PHNOM PENH, 21 de dezembro de 2015 (IRIN) – Oito meses depois de uma enorme terremoto no Nepal matou quase 9,000 pessoas e causou devastação generalizada, um bloqueio fronteiriço paralisante de importação provocado por uma disputa política fez os preços dispararem e está paralisando os esforços de reconstrução. Se não for resolvido, centenas de milhares de sobreviventes do terremoto, muitos deles ainda vivendo sem abrigo adequado, podem sofrer escassez neste inverno.

O parlamento do Nepal deve começar a debater emendas a uma constituição nova e controversa que possa ajudar a resolver tensões e impedir uma crise humanitária.

Depois de quase nove anos de impasse político que se seguiu a uma guerra civil de uma década, a constituição foi rapidamente aprovada após os dois terremotos de abril e maio deste ano. A constituição foi aprovada em setembro do 10 - e esperava-se que isso liberasse o governo para se concentrar na reconstrução -, mas encontrou resistência desde o início.

Membros das minorias étnicas Madhesi e Tharu se opõem à constituição. Entre outros pontos, eles dizem que o tamanho e a forma das sete novas províncias criadas reduzirão sua representação política.

Os Madhesi vivem nas planícies do Nepal, na maior parte montanhosa, nas planícies de Terai e também na fronteira com a Índia. Muitos deles - com apoio silencioso de Délhi - demonstraram seu descontentamento com a constituição, organizando protestos em massa que bloquearam a entrada de mercadorias no Nepal. A Índia é de longe a maior fonte de importações para o país sem litoral, e o bloqueio prejudicou a economia e prejudicou gravemente os esforços de reconstrução desde os terremotos.

O parlamento do Nepal apresentou um projeto de lei que poderia alterar a constituição para mudar a composição eleitoral e a representação de vários grupos em órgãos políticos. Mas não está claro se as emendas - mesmo que tenham sido feitas - seriam suficientes para satisfazer os manifestantes. A Frente Democrática Unida Madhesi, que lidera o movimento de protesto e negocia com o governo, diz que a linguagem do projeto é muito vaga e precisa ser alterada.

"Se for aprovado no parlamento como está, não atenderá às demandas do movimento", disse Upendra Yadaf, líder da UDMF, ao IRIN por telefone da capital nepalesa, Katmandu.

Usando linguagem quase idêntica em declarações separadas, os principais doadores da Alemanha, Grã-Bretanha e Coréia do Sul, bem como as agências da ONU e o secretário-geral da ONU, Ban Ki-moon, pediram "todos os lados para abordar as restrições às importações".

Até agora, as negociações entre o governo e a UDMF não deram em nada e as tensões continuam altas. Mais de pessoas da 40 foram mortas desde o início dos protestos, incluindo uma que foi baleada pela polícia no domingo. Enquanto a agitação civil continua na fronteira e as discussões prosseguem em Katmandu, a situação para a maioria das pessoas no país está apenas piorando.

“O PAM pede a todos os lados que, mais uma vez, permitam o fluxo livre de alimentos através da fronteira para garantir que os nepaleses, especialmente aqueles que lutam diariamente para alimentar suas famílias, não sejam os que carregam o fardo desse prolongado impasse político ”, disse Seetashma Thapa, do Programa Mundial de Alimentos no Nepal, à IRIN.

"Crise iminente"

Mesmo quando o Nepal luta para se reconstruir após os terremotos que destruíram ou danificaram quase um milhão de casas, as agências de assistência alertam para outra crise humanitária iminente. A escassez de combustível está impedindo o transporte de suprimentos de emergência, como cobertores e lonas para comunidades remotas, e o tempo está acabando, pois a neve do inverno começa a bloquear as estradas e trilhas de acesso.

O gás de cozinha subiu de preço em até 630 por cento desde o início do bloqueio, enquanto o custo do arroz dobrou e as commodities como gás de cozinha e lentilhas também aumentaram bastante, de acordo com o PAM. A falta de combustível causou "sérios atrasos" na capacidade da organização de levar comida para mais de pessoas da 224,000.

O UNICEF alertou que mais de três milhões de crianças menores de cinco anos estão em perigo de morte ou doença neste inverno se o gargalo nas importações continuar. O governo já ficou sem vacinas contra a tuberculose, afirmou, enquanto os estoques de outras vacinas e antibióticos são criticamente baixos.

