Jessica Alexander

Ženeva, 20 Liepa 2015 (IRIN). Tarptautinės pagalbos agentūros istoriškai buvo kritikuojamos dėl to, kad nesugebėjo ieškoti tų, kurių jie stengiasi padėti, be jų tinkamos konsultacijos ar reikalingų jų reagavimo į krizę.

Pastaraisiais metais pagalbos agentūros ėmėsi daug žingsnių, siekdamos atverti komunikacijos kanalus, įsteigdamos bendruomenės radijo stotis, "Facebook" puslapius ir laikraščius; teikiant centralizuotus informacijos centrus arba specialias telefono linijas stichinių nelaimių metu; ir organizuojant bendruomenių konsultacijas su visais, kurie teikia geresnes grįžtamojo ryšio linijas ir atskaitingumą (žr. IRIN išsamią informaciją apie pagalbos agentūrų atskaitomybę tiems, kuriems jų reikia).

"2009" įsteigtų humanitarinių, žiniasklaidos ir technologijų organizacijų grupė "Communicating with Disaster Affected Communities" (CDAC) tinklas per pastaruosius trejus metus išaugo beveik triskart; o donorai vis daugiau finansuoja projektus, kuriais siekiama bendrauti su bendruomenėmis - arba CwC, kaip žinoma.

Tačiau, nors nukentėjusių bendruomenių nuomonės tapo neatskiriama reagavimo į ekstremalias situacijas etapais, pagalbos darbuotojai teigia, kad CwC turi vystytis, kad atitiktų besikeičiančias tendencijas tiek technologijų, tiek humanitarinės pagalbos sektoriuose.

Šį mėnesį CDAC surengė savo pirmąjį narių forumą Ženevoje, kuriame dalyviai apibūdino CwC kelią. Čia yra penki pagrindiniai pasirodymai:

Tai ne apie mus; tai apie juos

Pagalbos agentūros istoriškai vertino CwC kaip būdą „suvaldyti mūsų ir jų santykius“, forumui sakė nepriklausoma humanitarinės komunikacijos konsultantė Imogen Wall. Pasak jos, pagalbos agentūros turėtų sutelkti dėmesį į platformų, skirtų bendruomenėms bendrauti tarpusavyje, kūrimą. Pavyzdžiui, kai kuriose Nepalo dalyse po šių metų 7.8 balo žemės drebėjimas, pagalbos agentūros suteikė „Wi-Fi“ taškus, kad žmonės galėtų dalytis informacija vieni su kitais, todėl nepaliečiai galėtų rinkti lėšas iš išorinio pasaulio per internetinius tinklus.

"Mes linkę vertinti mūsų vertę santykiais tarp mūsų ir nukentėjusių bendruomenių. Bet tai mums nereiškia ", - sakė Siena. "Jei mes nuolat vertinsime tai vertę mūsų organizacijų požiūriu, tada mes praleidžiame daugumą dalykų".

Pateikdama Irako pavyzdį, Alexandra Sicotte Levesque, CwC JT skubios pagalbos koordinavimo agentūros pasaulinė koordinatorė OCHA, sakė, kad irakiečiai žino, kaip padėti sau: „Jiems tiesiog reikėjo ryšių. įranga ir galimybę prisijungti, kad gautumėte informacijos, reikalingos saugumui pasiekti ir bendrauti su savo šeima. “

Tai yra kitas žingsnis, kai Gianluca Bruni, Emergency Telecommunications Cluster viršininkas, Pasaulinės maisto programos organizuotų organizacijų tinklas, kuriuo įsteigti krizių zonose esančių pagalbos agentūrų skubios pagalbos tarnybos. ETC "2020" strategija apima tiesioginę IRT poveikį tiesiogiai nukentėjusioms bendruomenėms, pvz., Leidžiant pabėgėliams suprasti, kas vyksta kitoje sienos pusėje.

Pasaulinės maisto programos "Greito informacinių technologijų ir telekomunikacijų pagalbos ir paramos tarnyba" įsteigė JT Nigeryje veikiančią saulės energiją naudojančią saugumo apšvietimo sistemą.

Pasak veteranijos pagalbos darbuotojo Nigelio Fishero, kuris vadovavo JT humanitariniam atsakymui tokiose vietose kaip Sirija, Afganistanas ir Haitis, terminas "Bendravimas su bendruomenėmis" ignoruoja šią būtiną evoliuciją, o tai reiškia "gana tradicinį pasaulio vaizdą: pašaliečių, kurie žiūri į bendruomenes .

