Jessica Alexander

GENEVA, 20 heinäkuu 2015 (IRIN) - Kansainvälisiä avustusjärjestöjä on historiallisesti arvosteltu siitä, että he eivät ole hakeneet näkemystään niistä, joita he yrittävät auttaa, antamatta heille apua ilman asianmukaista kuulemista tai heitä siitä, mitä he tarvitsevat tai joihin he osallistuvat kriisitilanteeseen.

Viime vuosina avustusjärjestöt ovat tehneet monia askeleita viestintäkanavien avaamisessa perustamalla yhteisön radioasemia, Facebook-sivuja ja sanomalehtiä. keskitettyjen tiedotuskeskusten tai vihjelinjojen tarjoaminen luonnonmullistusten aikana; ja pitämällä paikallisyhteisöjen kanssa ruohonjuuritason kuulemisia, joista kaikki tarjoavat parempia palautelinkkejä ja vastuuvelvollisuutta (ks. IRIN: n syvällinen selvitys avunantajien vastuuvelvollisuudesta tarvitseville).

CDAC-verkko - humanitaaristen, media- ja teknologiaorganisaatioiden ryhmittymä, joka on perustettu 2009-yhtiöön - on lähes kolminkertaistunut viimeisen kolmen vuoden aikana; ja avunantajat ovat yhä useammin rahoittavat projekteja, joiden tarkoituksena on kommunikoida yhteisöjen kanssa - tai CwC: n, kuten tiedetään.

Mutta kun kyseisten yhteisöjen näkemykset ovat olleet erottamaton osa hätätilannetta, avustustyöntekijät sanovat, että CwC: n on kehityttävä pysymään ajan tasalla sekä teknologian että humanitaarisen avun alalla.

Tänä kuussa CDAC isännöi ensimmäisiä jäsentensä foorumia Genevessä, jossa osallistujat esittivät CwC: lle eteenpäin. Tässä on viisi keskeistä take-aways:

Se ei ole meistä; se on heistä

Avustusjärjestöt ovat perinteisesti pitäneet CwC:tä keinona "hallita meidän ja heidän suhdetta", Imogen Wall, riippumaton humanitaarisen viestinnän konsultti, kertoi foorumille. Hänen mukaansa avustusjärjestöjen pitäisi pikemminkin keskittyä luomaan yhteisöjä kommunikoimaan keskenään. Esimerkiksi osissa Nepalia tämän vuoden 7.8 magnitudin jälkeen maanjäristys, avustustoimistot tarjosivat wifi-pisteitä, jotta ihmiset voivat jakaa tietoja toistensa kanssa, jolloin nepalilaiset voivat kerätä varoja ulkomaailmasta verkkoverkkojen kautta.

"Meillä on taipumus arvioida arvoamme suhteessa meihin ja siihen vaikuttaviin yhteisöihin. Mutta se ei koske meitä, Wall sanoi. "Jos pidämme arvossa tämän arvon organisaatiomme kannalta, menetämme suurimman osan asiasta."

CwC: n YK: n hätäapua koordinoivan viraston (OCHA) maailmanlaajuinen koordinaattori Alexandra Sicotte Levesque kertoi esimerkistä Irakista, että irakilaiset tietävät kuinka auttaa itseään: ”He tarvitsivat vain viestintää laitteet ja pääsy yhteyteen saadakseen tarvittavat tiedot turvallisuuden saavuttamiseksi ja kommunikoimiseksi perheidensä kanssa. "

Emergency Telecommunications Clusterin päällikkö Gianluca Bruni, maailmanlaajuinen elintarvikeohjelma, joka järjestää hätäviestintää kriisivyöhykkeille tarkoitettujen avustusjärjestöjen kanssa, on seuraava askel. ETC: n 2020-strategia sisältää tieto- ja viestintätekniikan tarjoamisen kohteille joutuneille yhteisöille esimerkiksi antamalla pakolaisille mahdollisuuden nähdä, mitä tapahtuu rajan toisella puolella.

Maailman elintarvikeohjelman nopean tietotekniikan ja televiestinnän hätä- ja tukitiimi perustaa Nigerille aurinkokäyttöisen turvallisuusvalojärjestelmän YK: lle.

Nigel Fisherin, joka on johtanut YK: n humanitaarista vastausta Syyriassa, Afganistanissa ja Haitissa, käsite "kommunikointi yhteisöjen kanssa" laiminlyö tämän tarpeellisen kehityksen, mikä tarkoittaa "melko perinteistä näkemystä maailmasta: ulkopuoliset, jotka katsovat yhteisöjä .

