De Jessica Alexander

GENEVA, 20 Ianuarie 2015 (Irin) - Agențiile internaționale de ajutorare au fost criticate din punct de vedere istoric pentru că nu au căutat opiniile celor pe care încearcă să le ajute, oferindu-le asistență fără consultarea adecvată sau despre ceea ce au nevoie sau implicându-i în răspunsul la criză.

În ultimii ani, agențiile de ajutorare au făcut multe progrese în deschiderea canalelor de comunicare, prin crearea posturilor de radio comunitare, a paginilor Facebook și a ziarelor; furnizarea de centre centralizate de informare sau de linii telefonice în timpul dezastrelor naturale; și de a organiza consultări la nivel local cu comunitățile, toate oferind bucle de feedback îmbunătățite și responsabilitate. (Vezi IRIN în profunzime privind responsabilitatea agențiilor de ajutorare față de cei care au nevoie).

Comunitatea cu comunități afectate de dezastre (CDAC) - o grupare de organizații umanitare, media și tehnologice înființate în 2009 - sa diminuat aproape în ultimii trei ani; iar donatorii au finanțat din ce în ce mai mult proiecte care vizează comunicarea cu comunitățile - sau CwC, așa cum este cunoscut.

Dar, în timp ce viziunile comunităților afectate au devenit parte integrantă a răspunsului la situațiile de urgență, asistenții spun că CwC trebuie să evolueze pentru a ține pasul cu evoluția tendințelor din sectoarele tehnologiei și ajutorului umanitar.

În această lună, CDAC a găzduit primul său forum de membri la Geneva, unde participanții au subliniat calea de urmat pentru CwC. Iată cinci clase cheie:

Nu este vorba de noi; este vorba de ei

Agențiile de asistență au privit din punct de vedere istoric CwC ca pe o modalitate de „gestionare a relației dintre noi și ei”, a declarat Imogen Wall, un consultant independent de comunicații umanitare, pe forum. Mai degrabă, a spus ea, agențiile de ajutor ar trebui să se concentreze pe crearea de platforme pentru ca comunitățile să comunice între ele. De exemplu, în unele părți din Nepal, după magnitudinea de 7.8 din acest an cutremur, agențiile de asistență au furnizat spoturi wifi, astfel încât oamenii să poată împărtăși informații între ei, permițând nepalezilor să strângă fonduri din lumea exterioară prin intermediul rețelelor online.

"Tindem să judecăm valoarea noastră prin relația dintre noi și comunitățile afectate. Dar nu ne implică ", a spus Wall. "Dacă continuăm să evaluăm valoarea acestei organizații, atunci vom pierde cea mai mare parte din acest punct".

Aducând exemplul Irakului, Alexandra Sicotte Levesque, coordonator global CwC pentru agenția de coordonare a ajutorului de urgență a ONU, OCHA, a declarat că irakienii știu să se ajute singuri: „Aveau nevoie doar de comunicații echipament și acces la o conexiune pentru a obține informațiile de care aveau nevoie pentru a avea acces la siguranță și a comunica cu familiile lor. "

Pentru Gianluca Bruni, șeful Clusterului de Telecomunicații de Urgență, o rețea de organizații găzduite de Programul Alimentar Mondial care instituie comunicații de urgență pentru agențiile de ajutor în zonele de criză, acesta este următorul pas. Strategia 2020 a ETC include furnizarea directă a TIC comunităților afectate, de exemplu, permițând refugiaților să vadă ce se întâmplă în cealaltă parte a frontierei.

Echipa de asistență rapidă pentru tehnologia informației și telecomunicații din cadrul Programului alimentar mondial instituie un sistem de iluminat de securitate cu sistem solar pentru ONU în Niger.

Potrivit muncitorului veteran Nigel Fisher, care a condus răspunsul umanitar al ONU în locuri precum Siria, Afganistan și Haiti, termenul "comunicarea cu comunitățile" neglijează această evoluție necesară, implicând "o viziune mai degrabă tradițională a lumii: .