"Taigi, kaip bendrauti bendruomenėse, kaip bendrauti tarp bendruomenių, o tai, kaip padėti bendruomenėms nustatyti bendravimo su pašaliais asmenis sąlygas? Kokiomis sąlygomis vyksta bendravimas? "

Bendravimas konfliktuose

Pagalbos agentūroms dabar yra gera idėja, kaip bendrauti su paveiktomis bendruomenėmis dėl stichinės nelaimės. Nepalo žemės drebėjimas tapo "CwC" vitrina, nuo "Internews" "Open Mic Nepal" projekto iki OCHA tarpregioninio bendro grįžimo projekto.

Tačiau jie pripažįsta atotrūkį bendruomenėse, kuriose patiriami ilgalaikiai ir sudėtingi konfliktai, kurie šiandien sudaro daugumą humanitarinių krizių, kai vietos politika ir konkuruojantys interesai sudaro daug sudėtingesnę užduotį.

"Kai mes kalbame apie bendravimą konfliktų aplinkoje, tai yra sunkus tikrovės patikrinimas", - sakė JT pabėgėlių agentūros JT pabėgėlių reikalų agentūrai Ana de Vega Diez Ana de Vega Diez.

Besikeičiančioje konflikto situacijoje tinklų ryšys gali būti nepatikimas, o pagalbos agentūros ne visada puikiai suvokia skirtingus vietos veikėjus, jų suderinamumą ir vietos informacijos "ekosistemą". Pavyzdžiui, jei radijo stotis yra susieta su viena konflikto šalimi, ar ji turėtų būti naudojama informacijos platinimui?

Ką žmonės nori žinoti konfliktinėse situacijose gali būti gana skirtingi tiems, kurie patiria žemės drebėjimą ar potvynį, daugiau dėmesio skiriant saugumui.

"Apskritai, ką žmonės nori žinoti yra ... jei jų namas yra saugus, jei mokykla, kurioje važiuoja jų vaikai, yra saugi", - paaiškino de Vega Diez.

"Jie taip pat nori informacijos apie paslaugas, tačiau jie dažniausiai nori bendrauti su savo šeimomis ... Jie nori jaustis draugiška. Kai jūsų šalis kariauja, tu esi izoliuotas. Mūsų parama gali kovoti su šia izoliacija. Tai yra esminis dalykas. "

Dar vienas dalykas yra duomenų apsauga. Pagalbos agentūros surenka konfidencialią informaciją iš konfliktų zonose esančių bendruomenių, jos turi sugebėti apsaugoti ją nuo netinkamo elgesio - tai yra gyvybės ir mirties klausimas, kurį humanitarinė bendruomenė dar rimtai rūpinasi.

Socialinė žiniasklaida nėra sidabro kulka

Socialinė žiniasklaida buvo vertinama kaip humanitarinio pobūdžio žaidimų keitimo priemonė, ypač CwC, leidžianti bendruomenėms, kurioms gresia krizė, įvertinti incidentus ir teikti kritinę informaciją atsakovams. Tačiau tai taip pat gali pakreipti supratimą apie poreikius, suteikiant neproporcingą supratimą į tas sritis ar grupes, kurios turi prieigą prie interneto. Už Leonardo Doyle'o, Tarptautinės migracijos organizacijos ryšių palaikymo pareigūno ir vadovo, socialinės žiniasklaidos priemonės nėra panacėja, kuri dažnai yra laikoma.

Pavyzdžiui, pasibaigus 2010 žemės drebėjimui Haityje, populiarus posakis buvo tas, kad "Twitter" išgelbėjo gyvybes, leidžiančius žmonėms, sugauntiems po griuvėsiais, kviesti savo vietas gelbėtojams. Tačiau iš tamsių, išsiųstų iš griuvėsių, neatsiunčiama tik tris ar keturias dienas vėliau - kai buvo per vėlu - dėl mobiliojo ryšio tinklų krito po žemės drebėjimo, teigė Doyle.

Kai "Typhoon Haiyan" nukentėjo Filipinuose "2013", socialinė žiniasklaida buvo vertinama kaip pagrindinė atsakymo dalis. Tačiau iš "44,000" įrašytų tweets, sakė jis, labiausiai buvo išsiųstos pagalbos darbuotojai, stengdamiesi pasiekti donorų matomumą; o ne žmonės, kuriems reikia pagalbos, daugelis iš kurių nebuvo socialinės žiniasklaidos.

