PHNOM PENH, 21. prosinca 2015. (IRIN) – Osam mjeseci nakon ogromnog potres u Nepalu je ubilo gotovo 9,000 ljudi i izazvalo široko rasprostranjenu devastaciju, blokada granice koja je osakatila uvoz izazvana političkim sporom dovela je do vrtoglavog skoka cijena i odugovlačenja napora za obnovu. Ako se ne riješi, stotine tisuća preživjelih u potresu, od kojih mnogi još uvijek žive bez odgovarajućeg skloništa, ove bi zime mogli pretrpjeti nedostatak.

Nepalski parlament trebao je započeti raspravu o izmjenama i dopunama novog i kontroverznog ustava koji bi mogao pomoći u rješavanju napetosti i krenuti od humanitarne krize.

Nakon skoro 10 godina političkog zastoja koji je uslijedio nakon desetljeća građanskog rata, ustav je brzo bio potresen nakon dva zemljotresa u travnju i svibnju ove godine. Ustav je odobren u 20 rujnu - i nadamo se kako bi to oslobodilo vladu da se usredotoči na obnovu - ali je s početkom imala otpor.

Članovi etničkih Madhesi i Tharu manjina se protive ustavu. Između ostalog, kažu kako veličina i oblik sedam novih pokrajina stvorenih će smanjiti njihovu političku zastupljenost.

Madhesi žive u nizinama uglavnom planinskog Nepala, na Terai ravnicama, kao i preko granice u Indiji. Mnogi od njih imaju - s tihim potporom iz Delhija - pokazali svoju nezadovoljstvo ustavom ugrađujući masovne prosvjede koji su blokirali robu koja dolazi u Nepal. Indija je daleko najveći izvor uvoza u državu s kopnom, a blokada je osakaćila gospodarstvo i ozbiljno narušila napore za obnovu od potresa.

Nepalski parlament podnio je prijedlog zakona koji bi mogao izmijeniti ustav kako bi promijenio izborni sastav i zastupljenost različitih skupina u političkim tijelima. No, nije jasno jesu li izmjene i dopune - čak i ako su izrađene - dovoljno zadovoljiti prosvjednike. Ujedinjeni demokratski front Madhesi, koji vodi prosvjedni pokret i pregovara s vladom, kaže da je jezik zakona previše neodređen i treba promijeniti.

"Ako je prošao kroz parlament kao takav, neće se baviti zahtjevima pokreta", rekao je Upendra Yadaf, voditelj UDMF-a IRIN-u preko telefona iz glavnog grada Nepal, Kathmandu.

Korištenje gotovo identičnog jezika u odvojenim izjavama, glavni donatori iz Njemačke, Velike Britanije i Južne Koreje, kao i agencija UN-a i glavni tajnik UN-a Ban Ki-moon, pozvali su "sve strane da se bave ograničenjima uvoza".

Dosad su pregovori između Vlade i UDMF-a došli do nestašice i napetosti su ostale visoke. Više od 40 ljudi ubijeno je od početka prosvjeda, uključujući i one koje je policija ubili u nedjelju. Budući da se civilni nemiri nastavljaju na granici, a rasprave se nastavljaju u Kathmanduu, situacija za većinu ljudi u zemlji samo se pogoršava.

"WFP poziva sve strane da ponovno dozvoljavaju slobodan protok prehrambenih artikala preko granice kako bi se osiguralo da Nepali, a posebno oni koji se svakodnevno bore za hranjenje njihovih obitelji, nisu oni koji nose teret ove dugotrajne politički neuspjeh ", rekao je za IRIN Seetashma Thapa, iz Svjetskog programa hrane u Nepalu.

'Prijeteća kriza'

Čak i kako se Nepal borio za obnovu nakon potresa koji je uništio ili oštetio gotovo milijun domova, agencije za pomoć upozoravaju na još jednu prijeteću humanitarnu krizu. Nestašica goriva sprječava isporuke hitnih potrepština kao što su deke i cerade u udaljene zajednice, a vrijeme je kratko, jer zimske snijeg počinju blokirati pristupne putove i staze.

Plin za kuhanje je porastao cijenu za čak 630 posto od početka blokade, dok se cijena riže udvostručila, a robe poput kuhanja i leća također su oštro porasle, prema WFP-u. Nedostatak goriva izazvao je "ozbiljne kašnjenja" u sposobnosti organizacije da se hrani više od 224,000 ljudi.

UNICEF je upozorio da je više od tri milijuna djece mlađe od pet godina u opasnosti od smrti ili bolesti ove zime ako usko grlo na uvozu nastavi. Vlada je već ispražnjena od tuberkuloznih cjepiva, rekla je, dok su zalihe drugih cjepiva i antibiotika kritično niske.

