2020. gada maijā ciklons Amphan skāra valstis Bengālijas jūrā. Vētra bija otra spēcīgākā reģionā divu gadu desmitu laikā, skārusi vairāk nekā 12 miljonus cilvēku četrās valstīs. Tāpēc Bangladeša saprata, cik svarīgi ir, lai nepieciešamības gadījumā tiktu izmantoti piekrastes novēršanas jēdzieni.

Ciklons Amphan nogalināja 26 cilvēkus un izraisīja 130 miljonus ASV dolāru lielu zaudējumu summu. Neskatoties uz to, postīšana bija daudz mazāk smags nekā pagātnes izraisītais cikloni. PreventionWeb tikko izdeva 6 piekrastes profilakse soļus no Bangladešas iestādes.

Ciklons Amphan Bangladešā un piekrastes novēršana

Tieši pirms Amfāns sist, Bangladešas iestādes piespiedu kārtā evakuācija pavēl 2.4 miljonus cilvēku pārvietot uz vētras patversmēm. Šī atbilde kopā ar līdzekļu atgūšanas līdzekļu ātrāku pieejamību pēc Amphan parāda, ka Bangladešas adaptācijas darbības glābj dzīvības.

Visā planētā cilvēki saskaras ar spēcīgākām un biežākām vētrām, jūras līmeņa paaugstināšanos un citām klimata pārmaiņu sekām. Tā kā gandrīz 2.4 miljardi cilvēku - apmēram 40% pasaules iedzīvotāju - dzīvo 100 kilometru (60 jūdžu) attālumā no krasta līnijas, gan valsts, gan vietējām pašvaldībām jāpielāgojas mainīgajam klimatam, lai aizsargātu dzīvības un ekonomiku.

Ciklona piekrastes novēršanas un aizsardzības stratēģijas jāiekļauj pastiprinot klimata pārmaiņu riskus. Jautājums ir, kā lēmumu pieņēmēji var nodrošināt, ka politika un plāni noved pie darbības uz vietas?

Tādas valstis kā Bangladeša, un tādas pilsētas kā Kartahena Kolumbijā un Malabonas pilsēta Filipīnās sper svarīgus soļus ceļā uz efektīvu pielāgošanos klimatam. Jaunais WRI pētījums izceļ sešus veicinošus faktorus, kas var palīdzēt politikas veidotājiem pāriet no plānošanas uz īstenošanu ciklonu piekrastes profilakse.

Ciklona piekrastes novēršana: politikas spēks

Pilsētas un valstis spēj labāk tikt galā ar klimata pārmaiņas kad valdības politika īpaši nosaka adaptācijas darbību. The Filipīnu 2010. gada likums par katastrofu riska mazināšanu un pārvaldību un citu valstu politiku sāka mainīt Filipīnas no tikai reaģēšanas uz katastrofām līdz aktīvākai to pārvaldībai. Šis Likums sagatavotību katastrofām skaidri saista ar klimata pārmaiņām un prasa, lai provinces un pašvaldības izstrādā savus katastrofu riska mazināšanas un pielāgošanās plānus. Šīs valsts struktūras arī atviegloja piekļuvi līdzekļiem vietējām sagatavotības un profilakses programmām. Tas ļāva Malabonas pilsētai stādīt kokus gar upju krastiem un ūdens sateces baseinos, lai mazinātu eroziju un plūdus, kā arī izveidot agrīnās brīdināšanas sistēmas, kas sasniedz katru māju.

Ciklona piekrastes novēršana un aizsardzība: ilgtspējīga vadība

Nozīmīgs faktors progresa sasniegšanā Bangladešā ir tas, ka politiķi un valdības amatpersonas, tostarp premjerministrs Šeihs Hasina un valdošā partija, ir pastāvīgi vadījuši adaptācijas jautājumus. An Visu partiju parlamentārā grupa klimata pārmaiņu un katastrofu riska mazināšanas jautājumos tika izveidota 2009. gadā. Šajā grupā ir 120 parlamenta locekļu, un tā pārstāv visas politiskās partijas, kas kopīgi darbojas klimata pārmaiņu novēršanā. Noturīgai vadībai ir būtiska nozīme izpratnes veicināšanā un veidošanā klimata pārmaiņas vides un attīstības prioritātes.

