Изображения строго недоедающие дети от Madaya который появился в январе 2016, справедливо потряс мир. Эти образы также критическая проблема в вооруженных конфликтах сегодня - гуманитарный доступ.

In Сирия, Ирак, Йемен, Южный Судан и в другом местегуманитарные организации, такие как МККК, сталкиваются с препятствиями, которые затрудняют доступ к людям, нуждающимся в жизненно важной помощи. Но действительно ли гуманитарные аэродромы помогают решить проблему гуманитарного доступа?

Иногда все сводится к политике, несмотря на то, что правила войны четко определяют, что стороны в вооруженном конфликте несут ответственность за удовлетворение потребностей людей, находящихся под их контролем. В рамках этого обязательства эти ведущиеся войны должны «разрешать и облегчать быстрое и беспрепятственное прохождение гуманитарной помощи». Помимо политики, экологические или логистические факторы может препятствовать оказанию гуманитарной помощи. Какими бы ни были причины, обычные люди, оказавшиеся на войне, часто страдают, если гуманитарии не могут их достичь.

В таких обстоятельствах гуманитарные организации и иногда военные в последние десятилетия прибегали к переброске помощи с воздуха; то есть выпуск предметов помощи с высоты над обозначенными зонами сброса.

В чем преимущества гуманитарных аэродромов?

У доставки помощи есть свои преимущества: когда инфраструктура плохая или отсутствует, когда климатические явления приводят к временной изоляции сообществ или когда гуманитарные работники не могут добраться до сообществ из-за отсутствия безопасности, спасательные предметы могут быть доставлены срочно по воздуху.

Есть много успешных примеров гуманитарных сбросов с воздуха, которые спасли жизни, например, доставка ВПП ООН в 2012 г. 345 метрических тонн продовольствия перемещенным лицам в регион Вакага в северной части Центральной Африки, или воздушные десанты МККК над частями Южного Судана. В последнее время, sНекоторые призвали к высадке гуманитарной авиации в Сирию для помощи людям, оказавшимся в осажденных районах.

Однако гуманитарные сбросы с воздуха - далеко не идеальный способ доставки помощи. Они ставят уникальные логистические проблемы, они есть дорогим, они могут представлять опасность для безопасность гражданских лиц, могут противоречить передовой гуманитарной практике и - в долгосрочной перспективе - причинить больше вреда, чем пользы. В то же время гуманитарные сбросы с воздуха иногда могут быть единственным способом добраться до отчаявшегося населения.

МККК, опираясь на свой богатый опыт в принципиальной доставке помощи, а также на собственные гуманитарные воздушные десанты в Южном Судане и Афганистане, считает, что следующие моменты имеют решающее значение при рассмотрении вопроса о том, уместна ли гуманитарная воздушная доставка в определенном контексте.

1. Гуманитарные сбросы с воздуха должны быть крайней мерой.

Воздушные капли следует использовать только в крайнем случае, когда нет другого выхода и когда пострадавшее население недоступно по суше. Даже с таким квалифицированным персоналом все может пойти не так, как это произошло с недавним воздушным десантом, предпринятым ВПП над Дейр-эз-Зором в восточной Сирии, где недоступное осажденное население испытывает недостаток в продовольственных запасах. Никакая гуманитарная помощь не была доставлена ​​намеченным людям из-за технических проблем, в результате которых все 21 поддон были повреждены, не намечены или пропали без вести. В Южном Судане сотрудники МККК находятся на местах, чтобы получить помощь и контролировать ее распределение, но это может оказаться невозможным в условиях, когда доступ гуманитарной помощи заблокирован.

2. Помощь не должна навредить

Риск непреднамеренного вреда особенно возрастает во время сброса гуманитарных грузов с воздуха и должен быть тщательно принят во внимание. Должны быть некоторые контроль за распределением предметов, перевозимых по воздуху, лицам, которые в наибольшей степени нуждаются, а также способ регулирования того, как впоследствии будет использоваться помощь.

Например, внезапная доставка продуктов питания без присмотра людям, страдающим от недоедания или даже голодающим, может представлять серьезную опасность для жизни. Эти риски необходимо сопоставить с отсутствием доставки по воздуху, иначе может возникнуть задержка при наземной доставке. Гуманитарные сбросы с воздуха могут также представлять реальную физическую опасность для нуждающихся в помощи; квалифицированный персонал, волонтеры или контакты с местным населением должны находиться на местах, чтобы контролировать «зону высадки», чтобы избежать ненужных травм и обеспечить упорядоченное ненасильственное распределение помощи.

3. Гуманитарные сбросы должны быть беспристрастными.

Еще один центральный принцип гуманитарной деятельности состоит в том, что помощь должна распределяться среди гражданского населения без каких-либо неблагоприятных различий или, другими словами, беспристрастно. Любая организация, рассматривающая возможность сброса с воздуха, должна внимательно рассмотреть краткосрочные и долгосрочные последствия более широкого конфликта. Гуманитарная деятельность никогда не должна восприниматься как создающая впечатление, что есть «хорошие» или «плохие» гражданские лица. Это, конечно, верно для распределения любого вида помощи, но особенно актуально для общин, ставших недоступными из-за осады или блокады со стороны воюющей стороны.

4. Воздушные капли не должны заменять гуманитарный доступ.

Гуманитарные сбросы с воздуха - это средство доставки спасательной помощи в ситуации, когда нет другого выхода - они не должны заменять необходимость наземного доступа к нуждающимся людям. Оказание помощи - это не только оказание помощи, но иногда также восстановление надежды и достоинства посредством контакта с миром. Действительно, мирные жители, с которыми МККК встретился в январе в Мадае, Сирия, сказали нашим делегатам, что тот факт, что они могут их видеть, разговаривать с ними и даже трогать их, так же важен, как и материальная помощь. Гуманитарные воздушные десанты не должны подвергаться риску дальнейшего ограничения с трудом завоеванного доступа существующих наземных гуманитарных организаций.