"Cum ar fi comunicarea în cadrul comunităților, cum ar fi comunicarea între comunități, cum să ajuți comunitățile să stabilească termenii de comunicare cu cei din afară? În ce condiții se face comunicarea? "

Comunicarea în conflicte

Agențiile de ajutor au acum o idee bună despre cum să comunice cu comunitățile afectate în urma unui dezastru natural. Cutremurul din Nepal a devenit o vitrină pentru CwC, de la proiectul Internews Open Mic Nepal la Proiectul Comun de Feedback Internațional al OCHA.

Dar recunosc un decalaj în comunitățile cu comunități afectate de conflictele prelungite și complexe - care constituie majoritatea crizelor umanitare de astăzi - în care politica locală și interesele concurente fac sarcina mult mai complicată.

"Când vorbim despre comunicarea în medii conflictuale, este vorba despre un control realist", a declarat Ana de Vega Diez, ofițer de protecție pentru comunitatea de urgență pentru Agenția Națiunilor Unite pentru Refugiați, UNHCR.

Conectivitatea la rețea poate fi nesigură în contextul evoluției conflictelor, iar agențiile de ajutor nu au întotdeauna o înțelegere bună a diferiților actori locali, a modului în care sunt aliniate și a "ecosistemului" informațional local. Dacă un post de radio este legat de o parte la conflict, de exemplu, ar trebui folosit pentru a difuza informații?

Ceea ce oamenii doresc să știe în situații conflictuale poate fi, de asemenea, destul de diferit de cei care sunt afectați de un cutremur sau inundații, cu un accent mai mare pe securitate.

"În general, ceea ce oamenii vor să știe este ... dacă locuința lor este în siguranță, dacă școala unde merg copiii este în siguranță", a explicat de Vega Diez.

"Ei vor și informații despre servicii, dar în principal doresc să comunice cu familiile lor ... Vor să se simtă conectați. Când țara dvs. se află în război, sunteți izolați. Sprijinul nostru poate combate acest sentiment de izolare. Acest lucru este fundamental. "

Protecția datelor este o altă considerație. Dacă agențiile de ajutorare colectează informații sensibile din partea comunităților din zonele de conflict, trebuie să le poată proteja să nu cadă în mâinile greșite - o problemă de viață și de moarte pe care comunitatea umanitară nu trebuie să le ia în serios, potrivit Wall.

Social media nu este un glonț de argint

Social media a fost prezentată ca schimbători de jocuri în ceea ce privește răspunsul umanitar - și în special în CwC - permițând comunităților afectate de criză să surprindă incidente și să furnizeze informații critice persoanelor care răspund. Dar poate și să înțeleagă nevoile, dând o conștiință disproporționată domeniilor sau grupurilor cu acces la internet. Pentru Leonard Doyle, purtătorul de cuvânt și șeful comunicațiilor pentru Organizația Internațională pentru Migrație, social media nu este panaceea pe care o văd deseori.

În urma cutremurului 2010 din Haiti, de exemplu, povestea populară a fost că Twitter a salvat vieți, permițând oamenilor prinși sub dărâmături să-și tweet locațiile lor pentru salvatori. Dar tweets trimise de sub moloz nu au ajuns până la trei sau patru zile mai târziu - când a fost prea târziu - deoarece rețelele mobile s-au prăbușit după cutremur, a spus Doyle.

Când Typhoon Haiyan a lovit Filipine în 2013, social media a fost salutată ca o parte esențială a răspunsului. Dar din tweetsul 44,000 înregistrat, a spus el, cele mai multe au fost trimise de către lucrătorii umanitari care încearcă să facă vizibilitate cu donatorii; nu de către cei care au nevoie de ajutor, mulți dintre aceștia, în primul rând, nu erau pe social media.

"Trebuie să arăți foarte atent ...". Există pretenții că Twitter a fost instrumental în auto-organizare, dar nu în experiența noastră - deloc. "

Până când un cutremur a lovit Nepal în luna aprilie a acestui an, penetrarea pe internet a fost mult mai mare. Cu toate acestea, multe dintre tweet-urile și actualizările Facebook după cutremur au fost generate în Kathmandu, în timp ce problemele din afara capitalei, unde nu exista rețea, nu au fost capturate.