Ciklona piekrastes profilakse: Viedās partnerības

Alianses saglabāt pielāgošanos klimatam politiskajā darba kārtībā un motivēt rīcību. Kartahena ir galvenais Karību jūras reģiona tūristu un tirdzniecības centrs Kolumbijai un Latīņamerikai. Šīs ostas pilsētas privāto un finanšu sektoru ir tieši ietekmējušas tādas klimata ietekmes kā jūras līmeņa paaugstināšanās, plūdi un piekrastes erozija.

Klimata pārmaiņas privātus dalībniekus, tostarp Kolumbijas Nacionālo uzņēmējdarbības asociāciju un Kartahenas Tirdzniecības kameru, mudinājušas iesaistīties klimata pielāgošanā kā neaizstājamā elementā ekonomikas izaugsmes, stabilitātes un konkurētspējas veicināšanā. Tas bija izšķiroši, lai izveidotu plānu 4C konkurētspējīgai un ar klimatu saderīgai Kartahenai, izmantojot publisko, privāto un pilsoniskās sabiedrības partnerību.

Plāns iezīmē kopēju redzējumu 2040. gadam, uzsverot integrācijas nozīmi klimata riska pārvaldība Kartahenas ekonomikas nozarēs un ģeogrāfiskajās teritorijās. Stratēģijās ietilpst klimatam noturīga osta, neaizsargātu rajonu pielāgošana un pilsētas iekšzemes un piekrastes teritoriju pārdomāšana. Sākotnējais finansējums ir nodrošināts, lai uzbūvētu 10 līmeņus, trīs viļņlaužus un lietus ūdens kanalizācijas sistēmu, un privātais sektors vada veiksmīgu ūdens fondu, lai veicinātu labu ūdensšķirtnes praksi.

Malabonas pilsētā sadarbība starp vietējo valdību un sabiedrību veicināja pielāgošanās klimatam iekļaušanu pilsētplānošanā. Šī sadarbība palīdzēja stiprināt pamatiedzīvotāju kopienu, pilsonisko organizāciju un citu grupu aktīvu iesaistīšanos. Viņu kopīgie centieni veido politiku, piemēram, koku stādīšanas un agrīnās brīdināšanas sistēmas, kuru mērķis ir uzlabot sagatavotību un profilaksi.

Abi piemēri parāda, kā formālas un neoficiālas partnerības, kurās iesaistītas dažādas ieinteresētās personas, ir svarīga efektīvas adaptācijas plānošanas un rīcības sastāvdaļa.

Pieejama informācija un rīki piekrastes ciklonu novēršanai

Informācija par riski, apdraudējumi un ievainojamības ko izraisa klimata pārmaiņas ir kritiski svarīgs integrēšanai vai integrēšanai pielāgošanos klimatam politikā, plānos un programmās. Ieinteresēto personu piekļuve šai informācijai un tās izmantošana bija būtiska Bangladešā, Kartahenā un Malabonas pilsētā, lai izveidotu stabilu pamatu politikas īstenošanai. Pirmie ieguvumi, tostarp glābtās dzīvības, jau ir acīmredzami, kā to ilustrē gatavība cikloniem Bangladešā.

Visos trīs gadījumos pētniecības institūti vai meteoroloģijas biroji kopienām, privātajam sektoram un likumdevējiem (starp citām ieinteresētajām pusēm) sniedza ticamu informāciju, lai izprastu klimata riskus un neaizsargātību. Plūdu riska karšu izplatīšana iespiests Malabonas pilsētas tents, Kolumbijas riska atlanta koplietošana ar Kartahenas biznesa aprindām un valsts zināšanu pārvaldības programmas izveidošana politikas veidotājiem Bangladešā palīdzēja izstrādāt labāk informētas, iekļaujošākas stratēģijas un spēcīgas partnerattiecības, kā arī radīja impulsu uz pierādījumiem balstītam piekrastes novēršanas plāni un politika.

Daudzlīmeņu, visas valdības pieeja

Valdības un atbildības dalīšana visos pārvaldes līmeņos bieži veicina stimulu saskaņošanu klimata novēršanas uzlabošanai. Kad dažādām ministrijām un visiem pārvaldes līmeņiem (no nacionālajiem līdz vietējiem) ir kopīgi mērķi, viņiem ir lielāka motivācija efektīvāk izmantot resursus.

