LONDON, 7 Oktober 2015 (IRIN) - Médecins Sans Frontières mengatakan pemboman rumah sakitnya di Kunduz oleh pesawat perang AS adalah kejahatan perang. Empat pertanyaan terpisah * yang telah diluncurkan terkait insiden yang menewaskan 22 orang tersebut, harus menunjukkan apakah badan amal medis tersebut benar. Tetapi preseden menunjukkan bahwa apa pun temuan mereka, penuntutan pidana tidak mungkin terjadi.

Untuk bagiannya, MSF telah menyerukan aktivasi Komisi Pencarian Fakta Internasional, sebuah investigasi daripada badan peradilan yang didirikan di 1991 di bawah Konvensi Jenewa. Itu belum mengajukan pertanyaan.

Pengarahan ini membahas konteks historis dan yudisial dari serangan sebelumnya terhadap fasilitas medis.

Seberapa umum mereka selama masa perang?

Serangan terhadap rumah sakit telah menjadi konflik yang tak menguntungkan selama beberapa dekade. Kasus profil tinggi termasuk:

Sarajevo: Rumah sakit Kosevo adalah fasilitas medis utama di Sarajevo ketika kota dikepung di 1992 dan dikupas lebih dari 100 kali selama tiga tahun berikutnya, kadang-kadang pada jarak yang sangat dekat.

Vukovar: Rumah sakit di kota Kroasia ini dikupas oleh Tentara Rakyat Yugoslavia (JNA) ketika mereka mengepung kota di 1991. Pada 20 November, JNA memindahkan sekitar 300 orang dari lapangan rumah sakit, membawa mereka ke sebuah peternakan terpencil dan mengeksekusi mereka. Seiring dengan kekejaman lain di Vukovar, ini diakui sebagai kejahatan perang dan merupakan bagian dari dakwaan Kroasia dari presiden Serbia saat itu Slobodan Milosevic.

Mulliavaikal: Dalam 2008-9, Human Rights Watch mendokumentasikan tiga puluh insiden serangan terhadap fasilitas medis di bawah enam bulan di Sri Lanka. Yang paling menonjol adalah penembakan pusat medis Mulliavaikal di Sri Lanka. Terletak di "tidak ada zona api" selama akhir perang saudara yang panjang, rumah sakit darurat itu berulang kali dilanda oleh militer Sri Lanka antara 28 April dan 3 Mei 2009.HRW menggambarkan insiden itu sebagai kejahatan perang.

Selain kasus-kasus ini, rumah sakit telah diserang dalam beberapa tahun terakhir di Afghanistan, Suriah, Kongo, Gaza, dan Sudan Selatan.

Dan itu bukan hanya rumah sakit. SEBUAH studi ICRC baru-baru ini menemukan insiden kekerasan 2,398 terhadap fasilitas dan penyedia layanan kesehatan di negara-negara 11 selama dua tahun (2012-2014).

Apakah rumah sakit menawarkan perlindungan khusus di bawah hukum humaniter internasional?

Iya nih. Serangan terhadap rumah sakit telah digambarkan sebagai kejahatan perang yang didefinisikan pertama: Mereka secara khusus tercakup dalam kodifikasi kejahatan perang yang ditulis Abraham Lincoln selama Perang Sipil Amerika, salah satu bagian pertama dari legislasi sejenisnya. Kata-katanya digunakan sebagian besar kata demi kata dalam penyusunan Konvensi Jenewa Keempat di 1949, yang merupakan basis utama dalam IHL untuk perlindungan khusus yang ditawarkan kepada fasilitas medis dalam masa perang. Ini telah ditandatangani oleh negara-negara 196.

Jadi apa yang terjadi ketika kejahatan perang seperti ini dicurigai?

Tanggung jawab pertama dalam kasus dugaan pelanggaran IHL adalah kekuatan militer yang terlibat yang dimaksudkan untuk melakukan investigasi dan jika perlu menghukum pelaku.

Pengadilan Pidana Internasional masuk ke dalam gambar, kata Dustin Lewis, peneliti senior di Program Harvard Law School tentang Hukum Internasional dan Konflik Bersenjata, hanya "di mana ia memiliki yurisdiksi dan di mana negara yang bersangkutan tidak mau atau tidak bisa benar-benar menyelidiki dan, jika dijamin , mengadili perilaku yang mendasarinya. Sistem ICC, dengan kata lain, disiapkan untuk mendukung investigasi oleh negara. ”

Dalam kasus Kunduz, ada juga faktor rumit bahwa pemerintah Amerika bukan merupakan pihak dalam Statuta Roma yang mendukung ICC, meskipun Afghanistan, di mana insiden itu terjadi, adalah.

Berapa banyak penuntutan untuk serangan terhadap rumah sakit yang telah ada di bawah IHL?

Sangat, sangat sedikit. Hampir tidak ada kasus mengenai fasilitas medis telah diajukan dalam pengadilan pidana internasional, dan mereka yang cenderung memasukkan serangan terhadap rumah sakit sebagai bagian dari berbagai kejahatan perang yang dicurigai.

Serangan terhadap rumah sakit Vukovar, misalnya, secara khusus disebutkan dalam dakwaan yang dilakukan terhadap mantan presiden Serbia Slobodan Milosevic, tetapi ini merujuk terutama pada eksekusi orang-orang yang dipindahkan dari rumah sakit, bukan ke serangan terhadap rumah sakit itu sendiri. Dalam kasus apa pun, Milosevic meninggal sebelum kasusnya dapat disimpulkan.