Jonathan Fowler

YAOUNDE, 20 Jūlijs 2015 - Āfrika šonedēļ uzsāk globālu vadību, lai piemērotu jauno Sendai sistēmu katastrofu riska mazināšanai, 15 gada starptautisko ceļvedi, kura mērķis ir pasargāt pasauli no dabas un cilvēku izraisītām briesmām.

Sarunas no otrdienas līdz ceturtdienai Kamerūnas galvaspilsētā Jaundē apvieno pārstāvjus no četrpadsmit valdībām, Āfrikas reģionālajām ekonomiskajām kopienām, Āfrikas Savienību un ANO un citu starptautisku organizāciju vētru.

Kaut arī mērķis ir saskaņot Āfrikas pašreizējās programmas ar Sendai ietvaru, sanāksmei ir plašākas sekas, atzīmējot pirmo starpvaldību sanāksmi, lai jauno paktu īstenotu kopš tā pieņemšanas martā Pasaules katastrofu riska samazināšanas konferencē.

"Āfrikai ir iespēja noteikt katastrofu riska samazināšanas globālās nākotnes toni," sacīja ANO ģenerālsekretāra īpašā pārstāvja katastrofu riska mazināšanas jautājumos Margareta Wahlström.

Uzsverot sesijas nozīmi, tam ir divas daļas. 7 Āfrikas darba grupas sanāksme par katastrofu draudu mazināšanu otrdien un trešdien tiks sekmēta 4 augsta līmeņa sanāksmē par katastrofu draudu mazināšanu, piesaistot ministrus un citas augstākās amatpersonas. Pēdējā no tām ir jāizsludina deklarācija, aicinot Āfrikas Savienību virzīties uz kontinenta mēroga Sendai sistēmas saskaņošanu, kā arī reģionālajiem un valsts plāniem, kas līdzīgi atbilst jaunajam nolīgumam.

Sendai ietvaram ir četras prioritātes: riska pārvaldības uzlabošana, katastrofu riska izprašana, ieguldījumi elastīguma nodrošināšanā un gatavības efektīvai reaģēšanai, atveseļošanai, rehabilitācijai un atjaunošanai uzlabošana.

Tās ietekme uz 2030 un tā tālāk virzīs uz septiņu globālu mērķu sasniegšanu, tostarp būtisku katastrofu mirstības samazinājumu, skarto cilvēku skaitu, ekonomiskos zaudējumus un kaitējumu kritiskajai infrastruktūrai.

Dabas un cilvēka izraisīti apdraudējumi saskaras, lai pieprasītu dzīvību, iznīcinātu iztikas līdzekļus un mazinātu attīstību. Tāpēc katastrofu draudu mazināšanas integrēšana visās politikas un plānošanas jomās ir galvenā nozīme ilgtspējīgas attīstības nodrošināšanā. Lai novērstu risku izraisošos faktorus, piemēram, nabadzību, klimata pārmaiņas, neplānotu urbanizāciju, iedzīvotāju skaita pieaugumu, sliktu zemes apsaimniekošanu, ekosistēmu iznīcināšanu un vāju pārvaldību un politiku, ir jāveic mērķtiecīgi pasākumi.

Dati, kas iegūti pēdējo divdesmit gadu laikā, liecina, ka katastrofu skarto absolūto skaitļu ziņā Āfrikā ir divas valstis citādi - Āzijā desmit: Kenija un Etiopija. Kad skaitļi ir standartizēti attiecībā uz iedzīvotāju skaitu 100,000, situācija ir smagāka: Eritreja, Lesoto, Zimbabve, Somālija, Kenija un Nigēra izpaužas kā visvairāk skartās.

Tiek lēsts, ka tiešie ekonomiskie zaudējumi no katastrofām šā gadsimta laikā sasniedza USD 2.5 triljonu visā pasaulē. Zudumi 40 valstīs ar zemiem un vidējiem ienākumiem pēdējos 305 gados bija USD 30 miljardi. Vienīgi Āfrikā, no 1990 līdz 2012, vidēji 152 katastrofas tika reģistrētas gadā, lielākoties izraisīja hidrometeoroloģiskie apdraudējumi, piemēram, plūdi un vētras. 2014 tīklā vairāk nekā 6.8 miljonus afrikāņu tieši ietekmēja 114 kopumā reģistrētās katastrofas.

Tāpat kā pārējā kontinentā, tikšanās ar Kamerūnu zina daudz par dabas apdraudējumiem - vulkāna izvirdumiem, zemestrīcēm, zemes nogruvumiem, pārtuksnešošanās, epidēmijām un plūdiem. Tā ir redzējusi arī vienu no Āfrikas neparastākajām katastrofām 1987, kad Nyos ezers eksplodēja un emitēja oglekļa dioksīda mākoņu, nogalinot 1,700 cilvēkus un 3,500 mājlopus dažu minūšu laikā 25 kilometra rādiusā.

Lake Nyos kopš tā laika ir kļuvis par risku pārvaldības gadījuma izpēti: ar Francijas zinātnieku atbalstu Kamerūna uzstāda caurules, lai lēnām, bet droši atbrīvotu gāzi, kas dabiski rodas šādos krāteru ezeros. Saules enerģijas avārijsignalizācijas sistēma uzrauga gāzes līmeni, dodot cilvēkiem nepieciešamo laiku, lai evakuētu.

Šajā jūnijā, Kamerūnas ekonomiskais centrs Dawala ostas pilsētā, tika pakļauts plūdiem, kas nogalināja vismaz četrus cilvēkus un aizveda 80,000 no savām mājām. Eksperti vainoja klimata pārmaiņu, mežu izciršanas, graujošo iedzīvotāju skaita pieaugumu un neregulētu mājokļu būvniecību purvajā rajonā, kur lēti zeme ir pilsētu nabadzīgajiem magnēts, neraugoties uz risku. Iestādes ir atbildējušas, pasūtot neformālu norēķinu nojaukšanu.

Kamerūna ir paziņojusi par jauna agrīnās brīdināšanas tīkla ieviešanu, lai vietējām iestādēm sniegtu reāllaika meteoroloģisko un hidroloģisko informāciju.

Jaundes sanāksmē tiks apskatīti pasākumi kopš Āfrikas reģionālās stratēģijas uzsākšanas katastrofu riska mazināšanai 2004.

Āfrikā ir 38 nacionālās katastrofu riska samazināšanas platformas, kas ir galvenais instruments, ko visā pasaulē izmanto, lai izprastu un ierobežotu risku, un tas ir galvenais Hjogo rīcības satvarā, Sendai pamatprogrammas priekštecim, kas pieņemts 2005. gadā. Valstīs ir arī organizētas regulāras reģionālās platformas, piektais Āfrikas izdevums. no kuriem 2014. gada maijā Nigērija un izveidoja kopēju nostāju, lai palīdzētu izstrādāt Sendai ietvaru