V květnu 2020 zasáhl cyklón Amphan země v Bengálském moři. Bouře byla druhou nejsilnější v regionu za poslední dvě desetiletí a zasáhla více než 12 milionů lidí ve čtyřech zemích. Bangladéš proto pochopil, že je důležité mít pojmy pobřežní prevence, které by v případě potřeby mohly začít fungovat.

Cyklon Amphan zabil 26 lidí a vyprovokoval škody ve výši 130 milionů dolarů. Nicméně devastace bylo mnohem méně závažné než to způsobené minulostí cyklóny. PrevenceWeb právě vydal 6 pobřežní prevence kroky od Bangladéšské úřady.

Cyclone Amphan v Bangladéši a pobřežní prevence

Těsně předtím Amfan udeřil, Bangladéšské úřady vynucený povinný evakuace objednávky na přesun 2.4 milionu lidí do bouřkových úkrytů. Tato reakce spolu s rychlejším zpřístupněním fondů na obnovu po Amfanu ukazuje, že bangladéšská adaptační opatření zachraňují životy.

Na celé planetě čelí lidé silnějším a častějším bouřím, vzestupu hladiny moře a dalším dopadům změny klimatu. S téměř 2.4 miliardami lidí - přibližně 40% světové populace - žijících do 100 kilometrů od pobřeží, se národní i místní vlády musí přizpůsobit měnícímu se klimatu, aby chránily životy a ekonomiky.

Cyklonové strategie prevence a ochrany pobřeží by měla zahrnovat zvyšující se rizika změny klimatu. Otázkou je, jak mohou subjekty s rozhodovací pravomocí zajistit, aby politiky a plány vedly k akci na místě?

Země jako Bangladéš, a města jako Cartagena v Kolumbii a Malabon City na Filipínách přijímají důležité kroky směrem k účinným opatřením k přizpůsobení se klimatu. Nový výzkum WRI zdůrazňuje šest základních faktorů, které mohou tvůrcům politik pomoci přejít od plánování k provádění cyklónová pobřežní prevence.

Cyklónová pobřežní prevence: Síla politik

Města a země jsou schopny lépe zvládat dopady změna klimatu když vládní politiky konkrétně vyžadují adaptační opatření. The Zákon o snižování a řízení rizika katastrof z roku 2010 a další národní politiky začaly přesouvat Filipíny od pouhé reakce na katastrofy až po jejich proaktivnější zvládání. Tento Zákon spojuje připravenost na katastrofy výslovně se změnou klimatu přizpůsobení a vyžaduje, aby provincie a obce vypracovaly vlastní plány snižování rizika katastrof a plány přizpůsobení. Tyto národní rámce rovněž usnadnily přístup k finančním prostředkům na místní programy připravenosti a prevence. To umožnilo městu Malabon City vysazovat stromy podél břehů řek a povodí, aby se snížila eroze a záplavy, a zavést systémy včasného varování, které zasáhnou každý dům.

Cyklónová pobřežní prevence a ochrana: Trvalé vedení

Významným faktorem při dosahování pokroku v Bangladéši je to, že politici a vládní úředníci - včetně předsedy vlády šejka Hasiny a vládnoucí strany - soustavně vedli v otázkách adaptace. An V roce 2009 byla založena parlamentní skupina všech stran pro změnu klimatu a snižování rizika katastrof. Tato skupina se skládá ze 120 členů parlamentu a zastupuje všechny politické strany, které spolupracují na řešení změny klimatu. Při zvyšování povědomí a vytváření je zásadní trvalé vedení změna klimatu přizpůsobení prostředí a priorita rozvoje.

Cyklónová pobřežní prevence: inteligentní partnerství

Aliance udržovat přizpůsobení se změně klimatu v politické agendě a motivovat k akci. Cartagena je klíčovým karibským turistickým a obchodním centrem pro Kolumbii a Latinskou Ameriku. Soukromý a finanční sektor v tomto přístavním městě byl přímo ovlivněn dopady klimatu, jako je vzestup hladiny moře, záplavy a eroze pobřeží.

Změna klimatu přiměla soukromé subjekty, včetně kolumbijské národní obchodní asociace a obchodní komory v Cartageně, aby se zapojily do přizpůsobování se změně klimatu jako nepostradatelného prvku při podpoře hospodářského růstu, stability a konkurenceschopnosti. To bylo zásadní pro vytvoření plánu 4C pro konkurenceschopnou a klimaticky kompatibilní Cartagenu prostřednictvím partnerství veřejného, ​​soukromého a občanské společnosti.

Plán nastiňuje společnou vizi pro rok 2040 a zdůrazňuje důležitost integrace řízení klimatických rizik napříč hospodářskými odvětvími a geografickými územími Cartageny. Strategie zahrnují přístav odolný vůči změně klimatu, přizpůsobení zranitelných čtvrtí a přehodnocení vnitrozemských a pobřežních oblastí města. Počáteční financování bylo zajištěno na vybudování 10 úrovní, tří vlnolamů a systému odvádění dešťové vody a soukromý sektor vede úspěšný vodní fond na podporu osvědčených postupů povodí.

