人道主义空投:您需要了解的内容

严重的形象 营养不良的儿童Madaya 在1月份被曝光的2016正确地震惊了世界。 这些图片还突出了一个 关键问题 在今天的武装冲突中 - 人道主义准入

In 叙利亚,伊拉克,也门,南苏丹别处像红十字国际委员会这样的人道组织面临着障碍,这使得难以到达需要救生援助的人们。 但是,人道主义空投真的有助于解决人道主义准入问题吗?

尽管战争规则清楚地表明,武装冲突各方有责任满足其控制下人民的需求,但有时归结为政治。 作为这项义务的一部分,那些打仗的人必须“允许并促进人道主义救济的迅速和不受阻碍的通过。” 除了政治 环境或后勤因素 可能会阻碍人道主义救济。 无论是什么原因,如果人道主义者无法接近他们,被卷入战争的普通百姓经常会遭受苦难。

在这种情况下,近几十年来,人道主义组织和有时是军事组织都向空投援助。 就是说,从指定落差区的海拔高度释放救济物资。

 

人道主义空投的好处是什么?

空投援助有很多好处–当基础设施薄弱或不存在,气候事件使社区暂时孤立,或者人道主义人员由于不安全而无法到达社区时,可以通过空投紧急运送救生物品。

有许多成功地拯救了生命的人道主义空投的例子,例如世界粮食计划署在2012年交付的 345公吨食物 流离失所者 中非共和国北部的瓦卡加地区,或红十字国际委员会对南苏丹部分地区的空投。 最近, s一些人呼吁在叙利亚进行人道主义空投,以帮助被困在包围地区的人们。

但是,人道主义空投绝不是提供援助的理想方式。 他们摆姿势 独特的后勤挑战, 他们是 昂贵,它们可能会造成风险 平民的安全长期而言,可能会与人道主义最佳做法相抵触,并且最终造成的弊大于利。 同时,人道主义空投有时可能是到达绝望人口的唯一途径。

红十字国际委员会凭借其在原则上提供援助方面的丰富经验以及自己在南苏丹和阿富汗的人道主义空投的丰富经验,相信在考虑在某些情况下是否适宜进行人道主义空投时,以下几点至关重要。

 

1.人道主义空投应该是不得已的选择

只有在没有其他选择并且土地无法到达受影响人口的情况下,才应将空投作为最后手段。 即使有了这些熟练的人员,情况也会出错,例如世界粮食计划署最近对叙利亚东部的代尔·埃佐尔进行空投,那里无法接近的被围困人口缺乏足够的粮食储备。 由于技术上的困难,没有任何人道主义援助到达预期的人们,这导致所有21个调色板都损坏,偏离目标或无法说明。 在南苏丹,红十字国际委员会工作人员在当地接受援助并监测分发情况,但在人道主义准入受到阻碍的情况下,这可能是不可能的。

 

2.援助应无害

在人道主义空投中,意外伤害的风险尤其增加,必须谨慎考虑。 一定有一些 控制空投物品分发给最需要的人,以及一种规范随后如何使用协助的方法。

例如,向营养不良甚至饥饿的人们提供突然的,无监督的食物可能会给生命带来严重威胁。 需要权衡这些风险,以防空运物品或造成地面配送延误。 人道主义空投还可能对需要救济的人构成实际的身体危险; 需要在地面上由合格的员工,志愿者或当地社区的联系人来控制“下降区”,以避免不必要的伤害并确保有序,非暴力地分发援助。

Unity State, Leer, South Sudan. Volunteers of the South Sudan Red Cross pile up the goods before an ICRC food distribution. ©ZOCHERMAN, JACOB/ICRC
联合州,南苏丹利尔。 在红十字国际委员会分发食品之前,南苏丹红十字会的志愿者将货物堆放起来。 ©ZOCHERMAN,JACOB / ICRC

3.人道主义空投必须公正

人道主义行动的另一个主要原则是,应不加区别地,换句话说,公正地向平民分发援助。 任何考虑空投的组织都应仔细考虑短期和长期对广泛冲突的后果。 不应认为人道主义行动会给人以“好”或“坏”平民的印象。 当然,这对于分发任何种类的援助都是正确的,但对于因交战各方的围困或封锁而无法进入的社区尤其重要。

 

4.空投不能替代人道主义准入的需求

人道主义空投是在没有其他选择的情况下提供拯救生命的援助的一种手段–它们不应替代需要地面援助的人员的需求。 提供援助不仅是提供援助,有时还可以是通过与世界接触来恢复希望和尊严。 的确,红十字国际委员会在一月份在叙利亚马达亚(Madaya)会见的平民告诉我们的代表,与他们提供援助一样,他们能够看见他们,与他们交谈甚至抚摸他们这一事实同样重要。 人道主义空投不应冒进一步减少现有地面人道行动者来之不易的风险。

Unity State, Leer. Women collecting sorghum and oil some hours after an airdrop conducted by the ICRC. ©ZOCHERMAN, JACOB/ICRC
统一国家,Leer。 红十字国际委员会在空投之后几小时收集高粱和石油的妇女。 ©ZOCHERMAN,JACOB / ICRC

 

 

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