Sendai" sistema turi keturis prioritetus: gerinti rizikos valdymą, suprasti nelaimių riziką, investuoti į atsparumą ir didinti pasirengimą veiksmingam reagavimui, atstatymui, reabilitacijai ir atstatymui.

Jos poveikis iki 2030 ir tolesniems veiksniams priklausys nuo septynių pasaulinių tikslų, įskaitant didelį nelaimių mirtingumo sumažėjimą, nukentėjusių žmonių skaičių, ekonominius nuostolius ir žalą ypatingos svarbos infrastruktūrai.

Gamtos ir žmogaus sukeltos grėsmės kartu sugeria gyvybes, sugadina pragyvenimo šaltinius ir kenkia plėtrai. Todėl nelaimės rizikos mažinimo integravimas į visas politikos ir planavimo sritis yra tvaraus vystymosi pagrindas. Tam reikia imtis veiksmų, kad būtų pašalinti pagrindiniai rizikos veiksniai, tokie kaip skurdas, klimato kaita, neplanuota urbanizacija, gyventojų skaičiaus augimas, prastas žemės tvarkymas, ekosistemų naikinimas ir menkas valdymas bei politika.

Per pastaruosius du dešimtmečius surinkti duomenys rodo, kad, kalbant apie absoliučius skaičius, kuriuos patiria nelaimės, Afrika turi dvi šalis kitose Azijos dešimtuose šalyse: Kenijoje ir Etiopijoje. Kai skaičiai yra standartizuoti pagal 100,000 gyventojų, vaizdas yra ryškesnis: Eritrėja, Lesotas, Zimbabvė, Somalis, Kenija ir Nigeris kyla labiausiai paveiktų.

Apskaičiuota, kad tiesioginiai ekonominiai nuostoliai nuo nelaimių iki šio šimtmečio pasiekė 2.5 trilijono JAV dolerių visame pasaulyje. Per pastaruosius 40 metus nuostoliai 305 mažos ir vidutinės pajamų šalyse siekė milijoną JAV dolerių (30). Vien tik Afrikoje nuo 1990 iki 2012 per metus buvo užregistruota vidutinė 152 nelaimių dalis, daugiausia dėl hidrometeorologinių pavojų, tokių kaip potvyniai ir audros. "2014" per 6.8 milijonus afrikiečių tiesiogiai paveikė 114 užregistruotų nelaimių.

Kaip ir kiti žemynai, susitikimas su Kamerūno šeimininku žino apie gamtinius pavojus, susijusius su vulkanų išsiveržimais, žemės drebėjimais, nuošliaužomis, dykumėjimu, epidemijomis ir potvyniais. Ji taip pat matė vieną iš labiausiai neįprastų Afrikos nelaimių, 1987, kai Nyos ežeras sprogo ir išskyrė anglies dioksido debesį, per kelias minutes per 1,700 kilometrų spindulį nužudydamas 3,500 žmones ir 25 gyvulius.

Nyos ežeras nuo šiol tapo rizikos valdymo tyrimo pavyzdžiu: remiant Prancūzijos mokslininkams, Kamerūnas įdiegė vamzdžius, kad lėtai, bet tikrai išsiskirtų dujos, kurios natūraliai atsiranda tokiuose krateriniuose ežeruose. Saulės energiją naudojančio išankstinio perspėjimo sistema stebi dujų lygį, suteikiant žmonėms laiko, jei reikia, evakuoti.

Birželio mėn., Douala uostamiesčio mieste, Kamerūno ekonominis centras buvo sugriautas dėl potvynių, kurie užmušė mažiausiai keturis žmones ir nuvedė 80,000 iš savo namų. Ekspertai apkaltino klimato kaitą, miškų kirtimą, gyventojų skaičiaus didėjimą ir nereguliuojamą būsto statybą pelkėtame rajone, kuriame pigūs žemės sklypai yra pranašumai miesto gyventojams, nepaisant rizikos. Valdžios institucijos atsakė nurodžius neoficialių gyvenviečių griovimą.

Kamerūnas paskelbė apie naujo išankstinio perspėjimo tinklo pristatymą, kad vietos valdžios institucijos gautų realaus laiko meteorologinę ir hidrologinę informaciją.

Jaundės susitikime bus apibendrinti veiksmai nuo Afrikos regioninės strategijos dėl nelaimių rizikos mažinimo 2004 pradžioje.

Afrika gali pasigirti 38 nacionalinėmis nelaimių rizikos mažinimo platformomis – pagrindine priemone, naudojama visame pasaulyje siekiant suprasti ir pažaboti riziką, ir yra pagrindinė Hyogo Framework for Action, 2005 m. priimtos Sendai sistemos pirmtakė. Šalys taip pat rengia reguliarias regionines platformas, penktąjį Afrikos leidimą. iš kurių 2014 m. gegužės mėn Nigerija ir sukūrė bendrą poziciją, padėsiančią sukurti Sendai sistemą