카트만두, 29 April 2014 (IRIN) - 세계에서 가장 가난한 나라들 중 일부는 여전히 기후 변화에 적응하는 데 도움이되는 기금을 모으고 있지만, 다른 사람들은 기금없이 정교한 계획을 실행하고 있습니다. 제 8 차 지역 기반 적응 국제 회의 카트만두에서 (24-30 4 월) 재원.

XNUMXD덴탈의 적응 기금, 유엔이 설립 한이기구는 가난한 나라에서 가장 취약한 사람들을 적응시키기 위해 직접적으로 이용할 수있는 US $ 100 백만을 가지고있다. 가난한 나라들 "그들이 돈을 필요로하는 프로젝트를 실행하고 계획 할 수있는 역량이 없다" 마마 두 호나 디아, 의자 적응 기금 교육 위원회, IRIN에게 말했다.

그리고 수용력을 가진 사람들은 $ 100 백만의 몫보다 더 많은 것을 필요로합니다.

기금은 국가가 직접 접근 할 수있는 것 ($ 100 백만)과 다차원 (주로 유엔 기관)을 통해 할당 된 것 사이에서 구분됩니다. 개발 도상국은 기금의 독특한 특징 인 직접 접근 조항에 맞서 싸웠습니다.

2012년에 네팔 그것이 필요한 것으로 추정했다 $ 350 만 구현 적응 지방의 계획 권한 수준 (Local Adaptation Plans of Action - LAPA)에 따라 전국의 3,500 마을이 영향을 받는다는 전제하에

"그러나 비용은 그 이후로 증가했습니다." Govinda Prasad Kharel, 과학 기술 환경부 차관보. "우리는 사람들이 필요로하는 것을 구현할 수있는 돈이 거의 없지만 모든 구조가 갖추어져 있고 앞으로 나아갈 것입니다. 우리는 기다릴 수 없다. "

기후 변화에 관한 정부 간 패널의 최근 평가는 지구 온난화 가스의 배출량이 전례없는 수준으로 증가했으며 개발 도상국의 대부분은 위험에 직면 할 준비가되어 있지 않다고 경고했습니다.

네팔은 국가 적응 행동 계획 (NAPA)이있는 최빈 개도국 중 하나 인 영국 기반 환경 및 개발 연구소 (IIED)의 도움으로 "상향식"접근법을 실험 할 수있었습니다. ).

네팔이 개척 한 LAPA 정책은 한 국가의 기후 변화 적응에 사용 가능한 모든 자금 중 80 %를 마을 단위로 배분할 것을 요구합니다.

LAPA의 작동 원리

LAPA는 지역적 기후 위험, 취약성 및 필요성을 파악하고 지역 회복력 향상에 초점을 맞추기 위해 마을 또는 지구 수준에서 개발됩니다. 이들은 마을 차원의 지구 개발위원회에서 관리하며, 노인, 여성, 소수 민족 및 종교 단체를 포함한 모든 취약 계층의 의견을 구합니다.

위원회는 농업, 보건, 교육 및 기타 부문의 대표들을 모으고 있습니다. "이것은 매우 통합 된 프로세스입니다. 우리는 개발 단계에서 기후 변화를 주류화하고 있습니다. 그래서 마을 수준의 새로운 프로젝트 - 수원 보호 학교 - 기후 영향을 고려합니다. "라고 Kharel은 말했습니다.

"우리는 돈이별로 없기 때문에 주민들에게 재앙이 필요한 산사태에 취약한 가계와 산사태가 발생하기 쉬운 지역을 강화하는 것과 같은 즉각적인 관심사 사이에서 그들의 필요를 우선시하도록 마을 사람들에게 말한다. 그것은 현재 무인도 상태 "라고 말했다.

국가 차원에서 무엇을 우선시해야하는지에 대한 어려운 선택이 있습니다. 가난하고 고립 된 산촌 마을의 필요가 우선입니다. "다른 마을들은 이해하지만 그들은 매우 화가났습니다."Kharel이 말했다.

추가 비용은 네팔에서도 가능합니다. 유엔 해비타트의 남아시아 지역 기술 고문 인 부샨 툴 라르 (Bhushan Tuladhar)는 네팔이 활용되지 않은 오염 세를 US $ 17 백만 이상 징수했다고 말했다.

모잠비크의 LAPA

네팔 LAPA 모델의 통합 수업은 아프리카와 아시아의 여러 다른 국가에서 학습되고 있습니다. 자금 부족에도 불구하고 모잠비크는 22 지구의 100에서 LAPA를 구현하기위한 구조를 시작했다고 환경부의 관계자 인 Luis Miguel ST Buchir는 말했다. 커뮤니티가 취약성과 적응 능력을 파악할 수있는 유사한 프로세스를 진행 중입니다.

"우리는 한 지구가 2 개월 이내에 [LAPA 준비]되어 있음을 보장 할 수 있습니다."그러나 한 지구에서만 LAPA를 시행하기 위해 $ 1.5 million의 비용이 들었습니다. "우리는 22 지구를위한 예산을 가지고 있습니다. 그래서 우리는 앞으로 나아갈 것입니다."라고 Buchir는 말했습니다. "다음에 어떤 일이 일어날 지 알게 될 것"이라고 말했다.

그는 현재 적응 기금 (Adaptation Fund)에서 얻을 수있는 돈을 알고 있으며 세네갈과 남아프리카와 같은 성공적인 국가에서 교훈을 얻고 자 노력할 것이라고 말했습니다.

준비 캠페인

적응 기금은 모든 개발 도상국들이 역량을 키워 자금에 직접 접근 할 수있는 동등한 기회를 보장하기 위해 1 5 월 준비 운동을 시작합니다.

돈을 얻으려면 국가는 적응 프로젝트와 프로그램을 설계하고 구현할 수있는 능력을 가진 국가 이행기구 (NIE)를 갖추어야한다. NIE는 건전한 재무 관리, 청렴성, 투명성, 자체 조사 권한 및 반부패 조치를 입증해야합니다. 이 NIEs는 기금에 의해 평가되고인가를 거친다.

지금까지 자격을 갖춘 국가는 거의 없습니다. 4 년 동안 직접 액세스 조항에 따라 5 개 프로젝트가 승인되었습니다. 펀드의 호나 디아 (Honadia)는 1 년 내내 워크샵을 개최 할 준비가되어있는이 캠페인은 이러한 역량 강화를 목표로한다고 밝혔다. 이 사업에는 남남 협력 요소도 포함될 것이다. "승인 된 NIE는 이웃 국가의 다른 국가가 인정 절차를 진행하는 데 도움을 줄 수 있습니다. 그들의 역량을 강화시켜야한다 "고 말했다.

"일부 국가에서는 프로젝트를 수행하기 위해 다국적 지원을 필요로합니다. 우리는 자금이 그 구성 요소를 통과 할 수 있도록 더 많은 자금을 확보 할 수 있기를 희망하고 있습니다. "기금이 프로젝트에 할당 한 돈의 8 %만이 행정 비용으로 사용될 수 있습니다. 나머지는 커뮤니티로 이동해야합니다.