加德满都， 29四月2014（IRIN） - 虽然世界上一些最贫穷的国家仍在等待资金来帮助他们适应气候变化，但其他国家正在实施复杂的计划而没有任何资金，它正在进行中 第八届基于社区的适应国际会议 在加德满都（24-30四月），这是重点 融资渠道。

适应基金， 联合国成立了100美元，直接用于帮助贫穷国家的弱势群体适应，但有一些 贫穷国家 “没有能力实施和规划他们需要钱的项目”， 马马杜Honadia， 椅子 适应基金 烫衣板，告诉IRIN。

那些有能力的人需要比100万美元更多的份额。

该基金分为国家可直接获得的资金（100百万美元）和通过多边机构（主要是联合国机构）分配的资金（它已用尽）。 发展中国家为直接准入条款而奋斗，这是该基金的一项独特功能。

2012年， 尼泊尔 估计它需要 350 百万美元 实施 适应 计划在当地 权威级别 （地方适应行动计划 - LAPA），前提是全国至少有3,500村庄受到影响。

“但自那时以来成本增加了，”他说 Govinda Prasad Kharel， 科学，技术和环境部副部长。 “我们只有很少的资金来实现人们的需求，但我们已经拥有了所有的结构，我们正在努力实现它，因为我们必须 - 我们等不及了。“

政府间气候变化专门委员会最近的评估报告警告说，地球暖化气体的排放量已经上升到前所未有的水平，而且大多数发展中国家没有准备好面对风险。

尼泊尔作为具有国家适应行动计划（NAPA）的最不发达国家之一，在英国国际环境与发展研究所（IIED）的帮助下，已经能够通过“自下而上”的方法进行试验。 ）。

尼泊尔开创的LAPA政策要求80在一个国家的适应气候变化所需资金的百分比应在村级进行分配。

LAPA如何工作

在乡村或地区层面开发LAPA，以确定当地的气候风险，脆弱性和需求，并着重提高当地的适应能力。 他们由村级发展委员会管理，征求所有弱势群体的意见，包括老年人，妇女，民族和宗教团体。

该委员会汇集了农业，卫生，教育和其他部门的代表。 “这是一个非常综合的过程。 我们正在将气候变化纳入发展水平的主流。 因此，村级的任何新项目 - 无论是学校，保护水源 - 都要考虑到气候影响，“卡雷尔说。

“我们的资金很少，所以我们告诉村民在他们直接关注的问题之间优先考虑他们的需求，例如位于可能需要搬迁的易受山体滑坡影响的地区的家庭，而不是强化山体滑坡区域这是目前无人居住的，“他说。

在国家层面优先考虑什么也有很多选择。 贫困和孤立的山村的需求是第一位的。 “其他村庄都明白，但他们非常生气，”卡雷尔说。

尼泊尔境内也有额外的资金。 联合国人居署南亚区域技术顾问Bhushan Tuladhar表示，尼泊尔已经收集了超过100万美元的污染税，但尚未使用。

LAPA在莫桑比克

非洲和亚洲其他几个国家正在学习尼泊尔LAPA模式的融合教训。 尽管资金短缺，莫桑比克环境事务协调部的官员Luis Miguel ST Buchir表示，莫桑比克已开始在22地区的100地区建立实施LAPA的机构。 它正在经历一个类似的过程，让社区找出他们的脆弱性和适应能力。

“我们能够确保一个地区在两个月内完成[LAPA准备]。”但是，仅在一个地区实施LAPA就花费了1.5百万美元。 “我们有22区的预算，所以我们继续前进，”Buchir说。 “我们会看到接下来会发生什么。”

他表示，他现在意识到适应基金可以获得的资金，并将尝试从塞内加尔和南非等成功国家寻求经验教训。

准备活动

适应基金正在启动1 May的准备活动，以确保所有发展中国家都有通过建设能力直接获得资金的平等机会。

为了进入货币国家，必须建立一个具有设计和实施适应项目和计划能力的国家实施实体（NIE）。 国家实体必须表现出健全的财务管理，诚信，透明度，自我调查权力和反腐措施。 这些国家实体经过评估后由基金认可。

到目前为止，很少有国家具备资格：在四年内，直接获取条款下的五个项目已获批准。 该基金组织的Honadia表示，准备活动将全年举办研讨会，旨在加强这些能力。 该倡议还将包括南南合作部分。 “根据这一点，经批准的NIE可以帮助其邻国的其他国家进行认证过程; 并加强他们的能力，“他说。

“我意识到一些国家确实需要这种支持[通过多边资助]来实施项目。 我们希望我们能够获得更多资金，以允许资金流过该组成部分。“仅仅超过基金为项目分配的资金的8百分比可用于管理成本。 其余的必须流向社区。