KATHMANDU, 29 April 2014 (IRIN) - Sementara beberapa negara termiskin di dunia masih menunggu dana untuk membantu mereka beradaptasi dengan perubahan iklim, yang lain menerapkan rencana canggih tanpa dana, itu muncul pada saat yang sedang berlangsung Konferensi Internasional Adaptasi Berbasis Masyarakat kedelapan di Kathmandu (24-30 April), yang berfokus pada membiayai.

Grafik Dana Adaptasi, dibentuk oleh PBB, memiliki US $ 100 juta yang tersedia secara langsung untuk membantu yang paling rentan di negara miskin untuk beradaptasi, tetapi beberapa negara miskin "Tidak memiliki kapasitas untuk melaksanakan dan merencanakan proyek-proyek yang mereka butuhkan uang untuk", Mamadou Honadia, kursi dari Dana Adaptasi Papan, kata IRIN.

Dan mereka yang memiliki kapasitas membutuhkan lebih dari satu bagian dari $ 100 juta.

Dana dibagi antara apa yang langsung tersedia untuk negara-negara untuk mengakses ($ 100 juta) dan apa yang dialokasikan melalui multilateral (terutama badan-badan PBB), yang telah habis. Negara-negara berkembang telah berjuang untuk penyediaan akses langsung, fitur unik dari IMF.

Dalam 2012, Nepal Diperkirakan dibutuhkan $ 350 juta untuk mengimplementasikan adaptasi rencana di lokal tingkat otoritas (Rencana Aksi Adaptasi Lokal - LAPA), berdasarkan pada premis bahwa setidaknya 3,500 desa di seluruh negeri terpengaruh.

“Tetapi biaya telah tumbuh sejak saat itu,” kata Govinda Prasad Kharel, wakil sekretaris di Kementerian Sains, Teknologi, dan Lingkungan. "Kami memiliki sedikit uang untuk mengimplementasikan apa yang dibutuhkan orang, namun kami memiliki semua struktur kami dan kami akan terus maju, karena kami harus - Kami tidak bisa menunggu."

Penilaian terbaru dari Panel Antarpemerintah tentang Perubahan Iklim memperingatkan bahwa emisi gas pemanasan bumi telah meningkat ke tingkat yang belum pernah terjadi sebelumnya dan bahwa sebagian besar negara berkembang tidak siap menghadapi risiko.

Nepal, sebagai salah satu Negara yang Paling Kurang Berkembang dengan Program Aksi Adaptasi Nasional (NAPA), telah dapat bereksperimen dengan pendekatan "bottom-up" berkat bantuan dari Institut Internasional untuk Lingkungan dan Pembangunan Internasional (IIED). ).

Kebijakan LAPA, yang telah dipelopori oleh Nepal, mengharuskan 80 persen dari semua dana yang tersedia untuk adaptasi perubahan iklim di suatu negara dialokasikan di tingkat desa.

Bagaimana LAPA bekerja

LAPA dikembangkan di tingkat desa atau kabupaten untuk mengidentifikasi risiko iklim lokal, kerentanan dan kebutuhan, dan fokus pada peningkatan ketahanan lokal. Mereka dikelola oleh komite pembangunan distrik di tingkat desa, dan mencari masukan dari semua kelompok rentan, termasuk kelompok usia, wanita, dan etnis dan agama.

Panitia menyatukan perwakilan dari pertanian, kesehatan, pendidikan dan sektor lainnya. “Ini adalah proses yang sangat terintegrasi. Kami mengarusutamakan perubahan iklim di tingkat pembangunan. Jadi setiap proyek baru di tingkat desa - baik itu sekolah, melindungi sumber air - memperhitungkan dampak iklim, "kata Kharel.

“Kami hanya memiliki sedikit uang, jadi kami memberi tahu penduduk desa untuk memprioritaskan kebutuhan mereka di antara apa yang menjadi perhatian langsung mereka, seperti rumah tangga yang berada di daerah yang rentan terhadap tanah longsor yang mungkin perlu direlokasi, bukan untuk memperkuat daerah rawan longsor. yang tidak berpenghuni saat ini, "katanya.

Ada pilihan sulit yang harus diambil tentang apa yang harus diprioritaskan di tingkat nasional juga. Kebutuhan desa-desa pegunungan yang miskin dan terisolasi menjadi prioritas utama. "Desa-desa lain mengerti tetapi mereka sangat marah," kata Kharel.

Uang tambahan juga tersedia di Nepal. Bhushan Tuladhar, penasihat teknis regional UN-Habitat untuk Asia Selatan, mengatakan Nepal telah mengumpulkan lebih dari US $ 17 juta pajak polusi, yang belum digunakan.

LAPA di Mozambik

Pelajaran integrasi dari model LAPA Nepal sedang dipelajari di beberapa negara lain di Afrika dan Asia. Meskipun kekurangan dana, Mozambik telah mulai membangun struktur untuk mengimplementasikan LAPA di 22 lebih dari distrik 100, kata Luis Miguel ST Buchir, seorang pejabat dengan Kementerian Koordinasi Urusan Lingkungan. Melalui proses serupa untuk mengajak masyarakat mengidentifikasi kerentanan mereka dan kapasitas mereka untuk beradaptasi.

“Kami dapat memastikan bahwa sebuah distrik [siap-LAPA] dalam waktu dua bulan.” Tetapi negara tersebut telah menghabiskan $ 1.5 juta untuk mengimplementasikan LAPA di satu distrik saja. “Kami memiliki anggaran untuk distrik 22, jadi kami akan terus maju,” kata Buchir. "Kita akan melihat apa yang terjadi selanjutnya."

Dia mengatakan dia sekarang sadar akan uang yang tersedia dari Dana Adaptasi, dan akan mencoba dan mencari pelajaran dari negara-negara yang sukses seperti Senegal dan Afrika Selatan.

Kampanye kesiapan

Dana Adaptasi memulai kampanye kesiapan dari 1 May untuk memastikan bahwa semua negara berkembang memiliki kesempatan yang sama untuk mengakses secara langsung dana mereka dengan membangun kapasitas mereka.

Untuk mengakses uang negara harus memiliki Badan Pelaksana Nasional (NIE) dengan kapasitas untuk merancang dan mengimplementasikan proyek dan program adaptasi. NIE harus menunjukkan manajemen keuangan yang baik, integritas, transparansi, kekuatan investigasi diri dan langkah-langkah anti-korupsi. NIEs ini dinilai dan kemudian diakreditasi oleh IMF.

Sejauh ini hanya sedikit negara yang memenuhi syarat: Dalam empat tahun, lima proyek di bawah ketentuan akses langsung telah disetujui. Kampanye kesiapan, yang akan mengadakan lokakarya sepanjang tahun, bertujuan untuk memperkuat kapasitas ini, kata Honadia IMF. Inisiatif ini juga akan mencakup komponen kerja sama Selatan-Selatan. “Di bawah ini, NIE yang disetujui dapat membantu negara lain di lingkungan mereka menavigasi proses akreditasi; dan memperkuat kapasitas mereka, ”katanya.

“Saya menyadari bahwa beberapa negara membutuhkan dukungan semacam itu [pendanaan melalui multilateral] untuk melaksanakan proyek. Kami berharap kami dapat memperoleh lebih banyak dana untuk memungkinkan uang mengalir melalui komponen itu juga. ”Lebih dari 8 persen dari uang yang dialokasikan IMF untuk suatu proyek dapat untuk biaya administrasi. Sisanya harus mengalir ke masyarakat.