Šef zdravlja u Nepalu, doktor Hendrikus Raaijmakers, izjavio je za IRIN da dvije trećine lijekova nema zaliha u primarnim zdravstvenim ustanovama širom zemlje, a UNICEF planira letjeti u iznosu od $ 1.5 milijuna antibiotika i drugih lijekova. "Zdravstvene ustanove, regionalne trgovine i ljekarne upozoravaju na neugodan utjecaj ako se trenutačna situacija nastavlja za mjesec ili više", rekao je.

Zastojni razgovori, nasilni prosvjedi

Nije jasno kako će ili kada će granični neredi smanjiti, dopuštajući da roba ponovno počnu slobodno teći. Polarizirana ustavna rasprava se nastavlja, a prosvjedi se povremeno eksplodiraju u nasilju s različitim stranama okrivljavaju jedni druge.

U nedjelju, policija je ubila jednog prosvjednika u gradu Gauru, kako vlada tako i UDMF.

To je jedina činjenica o kojoj se slažu.

Yadaf iz UDMF-a izjavio je kako su prosvjedi bili mirni i da su ljudi počeli bacati kamenje nakon što je policija ispalila u gomilu kako bi ih raspršila. Rekao je kako je prosvjednik studenata pucao i ozlijeđen dok je bježao, a policija ga je ubila. Yadaf je kazao kako je ubojstvo samo posljednja u nizu nasilnih zlostavljanja civila od strane snaga sigurnosti.

Laxmi Prasad Dhakel, glasnogovornik ministarstva unutarnjih poslova, optužio je prosvjednike da napadaju policijsku postaju. "Bacali su benzinske bombe i kamenje", rekao je IRIN. "Policija je bila prisiljena pucati, au tom je trenutku sniman prosvjednik i umro."

Dhakel je odbacio izvješća organizacija za zaštitu ljudskih prava koja impliciraju snage sigurnosti u zlostavljanju i ubojstvima, rekavši kako su policija reagirala samo nasiljem kada su napadnuti.

U izvješću 16 listopada Human Rights Watch dokumentirao je ubojstvo 25 ljudi između 24 kolovoza i 11 rujna tijekom prosvjeda protiv ustava koji je započeo prije nego što ga je odobrio parlament. Devet od ubijenih bilo je policajaca, od kojih je osam okrugao mafija na 24 kolovozu i "zlobno napadnuta" s domaćim oružjem.

Policija je reagirala jednako zlobno, prema Human Rights Watchu, koja je dokumentirala ubojstva 15a, uključujući šestoricu svjedoka koji nisu sudjelovali u prosvjedima. Svjedoci su rekli da su vidjeli kako policija ubija prosvjednike koji su ležali na tlu nakon što su pucali. Jedna 14-godišnja žrtva izvučena je iz nekih grmova u kojima se skrivao i pucao u prašinu u lice, prema prijaviti.

Human Rights Watch je napomenuo da, iako se mišljenja razlikuju po tome je li novi ustav dovoljan, pritužbe koje su održali prosvjednici naglašavaju: "dugogodišnja povijest diskriminacije sukcesivnih vlada, koja i dalje dominiraju tradicionalne društvene elite iz brdskih regija Nepala, protiv marginaliziranih grupa uključujući Madesisu i Tharus. "

Regionalna politika

Nepalski političari optužili su Indiju da podrže prosvjede i nameću blokadu duž granice. Indijski dužnosnici poslali su mješovite poruke, negirajući svaku službenu blokadu, ali upozoravajući da Nepal mora riješiti političku krizu koja će omogućiti da se roba ponovno krene.

Madhesis živi u obje zemlje i analitičari kažu kako je Indija zabrinuta da bi prosvjedni pokret, sada u četvrtom mjesecu, mogao izbaciti kontrolu i destabilizirati zajednice unutar vlastitih granica.

"Ako se ne bavite umjerenim demokratskim zahtjevima, postoji opasnost da se pokret pojačava", rekao je Prashant Jha, urednik u novinskom Hindustan Timesu koji je proveo vrijeme na granici.

"Pokret bi mogao postati secesionist", rekao je za IRIN. "To je scenarij koji Indija želi spriječiti po svaku cijenu."

Nemoguće je točno znati što se u Indiji nada postići barem prešutnim podupiranjem blokade, objavio je tjednik Nepali Times u uredništvu ovog tjedna. No, rad je također optužio vladu Nepala da prebacuje krivnju za krizu u Indiju, dok se ne rješava pitanja koja su podigli od Madhesija i Tharu, jer je ubrzavao ustav.

Nepali Times je uvršten u popis vladinih neuspjeha, uključujući političke nesuglasice koje su odgodile formiranje Vlasti za obnovu kako bi nadgledale napore za obnovu nakon potresa. Tijelo bi dopustilo vladi da pristupi više od $ 4 milijardi koju su međunarodni donatori obećali.

"Zapravo ne trebamo da Indija razbije našu zemlju", zaključio je uredništvo. "Nepalski političari to rade baš dobro."