Ar Jessica Alexander

GENEVA, 20 July 2015 (IRIN) - Starptautiskās palīdzības aģentūras vēsturiski ir kritizētas par to, ka tās nav meklējušas viedokli par tiem, kurus viņi cenšas palīdzēt, sniedzot viņiem palīdzību bez pienācīgas konsultācijas vai par viņiem par to, kas viņiem ir vajadzīgs vai iesaistīts krīzes situācijā.

Pēdējos gados palīdzības aģentūras ir guvušas daudzus panākumus saziņas kanālu atvēršanā, izveidojot kopienas radio stacijas, Facebook lapas un laikrakstus; centralizētu informācijas centru vai informācijas līniju nodrošināšana dabas katastrofu laikā; un organizējot vietējās konsultācijas ar kopienām, kas visas sniedz labāku atgriezenisko saiti un atbildību (sk. IRIN padziļinātu informāciju par palīdzības aģentūru atbildību pret tiem, kam tas ir vajadzīgs).

Saziņa ar katastrofu skarto kopienu tīklu (CDAC), kas ir humānās palīdzības, mediju un tehnoloģiju organizāciju grupa, kas dibināta 2009, pēdējo trīs gadu laikā ir gandrīz trīskāršojies; ziedotāji arvien vairāk finansē projektus, kuru mērķis ir sazināties ar kopienām - vai CwC, kā tas ir zināms.

Bet, lai gan skarto kopienu viedokļi ir kļuvuši par neatliekamu reaģēšanas daļu, palīdzības darbinieki saka, ka CwC ir jāattīsta, lai neatpaliktu no pārmaiņām tehnoloģiju un humānās palīdzības nozarēs.

Šomēnes CDAC uzņēma savu pirmo biedru forumu Ženēvā, kur dalībnieki izklāstīja ceļu CwC. Šeit ir pieci galvenie pasākumi:

Tas nav par mums; tas ir par viņiem

Palīdzības aģentūras vēsturiski ir uzskatījušas CwC kā veidu, kā "pārvaldīt mūsu un viņu attiecības", forumā sacīja neatkarīga humānās palīdzības komunikācijas konsultante Imogen Wall. Viņa teica, ka palīdzības aģentūrām drīzāk jākoncentrējas uz platformu izveidi kopienām, lai tās varētu sazināties savā starpā. Piemēram, Nepālas daļās pēc šī gada 7.8 ballēm zemestrīce, palīdzības aģentūras nodrošināja Wi-Fi vietas, lai cilvēki varētu dalīties informācijā viens ar otru, ļaujot nepāliešiem vākt līdzekļus no ārpasaules, izmantojot tiešsaistes tīklus.

„Mēs cenšamies novērtēt mūsu vērtību ar attiecībām starp mums un skartajām kopienām. Bet tas mūs neiesaista, ”saka Wall. "Ja mēs turpināsim novērtēt šīs vērtības vērtību mūsu organizāciju ziņā, tad mēs lielākoties paliksim garām punktu."

Runājot par Irākas piemēru, ANO ārkārtas palīdzības koordinācijas aģentūras OCHA globālā koordinatore Alexandra Sicotte Levesque sacīja Alexandra Sicotte Levesque, ka irākieši zina, kā palīdzēt sev: “Viņiem vienkārši vajadzēja sakarus. iekārta un piekļuvi savienojumam, lai iegūtu nepieciešamo informāciju, lai piekļūtu drošībai un sazinātos ar ģimeni. ”

Gianluca Bruni, ārkārtas telekomunikāciju klastera vadītājs, Pasaules pārtikas programmas rīkoto organizāciju tīkls, kas izveido ārkārtas sakarus palīdzības aģentūrām krīzes zonās, tas ir nākamais solis. ETC 2020 stratēģija ietver IKT nodrošināšanu skartajām kopienām tieši, piemēram, ļaujot bēgļiem redzēt, kas notiek robežas otrā pusē.

Pasaules pārtikas programmas ātrās informācijas tehnoloģiju un telekomunikāciju ārkārtas un atbalsta grupa izveido saules enerģiju nodrošinošu drošības apgaismojuma sistēmu ANO Nigērā.

Saskaņā ar veterāna palīdzības darbinieka Nigela Fišera, kurš vadījis ANO humāno palīdzību tādās vietās kā Sīrija, Afganistāna un Haiti, teikums, termins „Sazināšanās ar kopienām” neņem vērā šo nepieciešamo attīstību, kas nozīmē „diezgan tradicionālu pasaules skatījumu: ārpuses, kas meklē kopienas .

