Katastrophenmanagement in Indonesien: Nach Katastrophen in Palu und Lombok neue Programme zur Katastrophenvorsorge
Nach den beiden Katastrophen in Palu und Lombok in diesem Jahr wurde die derzeitige Katastrophenrisikogovernance Indonesiens getestet. Infolgedessen starben Tausende von Menschen und viele andere wurden vertrieben. Daher beschloss die Regierung, eine bessere Reduzierung des Katastrophenrisikos (DRR) zu erreichen, um das Katastrophenmanagement zu verbessern.
Die Fragen sind: Warum haben wir nicht den richtigen Weg der Prävention aktiviert? Hat sich die Gesellschaft aktiv für die Entwicklung einer Sicherheitskultur in ihrem täglichen Leben engagiert? Der Ansatz zur Reduzierung des Katastrophenrisikos ist seit 2004 in Kraft, Jahr des Indischen Ozeans Erdbeben und Tsunami und die indonesische Regierung erließ 2007 ein Gesetz zum Katastrophenmanagement und richtete Katastrophenmanagementgremien auf nationaler und lokaler Ebene ein.
Indonesien setzt sich auch für die Erreichung einer globalen Agenda für die Verringerung des Katastrophenrisikos ein, einschließlich des Hyogo-Aktionsrahmens und des Sendai-Rahmens. Die Mitgliedsstaaten der Vereinten Nationen stimmten diesen Rahmenbedingungen als Blaupausen zu, um Gemeinschaften zu schaffen, die gegen Katastrophen resistent sind. Sie einigten sich darauf, das Verhalten von Gemeinden zu ändern, um besser auf die unvermeidlichen Schocks vorbereitet zu sein und die Sicherheitskultur in die Entwicklungsplanung und -umsetzung zu integrieren.
DRR: vorbeugende Maßnahmen
Die Umsetzung der DRR wurde nach schwerwiegenden Initiativen entwickelt. Vor etwa einem Jahrzehnt haben das UN-Entwicklungsprogramm (UNDP) und die indonesische Regierung das Programm Safer Communities through Disaster Risk Reduction (SC-DRR) ins Leben gerufen.
Das Programm half bei der Festlegung von Richtlinien und Vorschriften zur Reduzierung des Katastrophenrisikos. Es unterstützte die lokalen Regierungen dabei, die Reduzierung des Katastrophenrisikos in ihre Entwicklungsplanung aufzunehmen. Es stärkte die Aufklärungs- und Sensibilisierungsprogramme für Katastrophenrisiken und demonstrierte Initiativen, die die Sicherheit der Gemeinden erhöhen.
Palu City war einer der Standorte für die Pilotaktivitäten. Die National Disaster Mitigation Agency (BNPB) führte mit Unterstützung der Japan International Cooperation Agency (JICA) ein ähnliches Projekt durch, um die Kapazitäten lokaler Katastrophenschutzorganisationen auf Lombok Island von 2011 auf 2015 zu erhöhen. Mit so vielen DRR-Investitionen und -Aktivitäten seit mehr als einem Jahrzehnt hätten die Gemeinden und Regierungen besser vorbereitet sein müssen. Auf der Grundlage von Amateurvideos können wir jedoch sehen, wie Motorräder und Autos immer noch entlang des Ufers von Palu fuhren, während die Tsunami-Wellen näher kamen.
Selbst wenn viele Fachleute über das nicht funktionierende Tsunami-Frühwarnsystem (INA-TEWS) in Indonesien sprechen, geht es bei der Katastrophenvorsorge nicht immer um die Technologie. Es geht auch um öffentliche Wachsamkeit und Risikowahrnehmung. Dies wird durch die Steuerung der Reduzierung des Katastrophenrisikos geprägt, bevor eine Katastrophe eintritt.