LONDON, 7 spalio 2015 (IRIN) - „Gydytojai be sienų“ teigia, kad JAV karo lėktuvu jos ligoninės Kunduze bombardavimas buvo karo nusikaltimas. Keturi atskiri tyrimai *, kurie buvo pradėti dėl įvykio, per kurį žuvo 22 žmonės, turėtų parodyti, ar medicinos labdara yra teisinga. Tačiau precedentas rodo, kad, nepaisant jų išvadų, baudžiamasis persekiojimas yra mažai tikėtinas.

Savo ruožtu MSF paragino aktyvuoti Tarptautinė faktų nustatymo komisija, ty tyrinėtojas, o ne teisminis subjektas, įsteigtas 1991 pagal Ženevos konvencijas. Ji dar turi atlikti tyrimą.

Šioje instrukcijoje nagrinėjamas ankstesnių išpuolių prieš medicinos įstaigas istorinis ir teisinis kontekstas.

Kaip dažnai jie karo metu?

Atakų ligoninėse dešimtmečius buvo gaila konfliktų bruožas. Aukštos kokybės atvejai yra:

Sarajevas: Kosevo ligoninė buvo pagrindinė medicinos įstaiga Sarajeve, kai mieste 1992 buvo apgultas ir per artimiausius trejus metus kartais buvo labai arti.

Vukovaras: ligoninę šiame Kroatijos mieste pagrobė Jugoslavijos liaudies armija (JNA), kai jie supa miestą 1991. Lapkričio 20 JNA pašalino maždaug 300 žmones iš ligoninės, paėmė juos į nuotolinį ūkį ir juos įvykdė. Kartu su kitomis Vukovaro žiaurumu, tai buvo pripažintas karo nusikaltimu ir tapo Kroatijos kaltinimu tuometinio Serbijos prezidento Slobodano Miloševičiaus kaltinimu.

"Mulliavaikal": 2008-9 "Human Rights Watch" dokumentavo trisdešimt incidentų, nukreiptų prieš šešis mėnesius medicinos įstaigose Šri Lankoje. Labiausiai didžiausias dėmesys buvo Mulliavaikal medicinos centro Šri Lankoje apšaudymas. Pasibaigus ilgam pilietiniam karui, "ugnies zonoje", ilgą pilietinį karą pasibaigus, Šri Lankos kariuomenė pakartotinai patyrė laikinąją ligoninę nuo 28 balandžio iki 3 gegužės 2009.HRW apibūdino incidentus kaip karo nusikaltimus.

Be šių atvejų pastaraisiais metais ligoninės buvo užpulti Afganistane, Sirijoje, Kongo, Gazos ruože ir Pietų Sudane.

Ir tai ne tik ligoninės. A naujausias ICRC tyrimas nustatė 2,398 smurto prieš sveikatos priežiūros įstaigas ir teikėjus 11 šalyse dvejus metus (2012-2014) atvejus.

Ar ligoninės yra specialios apsaugos pagal tarptautinę humanitarinę teisę?

Taip. Atakos ligoninėms apibūdinamos kaip pirmasis apibrėžtas karo nusikaltimas: jie yra konkrečiai apibūdinti kodifikuojant karo nusikaltimus. Abraomas Linkolnas parašė per Amerikos pilietinį karą - vieną iš pirmųjų tokio pobūdžio įstatymų. Jo žodžiai iš esmės buvo vartojami žodžiu rengiant Ketvirtoji Ženevos konvencija 1949, kuris yra pagrindinis IHL pagrindas specialiai medicininei apsaugai, teikiamai karo metu. Ją pasirašė 196 šalys.

Taigi, kas atsitinka, kai yra įtariamas toks karo nusikaltimas?

Pirmoji atsakomybės riba įtariamo TBT pažeidimo atveju yra susijusi su karine jėga, kuria siekiama atlikti tyrimus ir prireikus nubausti kaltininkus.

Tarptautinis baudžiamasis teismas įsivaizduoja Dustiną Lewisą, Harvardo teisės mokyklos tarptautinės teisės ir ginkluotų konfliktų programos vyresnįjį mokslininką, tik "kur jis turi jurisdikciją ir kur atitinkama valstybė nenori arba negali iš tikrųjų ištirti ir, jei to reikalauja, , patraukti atsakomybėn elgesį. Kitaip tariant, TBT sistema yra sukurta valstybių atliekamiems tyrimams ".

Kunduzo atveju yra ir sudėtingas veiksnys, kad Amerikos vyriausybė nėra Romos statuto, kuris yra Tarptautinio baudžiamojo teismo pagrindas, partija, nors ir yra Afganistanas, kuriame įvyko incidentas.

Kiek daugelio persekiojimų už išpuolius prieš ligonines buvo taikytos pagal TGS?

Labai labai mažai. Tarptautinėse baudžiamosiose bylose neišspręstos bylos, susijusios su medicinos įstaigomis, ir tos, kurios turėjo apimti išpuolius į ligonines kaip dalį įtariamų karo nusikaltimų.

Pvz., Vukovaro ligoninės išpuolis buvo pavadintas būtent kaltinimais, padarytais buvusio serbų prezidento Slobodano Miloševičiaus atžvilgiu, tačiau tai visų pirma buvo susijęs su iš ligoninės pašalintų asmenų nuteisimu, o ne prie pačios ligoninės išpuolio. Bet kuriuo atveju Miloševičius mirė prieš bylą užbaigti.