"Tu turi atrodyti tikrai kruopščiai .... Yra teiginių, kad "Twitter" buvo svarbus savarankiškai organizuojant, bet ne mūsų patirtimi - ne visai ".

Iki to laiko, kai balandžio mėn. Žemės drebėjimas pasiekė Nepalą, interneto skvarba buvo daug didesnė. Vis dėlto dauguma tweets ir "Facebook" atnaujinimų po žemės drebėjimo buvo sukurtos Katmandu, o problemos už sostinės ribų, kuriose nebuvo tinklo, nebuvo užfiksuoti.

Kaip nurodė "OCHA" išteklių paskirstymo rėmimo skyriaus viršininkas Brendan McDonald, "CwC" uždavinys - geriau išnaudoti socialinę žiniasklaidą gyvybei gelbėti, o ne pagalbą triukšmui.

Ir kartais mažos technologijos sprendimai yra geriausias atsakymas. Viena iš pasiūlymų forume buvo tai, kad vyresnieji valdytojai kiekvieną savaitę praleidžia pusę dienos šioje srityje: "Jei mes tuo pačiu metu kalbėjomės su žmonėmis, kaip mes kalbame patys koordinuojančiuose susitikimuose, viskas labai pasikeistų", - sakė Dega.

Vietos partnerystės kūrimas

Atsižvelgiant į visos pramonės šakos perėjimą prie labiau vietos principo "iš apačios į viršų", pagalbos agentūros taip pat turėtų pasinaudoti komunikacijos pastangomis, kurias inicijavo ir valdo pačios bendruomenės, o ne tarptautinės pagalbos agentūros iš išorės.

"Mes įsivaizduojame, kad turime atsakymų ir sprendimų," sakė IRIN Tarptautinio Raudonojo Kryžiaus komiteto (ICRC) patarėjas bendruomenės įtraukimui Jacobo Quintanilla. "Kur yra vietos komunikacijos ekosistemos, patikimos platformos, vietos technologijų grupės? Mes atsikratome vietinių technologijų naujovių; mes turime juos priimti ".

Paul Conneally, Tarptautinės telekomunikacijų sąjungos korporacinių ryšių skyriaus vadovas, JT IRT agentūra, atkreipė dėmesį į įvairius Afrikos technologijų centrus, su kuriais humanitarinės agentūros nerado partnerių. "Inovacijos vyksta žemiausiu lygmeniu. Tai nėra importuojama iš Ženevos ar Niujorko. Šie duomenys, informacija ir analizė visada buvo ten. Būtent mums reikia į jį prijungti. "

Šios diskusijos yra tektoninių poslinkių, kurie vyks humanitariniame pasaulyje, centre.
Kad ryšiai būtų veiksmingi, pagalbos agentūros taip pat turi investuoti į vietos konteksto ir dinamikos supratimą prieš krizę.

"Nė vienas iš mūsų negali bendrauti su bendruomenėmis žinių vakuume," sakė Fisher.

Nors terminas "pasirengimas" istoriškai buvo suprantamas kaip pastatytų žemės drebėjimui pastatų ar atsargų kaupimas zonose, kuriose galėjo susidurti konfliktas, "Fisher", tikroji parengtis reiškia kažką "labiau svarbaus": žinodamas kontekstą, supranta vietos veikėjus, vietos gebėjimus, vietinius veikimo būdus ir veiksmus, taip pat suprasti vyriausybių stipriąsias ir silpnąsias puses, politinę ir ekonominę, socialinę bei bendruomenės dinamiką.

"Toks žinių ir supratimo lygis negali atsitikti taip, kaip mes parašiutuojame į krizės vidurį chaosas su mažai arba visai nežinant vietos, kurioje mes nardymo."

Be bendravimo

Ir pagaliau, pagalbos darbuotojai turi prisiminti, kodėl jie bendrauja pirmiausia. Tuo metu, kai tarptautinėje pagalbos tarnyboje susiduriama su teisėtumo krize, "CwC" yra dalis link vietos pagrįstų atsakymų.

"Bendravimo aktas iš tikrųjų nėra galutinis tikslas", - pridūrė "World Vision UK" humanitarinės pagalbos ir atsparumo vadovas Markas Bulpitas. "Tai priemonė iki galo", - sakė jis. "Pagalbos agentūrų ir krizių paveiktų žmonių tarpusavio santykiai".

"Šios diskusijos yra tektoninių poslinkių, kurie turi įvykti humanitariniame pasaulyje, centre, kur paveiktos bendruomenės gali geriau padėti ir nustatyti savo ateitį", pridūrė Fišeras.

ja / lr / ha