KATHMANDU, 29 April 2014 (IRIN) - Mens noen av verdens fattigste land fortsatt venter på midler for å hjelpe dem med å tilpasse seg klimaendringene, andre implementerer sofistikerte planer uten finansiering, oppstod det i det pågående Åttende Fellesskapsbasert Adaptation International Conference i Kathmandu (24-30 april), som fokuserer på finansiere.

De Tilpasningsfond, opprettet av FN, har USD 100 millioner direkte tilgjengelig for å hjelpe de sårbare i fattige land å tilpasse seg, men noen fattige land "Ikke har kapasitet til å implementere og planlegge prosjektene de trenger pengene til", Mamadou Honadia, stol av Tilpasningsfondet Board, fortalte IRIN.

Og de som har kapasiteten trenger mye mer enn en andel på $ 100 millioner.

Fondet er delt mellom det som er direkte tilgjengelig for land å få tilgang til ($ 100 millioner) og hva som er allokert gjennom multilaterale (hovedsakelig FN-organer), som det har blitt utmattet. Utviklingslandene hadde kjempet for tilgangen til direkte tilgang, et unikt trekk ved fondet.

I 2012, Nepal anslått det trengs $ 350 millioner å implementere tilpasning planer på det lokale autoritetsnivå (Lokale Tilpasningsplaner - LAPA), basert på forutsetningen om at minst 3,500-landsbyer over hele landet er berørt.

"Men kostnadene har vokst siden da," sier Govinda Prasad Kharel, undersekretær ved departementet for vitenskap, teknologi og miljø. "Vi har svært lite penger til å gjennomføre det folk trenger, men vi har alle våre strukturer på plass, og vi går videre med det, fordi vi må - vi kan ikke vente."

De siste vurderingene fra det mellomstatslige panelet om klimaendringer advarer om at utslippene av jordvarmende gasser har steget til enestående nivåer, og at det meste av utviklingsland er dårlig forberedt på å møte risikoen.

Nepal, som en av de minst utviklede landene med et nasjonalt tilpasningsprogram, har kunnet eksperimentere med en "bottom-up" -tilnærming takket være hjelp fra det britiske internasjonale instituttet for miljø og utvikling (IIED ).

LAPA-politikken, som Nepal har pioner i, krever at 80 prosent av all finansiering tilgjengelig for klimatilpasning i et land fordeles på landsbynivå.

Hvordan LAPA jobber

LAPA er utviklet på landsby- eller distriktsnivå for å identifisere lokale klimarisiko, sårbarhet og behov, og fokusere på økt lokal motstandskraft. De styres av et distriktsutviklingsutvalg på landsbynivå, og søker innspill fra alle sårbare grupper, inkludert eldre, kvinner og etniske og religiøse grupper.

Utvalget samler representanter fra landbruk, helse, utdanning og andre sektorer. "Det er en veldig integrert prosess. Vi integrerer klimaendringer på utviklingsnivå. Så noe nytt prosjekt på landsbynivå - det være seg en skole, som beskytter en vannkilde - tar hensyn til klimaet, sier Kharel.

«Vi har svært lite penger, så vi forteller landsbyboerne å prioritere deres behov mellom det som er umiddelbart bekymret for dem, for eksempel husholdninger som befinner seg i et område som er sårbart for jordskred som kanskje må flyttes, i motsetning til å befeste et jordskredsområde som er ubebodd for øyeblikket, "sa han.

Det er vanskelige valg å bli gjort om hva du skal prioritere på nasjonalt nivå også. Behovene til fattige og isolerte fjellbyer kommer først. "De andre landsbyene forstår, men de er veldig sint," sa Kharel.

Ekstra penger er tilgjengelig i Nepal også. Bhushan Tuladhar, FN-Habitats regionale tekniske rådgiver for Sør-Asia, sa Nepal har samlet over US $ 17 millioner i forurensningsskatt, som ikke er utnyttet.

LAPA i Mosambik

Leksjoner med integrering fra den nepalesiske LAPA-modellen blir lært i flere andre land i Afrika og Asia. Til tross for mangel på finansiering, har Mosambik begynt å sette opp strukturer for å implementere LAPA i 22 i sine mer enn 100-distrikter, sa Luis Miguel ST Buchir, en offisiell med departementet for samordning av miljøspørsmål. Det går gjennom en lignende prosess for å få lokalsamfunn til å identifisere sine sårbarheter og deres evne til å tilpasse seg.

"Vi kan sikre at et distrikt er [LAPA-klar] innen to måneder." Men det har kostet landet $ 1.5 millioner å implementere LAPA i ett distrikt alene. "Vi har et budsjett for 22-distriktene, så vi går videre," sa Buchir. "Vi vil se hva som skjer neste."

Han sier at han nå er klar over pengene som er tilgjengelig fra tilpasningsfondet, og vil forsøke å søke leksjoner fra vellykkede land som Senegal og Sør-Afrika.

Beredskapskampanje

Tilpasningsfondet starter en beredskapskampanje fra 1 mai for å sikre at alle utviklingsland har like stor mulighet for direkte tilgang til fondene ved å bygge sin kapasitet.

For å få tilgang til pengene må landene ha en nasjonal implementeringsenhet (NIE) med kapasitet til å designe og gjennomføre tilpasningsprosjekter og -programmer. NIEs må demonstrere forsvarlig økonomisk styring, integritet, åpenhet, selvundersøkende krefter og anti-korrupsjonstiltak. Disse NIE er vurdert og akkreditert av fondet.

Få land har hittil kvalifisert: I løpet av fire år har fem prosjekter under direkte tilgangsordningen blitt godkjent. Beredskapskampanjen, som vil holde workshops gjennom året, har som mål å styrke disse kapasitetene, sier fondets Honadia. Initiativet vil også inkludere en Sør-Sør-samarbeidskomponent. "Under dette kan en godkjent NIE hjelpe andre land i deres nabolag navigere akkrediteringsprosessen; og styrke deres kapasitet, "sa han.

"Jeg skjønner at noen land trenger den typen støtte [finansiering gjennom multilaterale] for å gjennomføre prosjekter. Vi håper vi vil kunne få mer penger til å tillate penger å flyte gjennom den komponenten også. "Litt over 8 prosent av pengene som fondet tildeler for et prosjekt kan være for administrative kostnader. Resten må strømme til samfunnet.