"Entä kommunikointi yhteisöissä, entistä kommunikointi yhteisöjen välillä, ja kuinka auttaa yhteisöjä asettamaan termit kommunikoimiseksi ulkopuolisten kanssa? Kenen ehdoilla viestintä toteutetaan? "

Keskustelu konflikteissa

Apujärjestöillä on nyt hyvä käsitys siitä, miten kommunikoida kärsineiden yhteisöjen kanssa luonnonkatastrofin jälkeen. Nepalissa oleva maanjäristys on tullut CwC: n esittelytavaksi Internewsin Open Mic Nepal -hankkeesta OCHA: n viraston väliseen yhteiseen palauteohjelmaan.

Mutta he tunnustavat aukon yhteisissä yhteisöissä, joissa on yhteisiä yhteisöjä, jotka ovat kärsineet pitkistä ja monimutkaisista konflikteista - jotka muodostavat suurimman osan humanitaarisista kriiseistä tänään - kun paikallinen politiikka ja kilpailevat intressit tekevät tehtävän paljon monimutkaisemmaksi.

"Kun puhumme viestimisestä konfliktiympäristöissä, tämä on kovaa todellisuutta koskeva tarkistus", sanoi Ana de Vega Diez, UNHCR: n pakolaisviraston, hätäapuyhteisön suojelupäällikkö.

Verkkoyhteydet voivat olla epäluotettavia kehittymässä olevissa konfliktitilanteissa, ja avustusjärjestöt eivät aina ole hyviä käsityksiä eri paikallisista toimijoista, niiden yhteensovittamisesta ja paikallisen tiedon "ekosysteemistä". Jos radioasema on sidottu yhteen konfliktin osapuoleen, jos sitä käytetään esimerkiksi tietojen levittämiseen?

Mitä ihmiset konfliktitilanteissa haluavat tietää, voivat myös olla melko erilaisia ​​kuin maanjäristyksestä tai tulvasta kärsivät, kiinnittäen enemmän huomiota turvallisuuteen.

"Yleensä ihmiset, jotka haluavat tietää, ovat ... jos heidän talonsa on turvallista, jos koulu, jossa heidän lapsensa ovat menossa, on turvallinen", de Vega Diez selitti.

"He haluavat tietoa myös palveluista, mutta he haluavat lähinnä kommunikoida perheidensä kanssa ... He haluavat tuntea olevansa yhteydessä toisiinsa. Kun maa on sodassa, olet eristetty. Tukea voimme torjua tämän eristämisen tunteen. Tämä on perustavaa laatua. "

Tietosuoja on toinen näkökohta. Jos avustusjärjestöt keräävät arkaluonteisia tietoja konfliktialueilta tulevilta yhteisöiltä, ​​niiden on voitava suojata sitä vääriin käsiin - elämän ja kuoleman kysymykseen, jota humanitaarinen yhteisö ei ole vielä ottanut vakavasti Wallin mukaan.

Sosiaalinen media ei ole hopea luoti

Sosiaalinen media on mainostettu pelinvaihtajina humanitaarisessa avustustoiminnassa - ja etenkin CwC: ssä -, jonka ansiosta kriisit kärsivät yhteisöt voivat kartoittaa tapahtumia ja antaa kriittistä tietoa vastaajille. Mutta se voi myös vääristää tarpeiden ymmärtämistä ja antaa suhteetonta tietoisuutta alueille tai ryhmille, joilla on internetyhteys. Kansainvälisen siirtolaisjärjestön viestintäpäällikön ja viestinnän päällikön Leonard Doylen puolesta sosiaalinen media ei ole ihmelääke, jota usein pidetään.

Esimerkiksi Haitin 2010-maanjäristyksen seurauksena suosittu kerronta oli, että Twitter on pelastanut ihmishenkiä antamalla jyrkän alle jääneiden ihmisten nipistämään paikkansa pelastajille. Mutta romuista lähetetyt tweetit eivät saapuneet, ennen kuin kolme tai neljä päivää myöhemmin - kun se oli liian myöhäistä - koska matkapuhelinverkot laskivat järistyksen jälkeen, Doyle sanoi.

Kun Typhoon Haiyan iski Filippiineille 2013: ssä, sosiaalinen media tunnustettiin keskeiseksi osaksi vastausta. Mutta 44,000-tweeteistä, joita hän totesi, useimmat lähettivät avustustyöntekijät, jotka yrittävät saada näkyvyyttä avunantajien kanssa. ei ihmisiä, jotka tarvitsevat apua, joista monet eivät olleet ensisijaisesti sosiaalisessa mediassa.

”Sinun täytyy katsoa todella huolellisesti…. On väitteitä, että Twitter on auttanut itsejärjestelyissä, mutta ei kokemuksessamme - ei lainkaan.