O chefe de saúde da organização no Nepal, doutor Hendrikus Raaijmakers, disse ao IRIN que dois terços dos medicamentos estão esgotados nas unidades básicas de saúde de todo o país, e o UNICEF planeja investir US $ 1.5 em antibióticos e outros medicamentos. "As unidades de saúde, as lojas médicas regionais e as farmácias alertam para um impacto terrível se a situação atual continuar por um mês ou mais", disse ele.

Conversas paralisadas, protestos violentos

Não está claro como ou quando a agitação na fronteira diminuirá, permitindo que as mercadorias comecem a fluir livremente novamente. Um debate constitucional polarizado continua e os protestos explodem periodicamente em violência, com lados diferentes culpando um ao outro.

No domingo, a polícia matou um manifestante na cidade de Gaur, segundo o governo e a UDMF.

Esse é o único fato em que eles concordam.

Yadaf, da UDMF, disse que os protestos foram pacíficos e que as pessoas só começaram a atirar pedras depois que a polícia disparou contra a multidão para dispersá-las. Ele disse que um estudante protestante foi baleado e ferido enquanto estava fugindo e posteriormente foi morto pela polícia. Yadaf disse que o assassinato foi apenas o último de uma série de violentos abusos de civis pelas forças de segurança.

Laxmi Prasad Dhakel, porta-voz do Ministério de Assuntos Internos, acusou os manifestantes de atacarem uma delegacia. "Eles estão jogando bombas de gasolina e pedras", disse ele ao IRIN. "A polícia foi forçada a disparar e, naquele momento, um manifestante foi baleado e ele morreu."

Dhakel descartou relatórios de organizações de direitos humanos que envolvem forças de segurança em abusos e assassinatos, dizendo que a polícia só respondeu com violência quando atacada.

Em um relatório de outubro da 16, a Human Rights Watch documentou o assassinato de pessoas da 25 entre o 24 de agosto e o 11 de setembro, durante protestos contra a constituição que começou antes de ser aprovada pelo parlamento. Nove dos mortos eram policiais, oito dos quais foram cercados por uma multidão em 24 em agosto e "cruelmente atacados" com armas caseiras.

A polícia reagiu de forma igualmente violenta, de acordo com a Human Rights Watch, que documentou as mortes de pessoas de 15, incluindo seis que testemunhas disseram que não estavam participando de protestos. Testemunhas disseram que viram a polícia matar manifestantes que estavam caídos no chão após serem baleados. Uma vítima de um ano da 14 foi arrastada de alguns arbustos onde ele estava escondido e atirou à queima-roupa na cara, de acordo com o Denunciar.

A Human Rights Watch observou que, embora as opiniões divergam sobre se a nova constituição é inclusiva o suficiente, as queixas dos manifestantes são sublinhadas por: “uma longa história de discriminação por governos sucessivos, que permanece dominada pelas elites sociais tradicionais das regiões montanhosas do Nepal, contra os marginalizados. grupos, incluindo Madhesis e Tharus. "

Política regional

Os políticos nepaleses acusaram a Índia de apoiar os protestos e impor um bloqueio ao longo da fronteira. As autoridades indianas enviaram mensagens contraditórias, negando qualquer bloqueio oficial, mas alertando que o Nepal deve resolver a crise política, o que permitiria que as mercadorias se movimentassem novamente.

Madhesis vive nos dois países e analistas dizem que a Índia está preocupada com o fato de o movimento de protesto, agora em seu quarto mês, poder sair do controle e desestabilizar as comunidades dentro de suas próprias fronteiras.

"Se você não atender às demandas democráticas moderadas, há o perigo de o movimento se intensificar", disse Prashant Jha, editor do jornal Hindustan Times de Delhi, que passou algum tempo na fronteira.

"O movimento pode se tornar secessionista", disse ele ao IRIN. "É um cenário que a Índia quer evitar a todo custo."

É impossível saber exatamente o que a Índia espera alcançar apoiando pelo menos tacitamente o bloqueio, observou o jornal Nepali Times em um editorial desta semana. Mas o jornal também acusou o governo nepalês de transferir a culpa pela crise para a Índia, mas falhou em abordar as questões levantadas por Madhesi e Tharu ao acelerar a constituição.

O Nepali Times listou uma série de fracassos no governo, incluindo disputas políticas que atrasaram a formação de uma Autoridade de Reconstrução para supervisionar os esforços de reconstrução após os terremotos. O órgão permitiria ao governo acessar mais de US $ 4 bilhões que os doadores internacionais prometeram.

"Nós realmente não precisamos da Índia para destruir nosso país", concluiu o editorial. "Os políticos do Nepal estão fazendo isso muito bem."