Jonathan Fowler

YAOUNDE, 20 Heinäkuu 2015 - Afrikka käynnistää tällä viikolla maailmanlaajuisen aseman uuden Sendai-puitteen käyttöönotolle katastrofiriskin vähentämiseksi, joka on 15 -vuotinen kansainvälinen suunnitelma, jonka tavoitteena on saada maailma turvallisemmaksi luonnollisista ja ihmisen aiheuttamista vaaroista.

Kamerunin pääkaupungissa Yaoundéin neuvottelut tiistaista torstaihin muodostavat edustajia neljästäkymmenestä hallituksesta, Afrikan alueellisista talousyhteisöistä, Afrikan unionista sekä YK: n ja muiden kansainvälisten järjestöjen edustajista.

Vaikka tavoitteena on yhdenmukaistaa Afrikan nykyiset ohjelmat Sendai-puitteiden kanssa, kokoontumisella on laajemmat vaikutukset, mikä merkitsee ensimmäistä hallitustenvälistä kokousta uuden sopimuksen tekemiseksi sen jälkeen, kun se hyväksyttiin maaliskuussa maailmanlaajuisen katastrofiriskin vähentämiskonferenssissa.

"Afrikalla on tilaisuus asettaa katastrofiriskin vähentämisen globaalille tulevaisuudelle", sanoi YK: n pääsihteerin erityisedustaja Margareta Wahlström katastrofiriskin vähentämiseksi.

Korostaen istunnon merkitystä, sillä on kaksi osaa. 7th Africa työryhmän kokous katastrofiriskin vähentämisestä tiistaina ja keskiviikkona seuraa torstaina 4th korkean tason kokous katastrofiriskin vähentämisestä, piirustusministerit ja muut korkeat virkamiehet. Jälkimmäinen aikoo antaa julistuksen, jossa Afrikan unionia kehotetaan ohjaamaan maanosan koko Sendain puitteiden linjaus sekä alueellisia ja kansallisia suunnitelmia vastaamaan samalla uutta sopimusta.

Sendai-puitteissa on neljä painopistealuetta: riskienhallinnan parantaminen, katastrofiriskien ymmärtäminen, investoiminen resilenttiin ja valmiuksien parantaminen tehokkaan toiminnan, palauttamisen, kuntoutuksen ja jälleenrakennuksen alalla.

Sen vaikutus 2030: iin asti ja sen jälkeenkin riippuu seitsemästä maailmanlaajuisesta tavoitteesta, mukaan lukien katastrofikuolevuuden merkittävät vähenemät, ihmisten määrä, taloudelliset menetykset ja kriittisen infrastruktuurin vahingot.

Luonnolliset ja ihmisen aiheuttamat vaarat peittävät yhdessä elämää, tuhoavat toimeentulon ja heikentävät kehitystä. Katastrofiriskin vähentämisen sisällyttäminen kaikkiin politiikan ja suunnittelun aloihin on siten keskeinen osa kestävää kehitystä. Kohdennettuja toimia tarvitaan taustalla olevien riskitekijöiden, kuten köyhyyden, ilmastonmuutoksen, ennakoimattoman kaupungistumisen, väestönkasvun, heikon maanhoidon, ekosysteemien lakkauttamisen ja heikon hallintotavan ja politiikkojen torjumiseksi.

Viimeisten kahden vuosikymmenen aikana kerätyt tiedot osoittavat, että katastrofeihin vaikuttavien absoluuttisten lukujen osalta Afrikalla on kaksi maata muutoin aasialaisessa kymmenessä: Kenia ja Etiopia. Kun luvut standardoidaan väkiluvulta 100,000, kuva on entistä tiukempi: Eritrea, Lesotho, Zimbabwe, Somalia, Kenia ja Niger tulevat pahimpina.

Katastrofien välittömät taloudelliset menetykset ovat toistaiseksi tämän vuosisadan mukaan arvioineet saavuttaneet maailmanlaajuisesti $ 2.5 triljoonaa dollaria. 40-matalan ja keskitulotason maiden menetykset olivat 305 miljardia dollaria viimeisten 30-vuosien aikana. Ainoastaan ​​Afrikassa 1990: stä 2012: ään saatiin vuosittain keskimäärin 152-katastrofit, joista suurin osa aiheutui vesimeteorologisista vaaroista, kuten tulvista ja myrskyistä. 2014: ssa yli 6.8 miljoonaa afrikkalaista kärsi suoraan kaikista 114-tallennetuista katastrofeista.

Kuten muualla mantereella, Kamerunin isäntä kokoontuu paljon luonnollisista vaaroista, olipa kyse sitten tulivuorenpurkauksista, maanjäristyksistä, maanvyörymistä, aavikoitumisesta, epidemioista ja tulvista. Se on myös nähnyt yhden Afrikan kaikkein epätavallisimmista katastrofeista 1987issa, kun Nyos-järvi räjähti ja aiheutti hiilidioksidipilven, tappamalla 1,700-ihmisiä ja 3,500-karjaa muutamassa minuutissa 25-kilometrin säteellä.

Järvi Nyos on siitä lähtien tullut riskinhallinnan tapaustutkimus: Ranskan tiedemiesten tuella Kamerun asentaa putket hitaasti mutta varmasti kaasun vapauttamiseen, joka esiintyy luonnollisesti tällaisissa kraatteri-järvissä. Aurinkoenergialla toimiva ennakkovaroitusjärjestelmä valvoo kaasutasoa ja antaa ihmisille aikaa evakuoida tarvittaessa.

Tämä kesäkuussa Kamerunin taloudellinen keskus Doualan satamakaupungissa kärsivät tulvista, jotka tappoivat vähintään neljä ihmistä ja ajoivat 80,000ia kodeistaan. Asiantuntijat syyttivät ilmastonmuutoksen, metsien häviämisen, räikeiden väestönkasvun ja sääntelemättömän asuntorakentamisen yhdistelmän myrskyisellä alueella, jossa halpa maa on kaupunkikriisin magneetti riskeistä huolimatta. Viranomaiset ovat vastanneet tilaamalla epävirallisten siirtokuntien purkamisen.

Kamerun on ilmoittanut käynnistävänsä uuden varhaisvaroitusverkoston, joka antaa paikallisviranomaisille reaaliaikaiset meteorologiset ja hydrologiset tiedot.

Yaoundén kokouksessa käsitellään toimia 2004-ohjelman käynnistämisen jälkeen katastrofiriskin vähentämistä koskevan afrikkalaisen alueellisen strategian käynnistämisen jälkeen.

Afrikassa on 38 kansallista katastrofiriskin vähentämisfoorumia, joka on keskeinen väline riskien ymmärtämiseen ja hillitsemiseen maailmanlaajuisesti. Se on keskeinen Hyogo Framework for Action -kehyksessä, Sendai-kehyksen edeltäjässä, joka hyväksyttiin vuonna 2005. Maat ovat myös järjestäneet säännöllisesti alueellisia foorumeita, viides afrikkalainen painos. joista toukokuussa 2014 Nigeria ja loi yhteisen kannan Sendai-kehyksen luomiseksi