De Thalif Deen

UNITĂȚI NAȚIONALE, IUL 13 2015 (IPS) - Când donatorii internaționali se angajează milioane de dolari fie pentru reconstrucție post-conflict, fie pentru ajutor umanitar, livrările sunt rareori în program: fie întârziate, fie mai puțin sub așteptări sau deloc livrate.

Subvenția sau neplata ajutorului promis a afectat în mare parte victimele civile, inclusiv femeile răpitoare de război și copiii din hotspoturi militare precum Gaza, Liban, Siria și, cel mai recent, Yemen.

Dar se extinde și la cutremur-țări lovite precum Haiti și Nepal și cel puțin trei țări africane devastate de virusul Ebola.

La o conferință internațională de redresare a Organizației Națiunilor Unite de la Ebola, guvernele din Liberia, Sierra Leone și Guineea au cerut mai mult de un ajutor umanitar 3.2 de miliarde de dolari pentru a-și îndeplini bugetele planului de redresare. Și donatorii s-au angajat imediat să răspundă cererii.

Dar cât de mult vor fi livrate și când?

Într-o întrebare și răspuns în presă, Matthew Russell Lee, reporterul de investigație dificil pentru Inner City Press (ICP), a cerut Helen Clark, Administrator al Programului ONU pentru Dezvoltare (UNDP), ce măsuri sunt luate pentru a se asigura că anunțul angajamentele sunt de fapt plătite.

Potrivit lui Lee, ea a spus că PNUD va contacta angajații.

"Dar vor merge public cu cei care nu plătesc?", A întrebat el în blogul său.

Lee a declarat pentru IPS că, chiar și pe fondul lipsei îngrijorătoare a angajamentelor anterioare în Haiti, Liban, Gaza și Yemen, "nu se pare că PNUD dispune de mecanisme de informare cu privire la respectarea angajamentelor Ebola", anunțat săptămâna trecută.

"Dacă sistemul ONU va anunța astfel de angajamente, ar trebui să le urmărească", a spus el.

În ceea ce privește Yemenul, a subliniat, în timp ce coaliția condusă de Saudi bombardează țara, pare ciudat să-i laudă atât de profund pentru un angajament de ajutor (condiționat), în special, dar nu numai, unul care încă nu trebuie plătit.

Grigore Adams, directorul Efectivității ajutorului de la Oxfam International, care a monitorizat îndeaproape angajamentele de ajutor, a declarat pentru IPS că, înainte de Conferința de recuperare Ebola, care a avut loc săptămâna trecută, Oxfam a analizat trei crize din trecut pentru a vedea cât de bine au făcut donatorii în urma promisiunilor de recuperare.

"Am constatat că, în medie, donatorii livrează mai puțin de jumătate din ceea ce au promis (procentul 47). Dar, chiar și acel procent ar putea să supraevalueze suma care ajunge efectiv în țările în curs de recuperare ", a spus el.

De exemplu, în Busan, Coreea de Sud în 2011, donatorii s-au angajat să publice date în timp util, accesibile și detaliate cu privire la locul unde se află ajutorul lor până la sfârșitul lui 2015.

Dar mulți donatori încă nu publică informații complete; informațiile sunt disponibile doar pentru puțin peste jumătate din AOD total (asistență oficială pentru dezvoltare).

În consecință, a spus Adams, odată ce un ajutor ajunge într-o țară de recuperare, este dificil să știm exact cât de mult ajunge acolo unde este cel mai necesar.

Această lipsă de transparență îngreunează participarea comunităților la eforturile de planificare și recuperare și deținerea răspunderii donatorilor, guvernelor și furnizorilor de servicii pentru rezultate, a menționat el.

Una dintre cele mai importante lecții ale lui Ebola a fost că eforturile de răspuns și de recuperare trebuie să se axeze pe necesitățile comunității și să încorporeze feedback-ul acestora, a spus Adams.

"Dacă oamenii nu știu unde se îndreaptă ajutorul, nu pot planifica, nu pot oferi feedback și nu pot asigura că ajutorul funcționează", a declarat el.

Chiar și Secretarul General, Ban Ki-moon, a făcut un apel special pentru donatori în decembrie anul trecut, când a anunțat că 10 a angajat miliarde de dolari în titluri ca capitalizare inițială pentru Fondul Climei Verzi (GCF) de miliarde de dolari 100.

Anunțând angajamentele, el a cerut "tuturor țărilor să își îndeplinească promisiunile cât mai curând posibil și pentru ca mai multe guverne să contribuie la finanțarea schimbărilor climatice".

În cursul lunii aprilie, Arabia Saudită a anunțat o donare de 274-milion de dolari "pentru operațiunile umanitare din Yemen" - în ciuda acuzațiilor pe scară largă de atentate civile și încălcări ale dreptului umanitar internațional în conflictul aflat în prezent.

Răspunzând întrebărilor repetate de la briefing-urile de presă ale ONU, purtătorul de cuvânt al ONU, Stephane Dujarric, a declarat reporterilor săptămâna trecută: "Cred că este acum în faza Memorandumului de înțelegere (MOU) dintre saudiți și diferitele agenții ONU cărora vor fi alocați banii. Acest proces este în desfășurare. Sperăm că se va încheia în curând. Dar aceste discuții sunt în desfășurare. "

El a spus că mulți donatori mai mari au ONU în picioare împreună cu ONU

"Evident, acest lucru este ... Cred că amintirea mea este probabil prima dată când o facem cu Arabia Saudită, dar cred că durează mai mult timp, dar lucrurile devin mult mai clare în cele din urmă".

Întrebat dacă a existat un conflict de interese dat Arabiei Saudite este unul dintre principalii beligeranți în acest conflict, Dujarric a spus: "Nu aș spune conflictul de interese. Salutăm contribuțiile generoase ale Regatului Arabiei Saudite și că ... salutăm faptul că aceste contribuții vor fi ajutate ... de agențiile umanitare ale ONU, care sunt atunci ... dar ... agențiile în sine sunt apoi libere să utilizeze aceste resurse în așa cum se consideră cel mai potrivit pentru a ajuta poporul yemenit ".

În martie, la cea de-a treia conferință internațională de angajament pentru ajutor umanitar către Siria, găzduită de Kuweit, donatorii au promis 3.8 în ajutor umanitar în valoare de miliarde de dolari. Cei trei donatori majori au fost: Comisia Europeană (CE) și statele sale membre (cu o contribuție de aproape un miliard de dolari), Statele Unite (507 milioane de dolari) și Kuweit (500 milioane de dolari).

Câteva organizații neguvernamentale internaționale și organizații de caritate, inclusiv Fundația pentru ajutor umanitar turc, Societatea de semilună roșie din Qatar și Organizația de caritate islamică din Kuweit, au promis împreună despre 500 milioane de dolari.

Dar, până în prezent, nu a existat o evidență completă a livrărilor.

Adams-ul Oxfam a spus IPS pentru a se asigura că cele trei țări afectate de Ebola pot ajuta oamenii și comunitățile lor să se recupereze, donatorii trebuie:

• să publice informații detaliate și detaliate cu privire la ajutorul lor, în conformitate cu prioritățile prevăzute în planurile de redresare ale guvernelor Guineei, Liberiei și Sierrei Leone;
• să încerce să direcționeze ajutoarele prin intermediul entităților locale, ori de câte ori este posibil, inclusiv guvernele naționale și locale și organizațiile societății civile;
• să sprijine implicarea puternică a comunității și rolul independent al societății civile în redresarea Ebola, astfel încât să poată menține donatorii, guvernele și furnizorii de servicii răspunzători de rezultate.