KATHMANDU, 29 Duben 2014 (IRIN) - Zatímco některé z nejchudších zemí světa stále čekají na finanční prostředky, které by jim pomohly přizpůsobit se změně klimatu, jiní provádějí sofistikované plány bez jakéhokoli financování. Osmá mezinárodní konference zaměřená na adaptaci na úrovni Společenství v Káthmándú (duben 24-30), na které se zaměřuje finance.

Projekt Adaptation Fund, Organizace OSN má k dispozici přímo miliony USD 100, které pomáhají nejchudším obyvatelům chudých zemí přizpůsobit se, ale některé chudé země „Nemají schopnost realizovat a plánovat projekty, na které potřebují peníze“, Mamadou Honadia, židle adaptačního fondu Deska, řekl IRIN.

A ti, kteří mají kapacitu, potřebují mnohem víc než podíl ve výši $ 100 milionů.

Fond je rozdělen mezi to, co je přímo přístupné pro přístup zemí ($ 100 milionů) a co je přiděleno prostřednictvím multilaterálů (především agentur OSN), které vyčerpalo. Rozvojové země bojovaly za poskytování přímého přístupu, což je jedinečná vlastnost fondu.

V 2012, Nepál odhadl, že to potřebuje 350 milionu $ realizovat adaptace plány na místní úrovni úrovni orgánů (Místní akční plány adaptace - LAPA), založené na předpokladu, že jsou postiženy alespoň vesnice 3,500 po celé zemi.

„Od té doby však náklady rostly,“ říká Govinda Prasad Kharel, tajemník ministerstva vědy, technologie a životního prostředí. „Na realizaci toho, co lidé potřebují, máme jen velmi málo peněz, ale máme všechny naše struktury a pokračujeme v tom, protože musíme - nemůžeme čekat."

Nejnovější hodnocení Mezivládního panelu pro změnu klimatu varují, že emise zemních plynů vzrostly na bezprecedentní úrovně a že většina rozvojových zemí je špatně připravená čelit rizikům.

Nepál jako jedna z nejméně rozvinutých zemí s Národním akčním programem pro přizpůsobení (NAPA) byl schopen experimentovat s přístupem „zdola nahoru“ díky pomoci Mezinárodního institutu pro životní prostředí a rozvoj (IIED), který sídlí ve Spojeném království. ).

Politika LAPA, kterou Nepál propagoval, vyžaduje, aby se 80 procento všech finančních prostředků dostupných pro přizpůsobení se změně klimatu v zemi přidělovalo na úrovni obce.

Jak funguje LAPA

LAPA jsou vyvíjeny na úrovni obcí nebo okresů, aby určily místní klimatické rizika, zranitelnost a potřeby a zaměřily se na zvyšování místní odolnosti. Oni jsou řízeni okresním rozvojovým výborem na úrovni obcí a hledají vstupy všech ohrožených skupin, včetně věkových, ženských, etnických a náboženských skupin.

Výbor sdružuje zástupce ze zemědělství, zdravotnictví, školství a dalších sektorů. „Je to velmi integrovaný proces. Začleňujeme změnu klimatu na úroveň rozvoje. Takže každý nový projekt na úrovni vesnice - ať už jde o školu, chránící zdroj vody - zohledňuje klimatický dopad, “řekl Kharel.

„Máme velmi málo peněz, takže vesničanům říkáme, že by měli upřednostňovat své potřeby mezi tím, co se jich bezprostředně dotýká, jako jsou domácnosti nacházející se v oblasti ohrožené sesuvy půdy, které by bylo třeba přemístit, na rozdíl od opevnění náchylného území který je v tuto chvíli neobydlený, “řekl.

Je třeba se rozhodnout, co bude prioritou na národní úrovni. Nejdříve přicházejí potřeby chudých a izolovaných horských vesnic. „Ostatní vesnice chápou, ale jsou velmi rozzlobení,“ řekl Kharel.

Další peníze jsou k dispozici i v Nepálu. Bhushan Tuladhar, regionální technický poradce UN-Habitat pro jižní Asii, prohlásil, že Nepál shromáždil více než 10 milionů USD ve zdanění znečištění, které nebylo využito.

LAPA v Mozambiku

Poučení z integrace z modelu Nepálu LAPA se učí v několika dalších zemích v Africe a Asii. Navzdory nedostatku finančních prostředků zahájil Mozambik struktury pro realizaci LAPA v 22 z jeho více než okresů 100, řekl Luis Miguel ST Buchir, úředník ministerstva pro koordinaci záležitostí životního prostředí. Prochází obdobným procesem, jak získat společenstvím identifikaci jejich zranitelnosti a schopnost přizpůsobit se.

"Jsme schopni zajistit, že okres je [LAPA-ready] do dvou měsíců." Ale to stálo zemi $ 1.5 milionů realizovat LAPA v jednom okrese sám. „Máme rozpočet pro okresy 22, takže jdeme dál,“ řekl Buchir. "Uvidíme, co se stane dál."

Říká, že si nyní uvědomuje peníze, které jsou k dispozici z Fondu pro přizpůsobení, a bude se snažit o získání lekcí z úspěšných zemí, jako je Senegal a Jižní Afrika.

Kampaň připravenosti

Adaptační fond zahajuje kampaň na připravenost společnosti 1 May, aby zajistila, že všechny rozvojové země budou mít stejnou šanci na přímý přístup ke svým fondům budováním své kapacity.

Pro přístup k penězům musí země disponovat národní implementační entitou (NIE) s kapacitou navrhnout a realizovat adaptační projekty a programy. NIE musí prokázat řádné finanční řízení, integritu, transparentnost, pravomoci samy vyšetřující a protikorupční opatření. Tyto NIE jsou posuzovány a poté akreditovány fondem.

Doposud se kvalifikovalo jen málo zemí: Ve čtyřech letech bylo schváleno pět projektů v rámci ustanovení o přímém přístupu. Kampaň připravenosti, která bude po celý rok pořádat workshopy, je zaměřena na posílení těchto kapacit, říká Honadia fondu. Součástí iniciativy bude také složka spolupráce mezi jižními zeměmi. „Podle toho může schválený NIE pomoci ostatním zemím v jejich okolí orientovat se v akreditačním procesu; a posílit jejich kapacitu, “řekl.

„Uvědomuji si, že některé země potřebují k realizaci projektů takový druh podpory (financování prostřednictvím multilaterálních vztahů). Doufáme, že se nám podaří získat více finančních prostředků, které umožní, aby peníze také prošly touto složkou. “Přesně 8 procent z peněz, které Fond přiděluje na projekt, může být na administrativní náklady. Zbytek musí proudit do komunity.