V Malabon City usnadnila spolupráce mezi místní samosprávou a komunitou začlenění adaptace na klima do městského plánování. Tato spolupráce pomohla vytvořit silné zapojení domorodých komunit, občanských organizací a dalších skupin. Jejich společné úsilí formuje politiky - jako je výsadba stromů a systémy včasného varování - jejichž cílem je posílit připravenost a prevenci.

Oba příklady ukazují, jak formální a neformální partnerství, která zahrnují různé zúčastněné strany, jsou důležitou součástí účinného plánování adaptace a opatření.

Přístupné informace a nástroje pro prevenci pobřežních cyklonů

Informace o internetu rizika, nebezpečí a zranitelností způsobené změna klimatu je zásadní pro integraci - nebo mainstreaming - přizpůsobení se změně klimatu do politik, plánů a programů. Zainteresované strany, které měly přístup k těmto informacím a mohly je používat, byly v Bangladéši, Cartageně a Malabon City zásadní pro vytvoření pevného základu pro provádění politiky. Časné přínosy, včetně zachráněných životů, jsou již patrné, jak ukazuje připravenost na cyklón v Bangladéši.

Ve všech třech případech poskytly výzkumné ústavy nebo meteorologické úřady komunitám, soukromému sektoru a zákonodárcům (mimo jiné zúčastněné strany) věrohodné informace, aby porozuměli rizikům a zranitelnosti klimatu. Distribuce map povodňových rizik vytištěno na plachtách pro občany v Malabon City, sdílení kolumbijského Atlasu rizik s podnikatelskou komunitou v Cartageně a vytvoření národního programu managementu znalostí pro tvůrce politik v Bangladéši pomohlo vyvinout lépe informované, inkluzivnější strategie a silné partnerství a vytvořilo hybnou sílu pro důkazy založené plány a politiky pobřežní prevence.

Víceúrovňový celoevropský přístup

Sdílení autority a odpovědnosti na všech úrovních veřejné správy často přispívá k sladění pobídek ke zlepšení prevence klimatu. Když různá ministerstva a všechny úrovně správy (od národní po místní) sdílejí cíle, mají větší motivaci efektivněji využívat zdroje.

Bangladéš decentralizuje odpovědnost za přizpůsobení se změně klimatu prostřednictvím buněk změny klimatu v rámci každého ministerstva a prostřednictvím velké sítě, která sahá od národní úrovně až po tisíce vesnických výborů pro katastrofy.

Podobně v Kolumbii Národní jednotka pro řízení rizik katastrof vytváří celoevropský přístup napříč ministerstvy a prostřednictvím útvarů ustavených až na obecní úroveň. Tento přístup umožňuje různým částem vlády sdílet informace o nových národních studiích o rizicích v oblasti klimatu a zranitelných místech, což urychluje společný vývoj pohotovostních plánů pro různé scénáře.

Na Filipínách jsou výstrahy včasného varování spravovány národními i místními vládami a šířeny na úroveň domácností. Národní vláda vyzývá místní vlády, aby identifikovaly a zmírňovaly rizika spojená s klimatem, a nařizuje vytvoření kanceláří pro řízení rizik katastrof v každé provincii, městě a obci a výborů na úrovni barangay (sousedství nebo vesnice).

Dostupnost financí na podporu cyklónová pobřežní prevence

Bangladéš, Kolumbie a Filipíny ukazují, že vyhrazené domácí financování v kombinaci s externí finanční podporou je klíčem k uskutečnění plánů. Finance jsou základem všech pěti dalších aktivačních faktorů uvedených výše. Důležitého pokroku lze dosáhnout, pokud budou zavedeny mechanismy, jako jsou fondy, které budou přijímat finance.

Bangladéš například založil dva fondy, fond Svěřenský fond pro změnu klimatu a Bangladéšský fond pro odolnost proti změně klimatu, k financování pozemních činností. V posledním desetiletí vláda utratila více než 1.5 miliardy USD ze svých vlastních zdrojů, plus financování od externích poskytovatelů, na víceúčelové přístřešky pro cyklóny, systémy včasného varování, obnovu mangrovů a další. Od roku 2014 integrovalo ministerstvo financí změnu klimatu do svého plánování rozpočtu a výročních zpráv zahrnujících 20 vládních ministerstev.

Navzdory zde popsaným pozitivním příkladům je zapotřebí více. Výzvy jako politická nestabilita, koordinace jurisdikcí a nedostatečné financování jsou stále velmi rozšířené. Vlády a agentury na různých úrovních, komunity, soukromý sektor a organizace občanské společnosti musí při navrhování a provádění politik lépe a rychleji integrovat adaptaci na klima a snižování rizika katastrof.

Když se tyto faktory spojí, adaptace na klima funguje. Jak jsme viděli, Cyklon Amphan bylo kruté, ale bangladéšské úřady byly připraveny. Doposud vyčlenili 29–35 milionů $ na opravu nábřeží a 18 milionů $ na pomoc nejvíce postiženým okresům. Nevládní organizace jako BRAC a mezinárodní dárci se zavázali pomáhat s financováním oprav. Je možné a nutné zajistit, aby instituce mohly snižovat klimatická rizika a lépe reagovat na katastrofy.

Projekt pokroku v Bangladéši, Cartageně a Malabon City je modelem pro ostatní země a města, která se snaží chránit životy a hospodářství přizpůsobením se změně klimatu.

ZDROJ

PREVENCEWEB