Ar Thalif Deen

Ja starptautiskie ziedotāji sola miljoniem dolāru vai nu pēckonflikta rekonstrukcijai vai humānai palīdzībai, piegādes reti tiek plānotas: tās ir novēlotas, krietni zemāk par gaidīto vai vispār netiek sniegtas.

Apziņotā atbalsta nepietiekamais maksājums vai nemaksāšana lielākoties ir ietekmējusi civiliedzīvotāju upurus, tostarp kara iznīcinātas sievietes un bērnus karojošās vietās, piemēram, Gazā, Libānā, Sīrijā un pavisam nesen Jemenā.

Bet tas attiecas arī uz zemestrīce— skartas valstis, piemēram, Haiti un Nepāla, un vismaz trīs Āfrikas valstis, kuras izpostījis Ebolas vīruss.

Pagājušajā nedēļā Apvienoto Nāciju Organizācijas starptautiskajā Ebola atveseļošanās konferencē Libērijas, Sjerraleones un Gvinejas valdības pieprasīja vairāk nekā 3.2 miljardus dolāru humānai palīdzībai, lai sasniegtu savus atjaunošanas plānu budžetus. Un donori ir apņēmušies izpildīt pieprasījumu.

Bet cik liela daļa no tā tiks piegādāta un kad?

Jautājums un atbilde uz jautājumiem preses jautājumos Matthew Russell Lee, Inner City Press (ICP), kas strādā ar automašīnu izmeklēšanu, jautāja ANO Attīstības programmas (UNDP) administratoram Helenam Klarkam, kādi pasākumi tiek veikti, lai nodrošinātu, ka paziņotais solījumi tiek faktiski samaksāti.

Saskaņā ar Lī teikto viņa teica, ka ANO DP sazinās ar ieķīlātājiem.

"Bet vai viņi dosies sabiedrībai ar neapmaksātājiem?" Viņš jautāja savā emuārā.

Lī teica IPS, ka pat pēc nestabilā secinājuma trūkuma par iepriekšējiem solījumiem Haiti, Libānā, Gazā un Jemenā, "šķiet, ka ANO Attīstības programma nav izveidojusi mehānismu ziņošanai par Ebola solījumu izpildi", kas tika paziņots pagājušajā nedēļā.

"Ja ANO sistēma gatavojas paziņot šādus solījumus, viņiem vajadzētu sekot līdzi," viņš teica.

Viņš norādīja, ka Jemenā, lai gan Saūda Arābijas vadītā koalīcija ir bombardējusi šo valsti, šķiet dīvaini, ka tik daudz tos slavē par (nosacīta) atbalsta apņemšanos, jo īpaši, bet ne tikai to, kas vēl nav jāmaksā.

Greifers Adamss, palīdzības efektivitātes direktors Oxfam International, kas cieši uzraudzīja atbalsta solījumus, teica IPS, ka pirms Ebola atveseļošanas konferences, kas notika pagājušajā nedēļā, Oxfam izskatīja trīs iepriekšējās krīzes, lai noskaidrotu, cik labi donori ievēroja atgūšanas solījumus.

"Mēs noskaidrojām, ka dāvinātāji vidēji piegādā mazāk nekā pusi no ieķīlātajām summām (47 procenti). Bet pat šī procentuālā daļa varētu pārspīlēt summu, kas faktiski ierodas atgūstamās valstīs, "viņš teica.

Piemēram, Pusanā, Dienvidkorejā 2011 ietvaros, ziedotāji solīja, ka viņi publicēs savlaicīgus, pieejamus un detalizētus datus par to, kur viņu palīdzība tiks veikta līdz 2015 beigām.

Tomēr daudzi donori joprojām nepublicē pilnīgu informāciju; informācija ir pieejama tikai nedaudz vairāk nekā puse no kopējās ODA (oficiālā attīstības palīdzība).

Tā rezultātā Adams teica, ka, tiklīdz atbalsts sasniegs atgūšanas valsti, ir grūti precīzi noskaidrot, cik patiesībā tā iegūst, kur tas visvairāk nepieciešams.

Šis pārredzamības trūkums apgrūtina kopienu iesaistīšanos plānošanā un atjaunošanā, kā arī atzīmē līdzekļu devēju, valdību un pakalpojumu sniedzēju atbildību par rezultātiem.

Viena no nozīmīgākajām Ebola nodarbībām bija tā, ka reaģēšanas un rehabilitācijas centieni jābalsta uz sabiedrības vajadzībām un jāatspoguļo viņu atsauksmes, Adams teica.

