Kathmandu 29 Huhtikuu 2014 (IRIN) - Vaikka jotkut maailman köyhimmistä maista odottavat edelleen varoja, jotka auttavat heitä sopeutumaan ilmastonmuutokseen, toiset toteuttavat kehittyneitä suunnitelmia ilman rahoitusta. Kahdeksas yhteisöllinen sopeutumiskonferenssi Kathmandussa (24-30 huhtikuu), joka keskittyy Rahoittaa.

- Sopeutumisrahasto, YK: n perustaman 100-dollarin määrä on suoraan saatavilla köyhien maiden heikoimmassa asemassa olevien sopeutumiseen, mutta jotkut köyhät maat "Ei ole valmiuksia toteuttaa ja suunnitella hankkeita, joita he tarvitsevat", Mamadou Honadia, tuoli sopeutumisrahastosta Ohjauspaneeli, kertoi IRIN.

Ja ne, joilla on kapasiteettia, tarvitsevat paljon enemmän kuin $ 100 miljoonaa.

Rahasto on jaettu siihen, mitä maille on suoraan saatavilla ($ 100 miljoonaa euroa) ja mitä on jaettu monenvälisten (pääasiassa YK: n virastojen) kautta. Kehitysmaat olivat taistelleet suorasta pääsystä, joka on rahaston ainutlaatuinen piirre.

Vuonna 2012, Nepal arvioidaan sen olevan tarpeen $ 350 euroa toteuttaa sovitus suunnitelmat paikallisella viranomaisen tasolla (Paikalliset sopeutumissuunnitelmat - LAPA), joka perustuu olettamukseen, että se vaikuttaa ainakin 3,500-kyliin eri puolilla maata.

”Mutta kustannukset ovat kasvaneet sen jälkeen”, sanoo Govinda Prasad Kharel, tiede-, teknologia- ja ympäristöministeriön sihteeri. ”Meillä on hyvin vähän rahaa, jotta voisimme toteuttaa sitä, mitä ihmiset tarvitsevat, mutta meillä on kaikki rakenteet käytössä, ja olemme menossa sen eteen, koska meidän on - emme voi odottaa."

Hallitustenvälisen ilmastonmuutospaneelin viimeisimmät arviot varoittavat, että maapallon lämpenemiskaasujen päästöt ovat nousseet ennennäkemättömälle tasolle ja että suurin osa kehitysmaista on huonosti valmistautunut kohtaamaan riskejä.

Nepal, joka on yksi vähiten kehittyneistä maista, joilla on kansallinen sopeutumisohjelma (NAPA), on pystynyt kokeilemaan "alhaalta ylös" -lähestymistapaa Yhdistyneen kuningaskunnan kansainvälisen ympäristö- ja kehityskeskuksen (IIED) avulla. ).

LAPA-politiikka, jota Nepal on edelläkävijä, edellyttää, että 80-prosenttiosuus kaikista ilmastonmuutokseen sopeutumiseen käytettävissä olevista varoista kohdennetaan kylän tasolla.

Miten LAPA toimii

LAPAa kehitetään kylän tai piirin tasolla paikallisten ilmastoriskien, haavoittuvuuden ja tarpeiden tunnistamiseksi ja paikallisen joustavuuden lisäämiseksi. Niitä hoitaa piirin kehittämiskomitea kylän tasolla ja pyrkii panostamaan kaikista haavoittuvista ryhmistä, mukaan lukien ikääntyneet, naiset ja etniset ja uskonnolliset ryhmät.

Valiokunta kokoaa yhteen maatalouden, terveydenhuollon, koulutuksen ja muiden alojen edustajia. ”Se on hyvin integroitu prosessi. Olemme valtavirtaistamassa ilmastonmuutosta kehitystasolla. Jokainen uusi kylän tason projekti - olipa kyseessä koulu, joka suojelee vesilähdettä - ottaa huomioon ilmaston vaikutukset, Kharel sanoi.