Bangladeša decentralizē atbildību par pielāgošanos klimatam, izmantojot klimata pārmaiņu šūnas katrā ministrijā un caur lielu tīklu, kas no valsts līmeņa sniedzas līdz tūkstošiem ciematu katastrofu komiteju.

Līdzīgi Kolumbijā Valsts katastrofu riska pārvaldības nodaļa rada visas valdības pieeju visās ministrijās un ar vienībām, kas izveidotas līdz pat pašvaldību līmenim. Šī pieeja ļauj dažādām valdības daļām dalīties ar informāciju par jauniem nacionālajiem pētījumiem par klimata riskiem un neaizsargātām vietām, mudinot kopīgi izstrādāt ārkārtas rīcības plānus dažādiem scenārijiem.

Filipīnās agrās brīdināšanas brīdinājumus pārvalda gan valsts, gan vietējās valdības un tie tiek izplatīti mājsaimniecības līmenī. Valsts valdība aicina vietējās pašvaldības apzināt un mazināt ar klimatu saistītos riskus, kā arī pilnvaro izveidot Katastrofu risku mazināšanas pārvaldības birojus katrā provincē, pilsētā un pašvaldībā, kā arī komitejas Barangay (apkaimes vai ciemata) līmenī.

Finanšu pieejamība atbalstam ciklonu piekrastes profilakse

Bangladeša, Kolumbija un Filipīnas pierāda, ka īpašs vietējais finansējums kopā ar ārēju finansiālu atbalstu ir galvenais, lai plānus pārvērstu darbībā. Finanses atbalsta visus piecus citus iepriekš uzskaitītos faktorus. Nozīmīgu progresu var panākt, ja tiek izveidoti tādi mehānismi kā līdzekļi finansējuma saņemšanai.

Piemēram, Bangladeša ir izveidojusi divus fondus - Klimata pārmaiņu trasta fonds un Bangladešas Klimata pārmaiņu noturības fonds, lai finansētu darbības uz vietas. Pēdējās desmitgades laikā valdība ir iztērējusi vairāk nekā 1.5 miljardus ASV dolāru no saviem resursiem, kā arī ārējo finansētāju finansējumu daudzfunkcionālām ciklonu patversmēm, agrīnās brīdināšanas sistēmām, mangrovju atjaunošanai un citām vajadzībām. Kopš 2014. gada Finanšu ministrija ir integrējusi klimata pārmaiņas budžeta plānošanā un gada pārskatos, kas aptver 20 valdības ministrijas.

Neskatoties uz šeit aprakstītajiem pozitīvajiem piemēriem, ir nepieciešams vairāk. Joprojām ir izplatītas tādas problēmas kā politiskā nestabilitāte, jurisdikcijas koordinācija un nepietiekams finansējums. Daudzu līmeņu valdībām un aģentūrām, kopienām, privātajam sektoram un pilsoniskās sabiedrības organizācijām ir jāsadarbojas, lai labāk un ātrāk integrētu pielāgošanos klimatam un katastrofu riska samazināšanu, izstrādājot un īstenojot politiku.

Kad šie faktori apvienojas, klimata adaptācija darbojas. Kā mēs redzējām, Ciklons Amphan bija skarba, bet Bangladešas varas iestādes bija gatavas. Viņi līdz šim ir piešķīruši 29-35 miljonus dolāru uzbērumu remontam un 18 miljonus dolāru, lai palīdzētu vissmagāk skartajiem rajoniem. Nevalstiskās organizācijas, piemēram, BRAC, un starptautiskie donori ir apņēmušies palīdzēt finansēt remontu. Ir iespējams un nepieciešams nodrošināt, ka iestādes var mazināt klimata riskus un labāk reaģēt katastrofu gadījumā.

Jūsu darbs IR Klientu apkalpošana Bangladešā, Kartahenā un Malabonas pilsētā ir paraugs citām valstīm un pilsētām, kas strādā, lai aizsargātu dzīvības un ekonomiku, pielāgojoties klimata pārmaiņām.

AVOTS

PROFILAKSEWEB