"Ja cilvēki nezina, kur notiek palīdzība, viņi nevar plānot, viņi nevar sniegt atgriezenisko saiti, un viņi nevar pārliecināties, ka atbalsts darbojas," viņš paziņoja.

Pat ģenerālsekretārs Ban Ki-moon deviņdesmito gadu decembrī pievērsās donoriem, kad viņš paziņoja par miljoniem dolāru lielu ķīlu, kā sākotnējo kapitalizāciju lielajam 10 miljardu dolāru Green Climate Fund (GCF).

Paziņojot solījumus, viņš aicināja "visas valstis pēc saviem ieskatiem izpildīt savas saistības un vairāku valstu valdībām dot ieguldījumu klimata pārmaiņu finansēšanā".

Pagājušā gada aprīlī Saūda Arābija paziņoja par 274 miljonu dolāru ziedojumu "par humanitārām operācijām Jemenā" - neskatoties uz plaši izplatītajām apsūdzībām par civiliedzīvotāju sprādzieniem un starptautisko humanitāro tiesību pārkāpumiem pašreizējā konfliktā.

ANO preses sekretārs Stephane Dujarric, atbildot uz atkārtotiem jautājumiem ANO preses brīfingos, pagājušajā nedēļā teicis žurnālistiem: "Es domāju, ka šobrīd Saprašanās memorandā (SM), kas noslēgts starp Saūles un dažādām ANO aģentūrām, kurām tiks piešķirta nauda. Šis process turpinās. Mēs ceram, ka tas drīz beigsies. Bet šīs diskusijas turpinās. "

Viņš teica, ka daudziem lielākajiem donoriem ir pastāvīgi MOU ar ANO

"Acīmredzot tas ir ... Es domāju, ka mana atmiņā tas ir iespējams, pirmo reizi mēs to darām ar Saūda Arābiju, bet es domāju, ka tas aizņem mazliet vairāk laika, bet galu galā tas padara lietas daudz skaidrākas."

Uz jautājumu, vai ir bijis interešu konflikts, jo Saūda Arābija ir viens no galvenajiem konfliktā iesaistītajiem konflikta dalībniekiem, Dujarrice teica: "Es negribētu teikt interešu konfliktu. Mēs atzinīgi vērtējam Saūda Arābijas Karalistes dāsnu ieguldījumu un ... mēs atzinīgi vērtējam to, ka šos ieguldījumus palīdzēs ... izmantot ANO humānās palīdzības aģentūras, kas pēc tam ir ... bet tās ... pašas aģentūras pēc tam brīvi var izmantot šos resursus kā viņi vislabāk uzskata par vajadzīgu, lai palīdzētu Jemenas iedzīvotājiem. "

Pagājušā gada martā, trešajā starptautiskajā solīšanas konferencē par humāno palīdzību Sīrijai, kuru organizēja Kuveita, līdzekļu devēji apņēmās piešķirt miljonus miljonus ASV dolāru humānai palīdzībai. Trīs galvenie līdzekļu devēji bija: Eiropas Komisija (EK) un tās dalībvalstis (ar ieguldījumiem gandrīz vienu miljardu dolāru), Amerikas Savienotās Valstis (3.8 miljoni dolāru) un Kuveita (507 miljoni dolāru).

Vairākas starptautiskas nevalstiskas organizācijas (nevalstiskās organizācijas) un labdarības organizācijas, tostarp Turcijas Humānās palīdzības fonds, Katara Sarkanās pusmēness biedrība un Kuveitas islāma labdarības organizācija kopīgi apņēmās nodrošināt 500 miljonus dolāru.

Tomēr līdz šim nav notikusi pilnīga piegādes uzskaite.

Oxfam Adams teica IPS, lai pārliecinātos, ka trīs valstis, kuras skārusi Ebola, var palīdzēt saviem cilvēkiem un kopienām atgūties, lai donoriem:

• publicē savlaicīgu, detalizētu un visaptverošu informāciju par savu atbalstu, kas atbilst Gvinejas, Libērijas un Sjerraleones valdību atjaunošanas plānos noteiktajām prioritātēm;
• kad vien iespējams, cenšoties tiešu atbalstu piešķirt vietējām vienībām, tostarp valsts un vietējām pašvaldībām un pilsoniskās sabiedrības organizācijām;
• atbalstīt spēcīgu sabiedrības iesaistīšanos un pilsoniskās sabiedrības neatkarīgo lomu Ebola atveseļošanās procesā, lai viņi donorus, valdības un pakalpojumu sniedzējus varētu uzņemties atbildību par rezultātiem.