”Meillä on hyvin vähän rahaa, joten pyydämme kyläläisiä asettamaan etusijalle tarpeet niiden välitöntä huolenaihetta varten, kuten kotitaloudet, jotka sijaitsevat maanvyörymään alttiina olevilla alueilla, jotka saattavat joutua muuttamaan, eikä maanvyörymätön alue. joka on asumaton tällä hetkellä ”, hän sanoi.

Myös kansallisen tason priorisointiin on vaikea tehdä valintoja. Köyhien ja eristyneiden vuoristokylien tarpeet tulevat ensin. ”Muut kylät ymmärtävät, mutta ne ovat hyvin vihaisia,” sanoi Kharel.

Lisärahoja on saatavilla myös Nepalissa. YK: n Habitatin Etelä-Aasian alueellinen tekninen neuvonantaja Bhushan Tuladhar sanoi, että Nepal on kerännyt yli $ 17 miljoonaa saastumaksua, jota ei ole käytetty.

LAPA Mosambikissa

Nepalilaisen LAPA-mallin integroinnin opetuksia opitaan useissa muissa Afrikan ja Aasian maissa. Rahoituspulasta huolimatta Mosambik on alkanut perustaa rakenteita LAPA: n toteuttamiseksi sen 22-piirien 100issa, sanoi Luis Miguel ST Buchir, ympäristöasioiden koordinointiministeriön virkamies. Se käy läpi samanlaisen prosessin saada yhteisöt tunnistamaan heikkouksiaan ja kykyään sopeutua.

”Pystymme varmistamaan, että piiri on [LAPA-valmis] kahden kuukauden kuluessa.” Mutta se on maksanut maalle $ 1.5 miljoonaa euroa LAPA: n toteuttamiseksi yhdessä piirissä. ”Meillä on budjetti 22-alueille, joten menemme eteenpäin,” sanoi Buchir. "Näemme, mitä seuraavaksi tapahtuu."

Hän sanoo olevansa nyt tietoinen sopeutumisrahastosta saatavista rahoista ja yrittää etsiä opetuksia onnistuneista maista, kuten Senegalista ja Etelä-Afrikasta.

Valmiuskampanja

Sopeutumisrahasto aloittaa valmiuskampanjan 1-toukokuussa sen varmistamiseksi, että kaikilla kehitysmailla on yhtäläiset mahdollisuudet päästä suoraan rahastoonsa rakentamalla valmiuksiaan.

Pääsymaahan on luotava kansallinen täytäntöönpanoelin, jolla on kyky suunnitella ja toteuttaa sopeutumishankkeita ja -ohjelmia. Kansalaisjärjestöjen on osoitettava moitteeton varainhoito, eheys, avoimuus, itsetutkintavaltuudet ja korruption vastaiset toimenpiteet. Nämä rahastot arvioivat ja hyväksyvät ne.

Vain harvat maat ovat tähän mennessä päteviä: neljän vuoden aikana on hyväksytty viisi suoraa pääsyä koskevaa säännöstä. Rahastojen Honadian mukaan valmiuskampanja, joka järjestää koko vuoden työpajoja, on tarkoitettu vahvistamaan näitä valmiuksia. Aloitteeseen sisältyy myös etelä-etelä-yhteistyön osa. ”Tämän mukaisesti hyväksytty NIE voi auttaa muita naapurimaita navigoimaan akkreditointiprosessissa; ja vahvistaa heidän kapasiteettiaan ”, hän sanoi.

”Ymmärrän, että jotkut maat tarvitsevat tällaista tukea [rahoitus monenvälisten] kautta hankkeiden toteuttamiseksi. Toivomme, että voimme saada lisää varoja, jotta rahat voisivat kulkea myös tämän komponentin läpi. ”Hieman yli 8-prosenttiosuus rahasta, jonka rahasto myöntää projektille, voi olla hallinnollisia kustannuksia. Loput joutuvat virtaamaan yhteisöön.