Thalif Deen

UNITED NATIONS, Jul 13 2015 (IPS) - Kun kansainväliset avunantajat sitoutuvat miljoonia dollareita joko konfliktin jälkeiseen jälleenrakentamiseen tai humanitaariseen apuun, toimitukset ovat harvoin aikataulussa: ne ovat joko myöhässä, syksyllä huomattavasti odotusten alapuolella tai niitä ei ole lainkaan toimitettu.

Lupaavien tukien maksamatta jättäminen tai maksamatta jättäminen on vaikuttanut pääasiassa siviiliväestöihin, mukaan lukien sodan runtelemat naiset ja lapset sotilaallisissa kohteissa, kuten Gazassa, Libanonissa, Syyriassa ja viimeisimmässä Jemenissä.

Mutta se ulottuu myös maanjäristys- kärsivät maat, kuten Haiti ja Nepal, sekä ainakin kolme ebolaviruksen tuhoamaa Afrikan maata.

YK: n viime viikolla järjestetyssä kansainvälisessä Ebola-elvytyskonferenssissa Liberian, Sierra Leonen ja Guinean hallitukset pyysivät enemmän kuin 3.2 miljardia dollaria humanitaariseen apuun voidakseen täyttää elvytyssuunnitelmansa. Ja lahjoittajat lupasivat helposti täyttää pyynnön.

Mutta kuinka paljon tästä toimitetaan ja milloin?

Kysymyksessä ja vastauksessa lehdistötarkastaja, Inner City Pressin (ICP) isännöintikertomuksen raportoiva toimittaja Matthew Russell Lee kysyi YK: n kehitysohjelman YK: n pääsihteeriltä Helen Clarkilta, mihin toimiin ryhdytään sen varmistamiseksi, että ilmoitetut pantat itse asiassa maksetaan.

Leein mukaan hän sanoi, että UNDP ottaa yhteyttä lupaajiin.

"Mutta he tulevat julkisuuteen ei-maksaajien kanssa?" Hän kysyi blogikirjoituksessaan.

Lee kertoi IPS: lle, että Haitin, Libanonin, Gazan ja Jemenin aiempien lupausten huolestuttavan puutteen vuoksi "ei ole ilmeistä, että UNDP: llä on käytössä minkään mekanismin ilmoitus Ebola-sitoumusten noudattamisesta", joka julkistettiin viime viikolla.

"Jos YK-järjestelmä aikoo ilmoittaa tällaisista sitoumuksista, heidän pitäisi seurata heitä", hän sanoi.

Jemenissä hän huomautti, että vaikka Saudi-johtoinen koalitio on pommitellut maata, tuntuu kummalliselta niin kiihkeästi kiitosta heitä ehdottomasta avunavustuksesta, varsinkin mutta ei vain siitä, jota ei ole vielä maksettu.

Gregory Adams, apuavustuksen johtaja Oxfam Internationalissa, joka on seurannut tiiviisti avustuspuutuksia, kertoi IPS: lle, että ennen viime viikolla Ebola Recovery -konferenssia edeltänyt Oxfam tarkasteli kolmea aiempia kriisejä, jotka näkivät, kuinka hyvin lahjoittajat seurasivat takaisinperintösitoumuksia.

"Huomasimme, että avunantajat toimittavat keskimäärin alle puolet siitä, mitä he lupasivat (47 prosenttia). Mutta jopa tämä prosenttiosuus saattaa liioitella summaa, joka todellisuudessa saapuu takaisin maille ", hän sanoi.

Esimerkiksi Busanissa, Etelä-Koreassa 2011: ssa, lahjoittajat lupasivat julkaista ajoissa, helposti saatavilla ja yksityiskohtaisia ​​tietoja siitä, missä heidän apuaan tapahtuu 2015in loppuun mennessä.

Mutta monet luovuttajat eivät vieläkään julkaise täydellisiä tietoja; tietoa on saatavana vain hieman yli puolet julkisen kehitysavun kokonaismäärästä (Official Development Assistance).

Tämän seurauksena sanoi Adams, kun apu saavuttaa elpymisvaltion, on vaikea tietää tarkalleen, kuinka paljon tosiasiassa siellä missä sitä tarvitaan eniten.

Tämä avoimuuden puute vaikeuttaa yhteisön osallistumista suunnitteluun ja elvyttämistoimiin ja pitää luovuttajia, hallituksia ja palveluntarjoajia vastuussa tuloksista, hän totesi.