“Ko tad par sazināšanos kopienās, kā ar saziņu starp kopienām, kā par to, kā palīdzēt kopienām noteikt nosacījumus saziņai ar nepiederošajiem? Kādos apstākļos notiek komunikācija? ”

Saziņa konfliktos

Tagad palīdzības aģentūrām ir laba ideja, kā pēc dabas katastrofas sazināties ar skartajām kopienām. Zemestrīce Nepālā ir kļuvusi par CwC vitrīnu no Internews Open Mic Nepal projekta līdz OCHA Inter-Aģentūras kopīgajam atgriezeniskās saites projektam.

Bet viņi atzīst plaisu kopienās ar kopienām, kuras skāruši ilgstoši un sarežģīti konflikti, kas šodien veido lielāko daļu humanitāro krīžu, kur vietējā politika un konkurējošās intereses padara šo uzdevumu daudz sarežģītāku.

„Kad mēs runājam par saziņu konfliktu vidē, tas ir grūts realitātes pārbaude,” sacīja ANa de Vega Diez, ANO bēgļu aģentūras, UNHCR, ārkārtas sabiedrības aizsardzības amatpersona.

Tīkla savienojums var būt neuzticams, attīstoties konflikta situācijai, un palīdzības aģentūrām ne vienmēr ir laba izpratne par dažādiem vietējiem dalībniekiem, kā tie ir saskaņoti, un vietējā informācija „ekosistēma”. Ja radio stacija ir piesaistīta kādai konflikta pusei, piemēram, ja to izmantos informācijas izplatīšanai?

Arī cilvēki, kas konflikta situācijās vēlas zināt, var būt diezgan atšķirīgi no tiem, kurus ietekmē zemestrīce vai plūdi, vairāk uzmanības pievēršot drošībai.

“Vispārīgi runājot, tas, ko cilvēki vēlas zināt, ir… ja viņu māja ir droša, ja skola, kurā bērni iet, ir droša,” skaidroja de Vega Diez.

„Viņi vēlas arī informāciju par pakalpojumiem, bet tie galvenokārt vēlas sazināties ar savām ģimenēm… Viņi vēlas justies saistīti. Kad jūsu valsts ir karā, jūs esat izolēts. Mūsu atbalsts var apkarot šo izolācijas sajūtu. Tas ir būtiski. ”

Vēl viens apsvērums ir datu aizsardzība. Ja palīdzības aģentūras vāc jutīgu informāciju no kopienām konfliktu zonās, tām ir jāspēj to aizsargāt no iekļūšanas nepareizās rokās - dzīvības un nāves jautājums, ko humanitārajai sabiedrībai vēl ir nopietni jāņem vērā, saskaņā ar Wall.

Sociālie mediji nav sudraba lode

Sociālie mediji humānās palīdzības sniegšanā - un jo īpaši CwC - ir mainīti kā spēļu mainītāji, ļaujot krīzes skartajām kopienām kartēt incidentus un sniegt kritisku informāciju reaģētājiem. Taču tā var arī novirzīt vajadzību izpratni, sniedzot nesamērīgu izpratni par jomām vai grupām, kurām ir piekļuve internetam. Leonarda Doyle, Starptautiskās Migrācijas organizācijas pārstāvis un komunikācijas vadītājs, sociālie mediji nav panaceja, ko bieži uzskata par.

Piemēram, pēc 2010 zemestrīces Haiti, tautas stāstījums bija tāds, ka čivināt bija glābuši dzīvības, ļaujot cilvēkiem, kas nozvejotas zem gruvešiem, piestiprināt savu atrašanās vietu glābējiem. Bet no zem gruvešiem nosūtītie tweets nenāca līdz trīs vai četras dienas vēlāk - kad bija par vēlu -, jo mobilo sakaru tīkli samazinājās pēc trīces, Doyle teica.

Kad Typhoon Haiyan skāra Filipīnas 2013, sociālie mediji tika pasniegti kā galvenā atbildes daļa. Bet no ierakstītajiem 44,000 tweets, viņš teica, lielāko daļu nosūtīja palīdzības darbinieki, kas mēģināja iegūt redzamību ar donoriem; nevis cilvēkiem, kam nepieciešama palīdzība, no kuriem daudzi nebija sociālajos medijos.

„Jums ir ļoti rūpīgi jāmeklē…. Ir apgalvojumi, ka čivināt bija noderīga pašorganizācijā, bet ne mūsu pieredzē - vispār.

