Thalif Deen

Spojené státy, Jul 13 2015 (IPS) - Když mezinárodní dárci přislíbili miliony dolarů buď na obnovu po skončení konfliktu nebo na humanitární pomoc, dodávky jsou zřídka načasované: jsou buď pozdě, spadají hluboko pod očekávání nebo nejsou vůbec dodány.

Nedoplatky nebo neplacení slíbené pomoci se týkaly především civilních obětí, včetně válečně zpustošených žen a dětí ve vojenských hotspotech, jako je Gaza, Libanon, Sýrie a v poslední době Jemen.

Ale rozšiřuje se také na zemětřesení-zasáhl země jako Haiti a Nepál a nejméně tři africké země zdevastované virem Ebola.

Na mezinárodní konferenci o zotavení Ebola v Organizaci spojených národů minulý týden požádaly vlády Libérie, Sierry Leone a Guineje o více než 3.2 miliard dolarů na humanitární pomoc, aby splnily svůj plán obnovy. A dárci slíbili, že tuto žádost splní.

Ale kolik z toho bude dodáno a kdy?

Matthew Russell Lee, tvrdý vyšetřovací reportér pro tisk Inner City Press (ICP), se ptal Heleny Clarkové, administrátorky Rozvojového programu OSN (UNDP), na jaké otázky a odpovědi se zeptal, jaké kroky jsou podniknuty k zajištění toho, aby oznámená zástavy jsou ve skutečnosti zaplaceny.

Podle Lee řekla, že UNDP bude kontaktovat slíbence.

„Ale půjdou veřejně s neplatiči?“ Zeptal se ve svém blogu.

Lee sdělil IPS, že i v případě znepokojujícího nedostatku návaznosti na předchozí sliby na Haiti, v Libanonu, Gaze a Jemenu „se nezdá, že by UNDP zavedl jakýkoli mechanismus pro podávání zpráv o dodržování slibů Ebola“, který byl oznámen minulý týden.

„Pokud systém OSN oznámí takové sliby, měli by na ně navázat,“ řekl.

Na Jemenu zdůraznil, že koalice vedená Saudskou Arábií bombarduje zemi, zdá se to divné, že je tak laskavě chválí za (podmíněné) přísliby pomoci, a to zejména, ale nikoli jen tak, která má být ještě zaplacena.

Gregory Adams, ředitel pro účinnost pomoci společnosti Oxfam International, která úzce sleduje přísliby pomoci, řekl IPS, že před konáním Konference o obnově Ebola, která se konala minulý týden, se Oxfam podíval na tři minulé krize, aby zjistil, jak dobře dárci sledují sliby obnovy.

„Zjistili jsme, že v průměru dárci dodávají méně než polovinu toho, co přislíbili (47 procent). Ale i toto procento by mohlo nadhodnotit částku, která skutečně přichází do zemí, které se zotavují, “řekl.

Například v Busanu v Jižní Koreji v 2011 se dárci zavázali, že budou zveřejňovat včasná, přístupná a podrobná data o tom, kam jejich pomoc do konce 2015 směřuje.

Mnozí dárci však dosud nezveřejňují úplné informace; informace jsou k dispozici pouze o něco více než polovinu celkové oficiální rozvojové pomoci.

V důsledku toho řekl Adams, jakmile pomoc dosáhne země uzdravení, je těžké přesně zjistit, kolik skutečně dostane tam, kde je to nejvíce potřeba.

Tento nedostatek transparentnosti znesnadňuje komunitám podílet se na úsilí v oblasti plánování a obnovy a donutit dárce, vlády a poskytovatele služeb k odpovědnosti za výsledky.

Jedním z nejdůležitějších ponaučení Ebola bylo, že úsilí o odezvu a obnovu musí být zaměřeno na potřeby komunity a zapracovat jejich zpětnou vazbu, řekl Adams.

„Pokud lidé nevědí, kam směřuje pomoc, nemohou plánovat, nemohou poskytnout zpětnou vazbu a nemohou se ujistit, že pomoc funguje,“ prohlásil.

Dokonce i generální tajemník Ban Ki-moon učinil minulý prosinec zvláštní výzvu dárcům, když oznámil 10 miliard dolarů v zástavách jako počáteční kapitalizaci pro statný 100 miliardový dolar Green Climate Fund (GCF).

Oznámil sliby a vyzval „všechny země, aby co nejdříve splnily své sliby a aby více vlád přispělo k financování klimatu“.

V dubnu loňského roku oznámila Saúdská Arábie dar „274-milion dolarů“ pro humanitární operace v Jemenu - navzdory širokému obvinění z civilních bombových útoků a porušování mezinárodního humanitárního práva v probíhajícím konfliktu.

Mluvčí OSN Stephane Dujarric v reakci na opakované otázky na tiskovém briefingu OSN řekl minulý týden novinářům: „Myslím, že je to právě ve fázi memoranda o porozumění (MoU) mezi Saúdskými federacemi a různými agenturami OSN, kterým budou peníze přiděleny. Tento proces probíhá. Doufáme, že brzy skončí. Ale ty diskuse probíhají. “

Řekl, že mnoho větších dárců stojí s MOU

„Je to očividně… myslím, že moje vzpomínka je pravděpodobně poprvé, co to děláme se Saúdskou Arábií, ale myslím, že to trvá o něco více času, ale nakonec to dělá věci mnohem jasnější.“

Na otázku, zda existuje konflikt zájmů daný Saudskou Arábií, je jedním z hlavních bojovníků v tomto konfliktu, řekl Dujarric: „Neřekl bych konflikt zájmů. Vítáme velkorysé příspěvky ze Saúdského království a že… vítáme skutečnost, že tyto příspěvky budou pomáhat… využívané humanitárními agenturami OSN, které jsou pak…, ale… agentury samy o sobě mohou tyto zdroje využívat způsob, jakým nejlépe vidí, že jim pomáhají jemenským lidem. “

Loni v březnu na třetí mezinárodní slibní konferenci o humanitární pomoci Sýrii, kterou pořádal Kuvajt, dárci přislíbili 3.8 miliardu dolarů na humanitární pomoc. Tři hlavní dárci byli: Evropská komise (EK) a její členské státy (s příspěvkem téměř jedné miliardy dolarů), Spojené státy (507 milionů dolarů) a Kuvajt (500 milionů dolarů).

Několik mezinárodních nevládních organizací a charitativních organizací, včetně Turecké humanitární pomoci, Katarské společnosti Červeného půlměsíce a Islámské charitativní organizace Kuvajtu, společně přislíbily asi 500 milionů dolarů.

Dosud však nedošlo k úplnému vyúčtování dodávek.

Adams z Oxfamu řekl IPS, aby se ujistil, že tři země postižené Ebolou mohou pomoci lidem a komunitám, aby se zotavili, dárci musí:

• zveřejňovat včasné, podrobné a komplexní informace o své pomoci v souladu s prioritami stanovenými v plánech obnovy vlád Guineje, Libérie a Sierry Leone;
• usilovat o přímou podporu prostřednictvím místních subjektů, pokud je to možné, včetně vnitrostátních a místních vlád a organizací občanské společnosti;
• podpořit silnou angažovanost Společenství a nezávislou úlohu občanské společnosti při obnově Ebola, aby mohli být odpovědní za výsledky dárců, vlád a poskytovatelů služeb.