Strateginen opas on suunniteltu tarjoamaan korkean tason ohjausta sekä siviili- että sotilashenkilöille humanitaarisen avun ja katastrofiavun alalla.

Humanitaarisen avun ja katastrofiavun strategisen ohjauksen ei ole tarkoitus korvata muita alueellisia tai kansainvälisiä asiakirjoja tai kilpailla niiden kanssa. Se tarjoaa yhteisen viitepisteen ASEAN Regional Forumin (ARF) jäsenille. ARF: n jäsenet ovat kehittäneet asiakirjan ARF-yhteisön eduksi.

Humanitaarista apua ja katastrofiapua koskeva strateginen ohje: ketä varten?

Humanitaarisen avun ja katastrofiavun ARF: n strategisten ohjeiden (HADR) tarkoituksena on edistää yhteistä ymmärrystä siviili- ja sotilasyhteistyöstä ja koordinointimenettelyistä ARF: n osallistujien yhteentoimivuuden ja yhteistyön parantamiseksi ja siten lyhentää heidän reagointiaikaansa hätäapussa. Strategisissa ohjeissa tunnustetaan suvereniteetin ensisijaisuus ja ne eivät ole oikeudellisesti sitovia. Se keskittyy hätätoimiin, eikä sitä ole tarkoitettu sovellettavaksi kuntoutus- ja jälleenrakennustoimiin.

HADR: ää koskevat alueelliset asiakirjat.

ARF HADR: n strategisia ohjeita on tarkoitettu käytettäväksi myös yhdenmukaisesti muiden kansallisten ja kansainvälisten HADR-asiakirjojen, -ohjeiden ja -menettelyjen kanssa, kuten:

• ARF: n katastrofihuoltoyhteistyön yleiset ohjeet (3: n liite A)

• ASEANin vakiotoimintamenettelyt alueellisissa valmiusjärjestelyissä ja yhteisten onnettomuushälytysten ja hätäaputoimien koordinoinnissa (SASOP)

• ARF: n työsuunnitelma katastrofienpoistolle 2009-2011 Versio 5.0. kuten 16th ARF: n hyväksymä

• Aasian ja Tyynenmeren konferenssi sotilasavustuksesta katastrofienpoistotoimien suuntaviivoihin.

Yhteenveto ASEAN-peruskirjasta ja muista ASEAN-julistuksista ja sopimuksista on tämän luvun liitteestä A. Strategista ohjausta kehitetään jatkuvasti ARF: n tarpeiden pohjalta sisällyttämällä kokemuksia ja muita validointimenetelmiä. Tätä asiakirjaa voidaan tarvittaessa tarkistaa katastrofihoito-ohjelman ARF: n välisessä kokouksessa, joka vastaa asiakirjan vuosittaisesta tarkistamisesta.