Laikā, kad šā gada aprīlī zemestrīce skāra Nepālu, interneta izplatība bija daudz lielāka. Tomēr daudzas tweets un Facebook atjauninājumus pēc zemestrīces radīja Katmandu, bet problēmas ārpus galvaspilsētas, kur nebija tīkla, netika uztvertas.

Kā norādīja OCHA Resursu mobilizācijas atbalsta nodaļas vadītājs Brendans Makdonalds, CwC virzība uz priekšu ir jēgpilnāk izmantot sociālos medijus, lai glābtu dzīvības, nevis palīdzētu troksnim.

Un dažreiz labākais risinājums ir zemo tehnoloģiju risinājumi. Viens no foruma ieteikumiem bija tāds, ka vecākais vadītājs katru nedēļu pavadīja pusi dienas laukā: „Ja mēs vienlaicīgi pavadījām sarunas ar cilvēkiem, kā mēs runājam ar sevi koordinācijas sanāksmēs, lietas ievērojami mainīsies,” teica de Vega Diaz.

Vietējo partnerību veidošana

Atspoguļojot nozares mēroga pāreju uz vietējo pieeju no apakšas uz augšu, atbalsta aģentūrām būtu jāizmanto arī saziņas centieni, ko uzsākušas un pārvaldījušas pašas kopienas, un ko starptautiskās palīdzības aģentūras nav uzlikušas no ārpuses.

„Mēs domājam, ka mums ir atbildes un risinājumi,” Starptautiskā Sarkanā Krusta komitejas (ICRC) kopienas konsultanta Jacobo Quintanilla stāstīja IRIN. „Kur ir vietējās komunikācijas ekosistēmas, uzticamās platformas, vietējās tehnoloģiju grupas? Mēs atsvešinām vietējos tehnoloģiju novatorus; mums tie ir jāpieņem. ”

Starptautiskās telekomunikāciju savienības korporatīvo komunikāciju nodaļas vadītājs Paul Conneally, ANO IKT aģentūra, norādīja uz dažādiem tehnoloģiju centriem Āfrikā, ar kuriem humānās palīdzības aģentūras nav traucējušas partneri. „Inovācijas notiek vietējā līmenī. Tas netiek importēts no Ženēvas vai Ņujorkas. Šie dati, informācija un analīze vienmēr ir bijuši. Tas ir atkarīgs no mums, lai to labāk pievienotu. ”

Šīs diskusijas ir tektonisko pārmaiņu centrā, kas notiks humanitārajā pasaulē.
Lai saziņa būtu efektīva, palīdzības aģentūrām ir arī jāiegulda vietējā konteksta un dinamikas izpratne pirms krīzes.

"Neviens no mums nevar sazināties ar kopienām zināšanu vakuumā," teica Fišers.

Termins „sagatavotība” vēsturiski ir saprotams kā ēku ar zemestrīcēm celtniecība vai krājumu uzkrāšana teritorijās, kuras varētu skart konflikti, Fisher, reālā sagatavotība nozīmē kaut ko „fundamentālāku”: apzinot kontekstu, izprotot vietējos dalībniekus, vietējās spējas, vietējie darbības un rīcības veidi, kā arī valdību stiprās un vājās puses, politiskā un ekonomiskā, sociālā un kopienas dinamika.

„Šis zināšanu un izpratnes līmenis nevar notikt tieši tāpat, kā mēs izpletāmies haoss vidū krīzes vidū ar nelielām zināšanām par vietu, kurā mēs niram.”

Bez komunikācijas

Visbeidzot, palīdzības darbiniekiem ir jāatceras, kāpēc viņi pirmkārt sazinās. Laikā, kad starptautiskajā ārkārtas palīdzības nozarē ir saskārusies ar leģitimitātes krīzi, CwC ir daļa no virzības uz vietējām atbildēm.

„Komunikācijas akts nav īstais gala mērķis,” piebilda Marks Bulpits, Pasaules Visionas humānās palīdzības un elastīguma vadītājs. "Tas ir līdzeklis, lai izbeigtu," viņš teica. „Tas attiecas uz spēku nelīdzsvarotības novēršanu starp palīdzības aģentūrām un krīzes skartajiem cilvēkiem.

„Šīs diskusijas ir tektonisko pārmaiņu centrā, kas notiks humanitārajā pasaulē, kur skartās kopienas labāk spēj pašas sev palīdzēt un noteikt savu nākotni,” piebilda Fišers.

ja / lr / ha