Yksi Ebolan tärkeimmistä oppeista oli, että vastatoimien ja elvytystoimien on keskityttävä yhteisön tarpeisiin ja sisällytettävä niiden palautetta, Adams sanoi.

"Jos ihmiset eivät tiedä, missä tuet ovat menossa, he eivät voi suunnitella, he eivät voi antaa palautetta eivätkä pysty varmistamaan, että apu toimii", hän totesi.

Myös pääsihteeri Ban Ki-moon esitti erityistä vetoomusta avunantajille viime joulukuussa, kun hän ilmoitti 10 miljardin dollarin sitoumuksista alkupe- räiskorvaukseksi vauhdikas 100 miljardin dollarin vihreän ilmastorahaston (GCF) varoista.

Kehottamalla sitoumuksia hän kehotti "kaikkia maita toimittamaan sitoumuksensa mahdollisimman pian ja lisäämään hallituksia osallistumaan ilmastorahoitukseen".

Viime huhtikuussa Saudi-Arabia ilmoitti 274-miljoonan dollarin lahjoituksen "humanitaarisista operaatioista Jemenissä" huolimatta laajoista syytöksistä siviilipommituksista ja kansainvälisen humanitaarisen oikeuden loukkauksista meneillään olevassa konfliktissa.

YK: n lehdistötilaisuuksissa toistuvista kysymyksistä vastaava YK: n tiedottaja Stephane Dujarric kertoi viime viikolla: "Mielestäni on juuri nyt Saudin ja eri YK: n virastojen välistä yhteisymmärryspöytäkirjaa, johon rahat myönnetään. Prosessi on käynnissä. Toivomme, että se päättyy pian. Mutta nämä keskustelut ovat käynnissä. "

Hän sanoi, että suurilla avunantajilla on pysyviä MOU: ita YK: n kanssa

"On selvää, että tämä on ... mielestäni muistin tämä on luultavasti ensimmäinen kerta, kun teemme sen Saudi-Arabian kanssa, mutta luulen, että se vie vähän enemmän aikaa, mutta loppujen lopuksi asiat ovat paljon selkeämpiä."

Kysyttäessä, onko eturistiriita, kun Saudi-Arabia on yksi konfliktin tärkeimmistä sotavoimista, Dujarric sanoi: "En sanoisi eturistiriitoja. Suhtaudumme myönteisesti Saudi-Arabian kuningaskunnan myönteisiin panoksiin ja pidämme myönteisenä sitä, että YK: n humanitaaristen järjestöjen, joita sitten käytetään, käyttää näitä maksuosuuksia ... mutta virastot itse voivat käyttää näitä varoja miten he parhaiten näkevät soveltuvan auttamaan Jemenin ihmisiä. "

Viime maaliskuussa avunantajat lupasivat 3.8 miljardin dollarin humanitaariseen apuun kolmannella kansainvälisellä humanitaarisen avun Syyriassa järjestetyllä kansainvälisellä sitoumuskonferenssilla, jonka Kuwait isännöi. Kolme suurta rahoittajaa olivat Euroopan komissio (EY) ja sen jäsenvaltiot (lähes miljardi dollaria), Yhdysvallat (507 miljoonaa dollaria) ja Kuwait (500 miljoonaa dollaria).

Useat kansainväliset kansalaisjärjestöt ja hyväntekeväisyysjärjestöt, kuten Turkin humanitaarisen avustussäätiön, Qatar Red Crescent Societyn ja Kuwaitin islamilaisen hyväntekeväisyysjärjestön, lupasivat yhdessä noin 500 miljoonaa dollaria.

Toistaiseksi toimituksia ei ole kuitenkaan täysin kirjattu.

Oxfamin Adams kertoi IPS: lle varmistaakseen, että Ebola-maat voivat auttaa ihmisiä ja yhteisöjä elpymään, donorit tarvitsevat:

• julkaisee ajoissa yksityiskohtaisia ​​ja kattavia tietoja avustaan ​​Guinean, Liberian ja Sierra Leonen elvytyssuunnitelmissa esitettyjen painopisteiden mukaisesti;
• pyrkiä ohjaamaan tukea paikallisten yksiköiden kautta mahdollisuuksien mukaan, mukaan lukien kansalliset ja paikalliset hallitukset ja kansalaisjärjestöt;
• tukea voimakasta yhteisön sitoutumista ja kansalaisyhteiskunnan itsenäistä roolia Ebolan elpymisessä, jotta he voivat pitää lahjoittajia, hallituksia ja palveluntarjoajia vastuullisina tuloksista.