Ovo europsko izvješće o politici rezultat je RISC-KIT-a (Resilience-Increasing Strategies for Coasts-Toolkit) i PEARL-a (Priprema za ekstremne i rijetke događaje u regionalnim regijama). Pruža neke ključne poruke o razvoju nacionalnih i lokalnih strategija prilagođenih povijesnim i socio-kulturnim obilježjima teritorija na kojima se moraju provesti. Naglašava važnost višerazinskog komuniciranja i uključivanja dionika u nekoliko studija slučaja provedenih u okviru dvaju projekata. Identificirajući mogućnosti za EU da podupru i koordiniraju strategije smanjenja rizika od katastrofa država članica, nastoji pridonijeti poboljšanju regionalnog upravljanja rizicima.

Obalne oluje, porast razine mora i poplave izazvali su i nastavit će uzrokovati značajne utjecaje diljem Europe i ugroziti sigurnost ljudi i njihov život. Trenutačno, jedna trećina stanovništva Europske unije (EU) živi unutar 50 km obale i generira procjenu 30% ukupnog bruto domaćeg proizvoda EU-a (BDP). Procjenjuje se da je ekonomska vrijednost obalnih područja unutar 500 metara europskih mora između 500 - 1000 milijardi (EC 2014a).

Zbog populacije i gospodarskog rasta i povećane vjerojatnosti opasnosti zbog klimatskih promjena, očekuje se da će se u bliskoj budućnosti povećati rizici (vjerojatnost pojave opasnosti pomnožene s posljedicama) (IPCC Četvrto izvješće o procjeni 2007). Procjenjuje se da će troškovi nedjelovanja biti 6 milijardi 2020, što je veći od godišnjih troškova poduzimanja mjera predostrožnosti i prilagodbe. Isto tako, do € 4.2 milijarda neto koristi može se stvoriti ako se poduzmu mjere (EC 2014a). Stoga je nužna ponovna procjena postojećih strategija smanjenja rizika od katastrofa na kopnu (DRR) i razmotrit će se nova mješavina prevencije, ublažavanja, pripravnosti i mjera ranog odgovora.

DRR mjere mogu se razdvojiti u tri kategorije: mjere sprječavanja, ublažavanja i pripravnosti. Prva kategorija koristi se za sprječavanje nastanka opasnosti kroz mjere poput džepa i dina. Ove se mjere primjenjuju u visoko razvijenim obalnim područjima. Mjere ublažavanja koriste se za smanjenje utjecaja opasnosti i često se primjenjuju na manje urbaniziranim područjima. To uključuje strukturne (npr. Niske dine, uređenje plaža, močvarna područja) i ne-strukturne mjere (npr. Ograničavanje građevinskih ili otpornih na poplave) (Veraart i sur., 2009, Walker i dr. 2004). Mjere pripravnosti kao što su sustavi ranog upozoravanja (EWS) i planovi evakuacije koriste se u kombinaciji s mjerama sprječavanja i ublažavanja slučajeva kada oluje prelaze razinu zaštite (Ciavola et al. 2011a i b) ili kao samostalne mjere u područjima s minimalnim imovine i niske populacije u obalnoj zoni.

Budući da razina ulaganja u obalnim područjima igra važnu ulogu u izboru i učinkovitosti mjera za suzbijanje korupcije, obalni razvoj zahtijeva da se strategije DRR-a prilagode prilagodbi tim promjenama. Očekivanje je da će DRR strategije koje jako ovise o pripravnosti i neke mjere ublažavanja će se prebaciti na više preventivnih mjera, budući da se razina obalnog razvoja povećava.