Kun maanjäristys osui Nepaliin tämän vuoden huhtikuussa, Internetin levinneisyys oli paljon suurempi. Silti monet tweets ja Facebook päivitykset maanjäristyksen jälkeen syntyivät Kathmandu, kun pääkaupungin ulkopuoliset ongelmat, joissa ei ollut verkkoa, ei otettu kiinni.

Kuten OCHA: n Resource Mobilization Support -yksikön päällikkö Brendan McDonald totesi, CwC: n eteenpäin viemisen haaste on käyttää mielekkäästi sosiaalisen median pelastaakseen ihmishenkiä eikä tukea melua.

Ja joskus matalan teknologian ratkaisut ovat paras vastaus. Yksi ehdotus foorumissa oli se, että vanhempi johtaja viettää puolen päivän kentällä viikoittain: "Jos samanaikaisesti keskustelimme ihmisten kanssa, kun puhumme itseämme koordinointikokouksissa, asiat muuttuvat merkittävästi", de Vega Diaz sanoi.

Paikallisten kumppanuuksien luominen

Kun otetaan huomioon alan laajuinen siirtyminen kohti alhaalta ylöspäin suuntautuvaa paikallista lähestymistapaa, avustusjärjestöjen olisi hyödynnettävä myös yhteisöjä itse aloittamia ja hallinnoimia viestintätoimia, joita ei ole otettu ulkopuolisilta kansainvälisiltä avustusjärjestöiltä.

"Me ajattelemme, että meillä on vastauksia ja ratkaisuja", kertoi IRINille Jacobo Quintanilla, Punaisen Ristin kansainvälisen komitean (ICRC) yhteisöneuvonantaja. "Missä ovat paikalliset viestintäekosysteemit, luotettavat alustat, paikalliset teknologiaryhmät? Hävitämme paikalliset tekniset innovaattorit; meidän on omaksuttava heidät. "

YK: n tieto- ja viestintätekniikkatoimiston kansainvälisen televiestintäliiton yritysviestintäyksikön päällikkö Paul Conneally viittasi Afrikan eri teknologiakeskuksiin, joiden kanssa humanitaariset virastot eivät ole häirittäneet kumppania. "Innovaatio tapahtuu ruohonjuuritasolla. Sitä ei tuoda Genevestä tai New Yorkista. Nämä tiedot, tiedot ja analyysi ovat aina olleet siellä. Meidän on liitettävä se paremmin. "

Nämä keskustelut ovat keskeisiä tektonisten siirtymien keskellä, jotka ovat tulossa humanitaarisessa maailmassa.
Jotta viestintä olisi tehokasta, avunantajien on panostettava myös paikallisen kontekstin ja dynamiikan ymmärtämiseen ennen kriisiä.

"Kukaan meistä ei voi kommunikoida yhdyskuntien kanssa tiedon tyhjiössä", Fisher sanoi.

Vaikka termi "valmius" on historiallisesti ymmärretty tarkoittavan maanjäristyksen kestävien rakennusten rakentamista tai varastointitarvikkeita alueille, jotka voivat olla konfliktin kohteena, Fisherille todellinen valmius merkitsee jotain "perustavaa laatua": tuntemalla asiayhteys, ymmärtämällä paikalliset toimijat, paikalliset kyvyt, paikalliset tapoja toimia ja tehdä asioita sekä ymmärtää hallitusten vahvuuksia ja heikkouksia, poliittista ja taloudellista, sosiaalista ja yhteisöllistä dynamiikkaa.

"Tämä tietämyksen taso ja ymmärrys eivät voi tapahtua aivan kuten olemme laskeutuneet kaaoksen kriisin keskelle vähän tai ei lainkaan tietoa siitä, mihin paikkaan sukellamme."

Viestinnän lisäksi

Lopuksi avustustyöntekijöiden täytyy muistaa, miksi he kommunikoivat ensinnäkin. Kun kansainvälinen hätäaputeollisuus on legitimiteettikriisin edessä, CwC on osa siirtymistä kohti paikallisesti perusteltuja vastauksia.

"Viestinnän teko ei todellakaan ole lopputulos", lisäsi humanitaarisen ja joustavuuden päällikkö Mark Bulpitt World Vision UK: ssä. "Se on väline loppuun", hän sanoi. "Kyse on valtaepätasapainon ratkaisemisesta" avustusjärjestöjen ja kriisien kohteena olevien ihmisten välillä.

"Nämä keskustelut ovat tektonisten siirtymien keskellä, jotka ovat tulossa humanitaarisessa maailmassa, missä heikentyneet yhteisöt pystyvät paremmin auttamaan itseään ja määrittelemään tulevaisuutensa", Fisher lisäsi.

ja / LR / ha