Katmandu 29 április 2014 (IRIN) - Míg a világ legszegényebb országai még mindig várnak arra, hogy az éghajlatváltozáshoz alkalmazkodni tudjanak, mások azonban kifinomult terveket hajtanak végre finanszírozás nélkül, a folyamatban lévő Nyolcadik közösségi alapú adaptációs konferencia Kathmanduban (április 24-30), amelyre összpontosít pénzügy.

A Adaptációs Alap, Az ENSZ által létrehozott 100 millió dollár közvetlenül elérhető a szegény országok legsebezhetőbb országai számára, hogy alkalmazkodjanak, de néhányat szegény országok „Nincsenek képesek megvalósítani és tervezni azokat a projekteket, amelyekre szükségük van a pénzre”, Mamadou Honadia, szék az Alkalmazkodási Alapból Bizottság- mondta IRIN.

És azoknak, akik rendelkeznek a kapacitással, sokkal többre van szükségük, mint egy $ 100 millió részesedése.

Az Alap megoszlik az országok számára közvetlenül hozzáférhető ($ 100 millió) és a többoldalú (főként ENSZ-ügynökségek) által kimerített források között. A fejlődő országok harcoltak a közvetlen hozzáférés biztosításáért, ami az Alap egyedi jellemzője.

A 2012, Nepál becslések szerint szükséges 350 millió $ végrehajtása alkalmazkodás tervek a helyi szinten hatósági szinten (Helyi alkalmazkodási tervek - LAPA), azon a feltevésen alapul, hogy az ország egész területén legalább 3,500 falvakat érint.

„De a költségek azóta nőttek” - mondja Govinda Prasad Kharel, a Tudományos, Technológiai és Környezetvédelmi Minisztérium alelnöke. „Nagyon kevés pénzünk van ahhoz, hogy megvalósítsuk az emberek szükségleteit, mégis minden struktúránk létezik, és tovább megyünk, mert - nem tudunk várni."

Az éghajlatváltozási kormányközi panel legfrissebb értékelései arra figyelmeztetnek, hogy a földmelegítő gázok kibocsátása példátlan szintre emelkedett, és hogy a fejlődő országok többsége rosszul felkészült a kockázatok kezelésére.

Nepál, mint az egyik legkevésbé fejlett ország, a nemzeti adaptációs cselekvési program (NAPA) segítségével kísérletezhetett az „alulról felfelé” megközelítéssel, köszönhetően az Egyesült Királyságban működő Nemzetközi Környezetvédelmi és Fejlesztési Intézetnek (IIED) ).

Az LAPA politikája, amelyet Nepál úttörő, megköveteli, hogy az országban az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodáshoz rendelkezésre álló összes finanszírozás 80 százaléka kerüljenek elosztásra falusi szinten.

Hogyan működik a LAPA

A helyi klímaváltozások, a sebezhetőség és az igények azonosítására, valamint a helyi rugalmasság növelésére összpontosítanak a LAPA-t falusi vagy kerületi szinten. A falu szintjén egy kerületi fejlesztési bizottság irányítja őket, és minden sebezhető csoportból - köztük az idősek, a nők és az etnikai és vallási csoportok - hozzájárulását keresik.

A bizottság a mezőgazdaság, az egészségügy, az oktatás és más ágazatok képviselőiből áll. „Nagyon integrált folyamat. Az éghajlatváltozást a fejlesztési szintre helyezzük. Tehát minden új projekt a falu szintjén - legyen az egy iskola, amely védi a vízforrást - figyelembe veszi az éghajlatváltozást ”- mondta Kharel.

„Nagyon kevés pénzünk van, ezért azt mondjuk a falusiaknak, hogy az elsődleges fontosságot adják az általuk közvetlenül érintettnek, mint például a földcsuszamlásnak kitett területen fekvő háztartásoknak, akiket esetleg át kell helyezni, szemben a földcsuszamlás hajlamos területének megerősítésével. ami jelenleg lakatlan, ”mondta.

Nehéz döntéseket hozni a nemzeti szinten is kiemelt prioritásról. Először az elszegényedett és izolált hegyi falvak igényei állnak elő. - A többi falu megértette, de nagyon dühösek - mondta Kharel.

További pénz is rendelkezésre áll Nepálon belül. Bhushan Tuladhar, az UN-Habitat Dél-Ázsia regionális technikai tanácsadója azt mondta, Nepál több mint $ 17 millió dollárt gyűjtött a szennyezési adóba, amelyet még nem használtak fel.

LAPA Mozambikban

Afrika és Ázsia számos más országában tanulnak a nepáli LAPA-modell integrációjának tanulságai. A finanszírozási hiány ellenére Mozambik megkezdte a struktúrák létrehozását a LAPA bevezetésére az 22-i kerületének 100-ban, mondta Luis Miguel ST Buchir, a Környezetvédelmi Koordinációs Minisztérium tisztviselője. Hasonló folyamaton megy keresztül, hogy a közösségek azonosítsák a sebezhetőségüket és alkalmazkodási képességüket.

„Két hónapon belül képesek vagyunk biztosítani, hogy egy kerület [LAPA-kész] legyen.” De az 1.5 millió dolláros országnak csak az egyik kerületben kellett megvalósítania az LAPA-t. „Van egy költségvetésünk az 22 kerületekhez, így megyünk előre” - mondta Buchir. - Majd meglátjuk, mi következik.

Azt mondja, most már tisztában van az alkalmazkodási alapból rendelkezésre álló pénzzel, és megpróbálja megtanulni a sikeres országoktól, mint Szenegál és Dél-Afrika.

Készenléti kampány

Az alkalmazkodási alap az 1 májusától készen áll a készenléti kampány megkezdésére annak érdekében, hogy minden fejlődő országnak egyenlő esélye legyen a pénzeszközök közvetlen elérésére kapacitásuk kiépítésével.

A pénzországok eléréséhez egy nemzeti végrehajtó szervezetnek (NIE) kell rendelkeznie, amely képes az adaptációs projektek és programok kialakítására és végrehajtására. Az NIE-knek megbízható pénzügyi irányítást, integritást, átláthatóságot, önvizsgálati hatáskört és korrupcióellenes intézkedéseket kell bizonyítaniuk. Ezeket a NIE-kat az Alap értékelte és akkreditálja.

Eddig kevés ország képes: a négy éven belül öt projektet fogadtak el a közvetlen hozzáférésről szóló rendelkezés alapján. A készenléti kampány, amely egész évben workshopokat tart, ezen kapacitások erősítését célozza, mondja az Alap Honadia. A kezdeményezés magában foglalja a dél-dél együttműködési komponenst is. „Ez alapján egy jóváhagyott NIE segíthet más szomszédos országokban az akkreditációs folyamatban; és erősítenék kapacitásukat ”- mondta.

„Tudom, hogy néhány országnak szüksége van ilyen jellegű támogatásra [finanszírozás többoldalú eszközökön keresztül] a projektek megvalósításához. Reméljük, hogy több pénzt is kaphatunk ahhoz, hogy pénzt nyerhessünk ezen a komponensen keresztül is. ”Az alap által egy projekthez elosztott pénzösszeg több mint 8 százaléka adminisztratív költségek lehetnek. A többinak át kell mennie a közösséghez.