După cum a spus Brendan McDonald, șeful secțiunii de sprijin pentru mobilizarea resurselor OCHA, provocarea pentru CwC de a avansa este folosirea mai sigură a mijloacelor sociale pentru a salva vieți, mai degrabă decât pentru a ajuta la zgomot.

Și, uneori, soluțiile low-tech sunt cel mai bun răspuns. O sugestie la forum a fost ca managerul senior să petreacă o jumătate de zi pe câmp în fiecare săptămână: "Dacă am petrecut în același timp vorbind cu oamenii când ne vorbim în ședințe de coordonare, lucrurile s-ar schimba în mod semnificativ", a spus de Vega Diaz.

Construirea de parteneriate locale

Reflectând trecerea la o abordare mai ascendentă la nivel local, agențiile de ajutorare ar trebui, de asemenea, să utilizeze eforturile de comunicare inițiate și gestionate de comunități, nu impuse din exterior de către agențiile internaționale de ajutorare.

"Venim în gândire că avem răspunsuri și soluții", a declarat pentru IRIN Jacobo Quintanilla, consilier al misiunii comunității la Comitetul Internațional al Crucii Roșii (ICRC). "Unde sunt ecosistemele locale de comunicare, platformele de încredere, grupurile tehnologice locale? Suntem alienați de inovatorii tehnologici locali; trebuie să le îmbrățișăm ".

Paul Conneally, șeful diviziei de comunicații corporative la Uniunea Internațională a Telecomunicațiilor, agenția TIC a ONU, a subliniat diversele centre tehnologice din Africa, cu care agenții umanitare nu au deranjat partenerul. "Inovația se întâmplă la nivel local. Nu este importat din Geneva sau din New York. Datele, informațiile și analizele au fost întotdeauna acolo. Depinde de noi să ne conectăm mai bine. "

Aceste discuții se află în centrul schimbărilor tectonice care urmează să aibă loc în lumea umanitară.
Pentru ca comunicarea să fie eficientă, agențiile de ajutor trebuie, de asemenea, să investească în înțelegerea contextului local și a dinamicii înaintea unei crize.

"Nici unul dintre noi nu poate comunica cu comunitățile într-un vid de cunoaștere", a spus Fisher.

În timp ce termenul "pregătire" a fost înțeles din punct de vedere istoric pentru a construi clădiri rezistente la cutremur sau pentru aprovizionare în zone care ar putea fi afectate de conflict, pentru Fisher, pregătirea reală înseamnă ceva "mai fundamental": cunoașterea contextului, capacitățile locale, modalitățile locale de a acționa și de a face lucrurile, precum și de a înțelege punctele forte și punctele slabe ale guvernelor, dinamica politică și economică, socială și comunitară.

"Acest nivel de cunoaștere și de înțelegere nu se poate întâmpla așa cum suntem parașutism în mijlocul crizei în haos, cu puțină sau deloc cunoaștere a locului în care suntem scufundați".

Dincolo de comunicare

Și, în final, lucrătorii umanitari trebuie să-și amintească de ce comunică în primul rând. Într-un moment în care industria de ajutor internațional de urgență se confruntă cu o criză de legitimitate, CwC face parte dintr-o mișcare către răspunsuri la nivel local.

"Actul de comunicare nu este cu adevărat scopul final", a adăugat Mark Bulpitt, șeful Humanitarian and Resilience la World Vision UK. "Este un mijloc pentru un scop", a spus el. "Este vorba de abordarea dezechilibrului energetic" între agențiile de ajutorare și persoanele afectate de crize.

"Aceste discuții se află în centrul schimbărilor tectonice care urmează să aibă loc în lumea umanitară, unde comunitățile afectate sunt mai în măsură să se ajute singure și să-și determine viitorul", a adăugat Fisher.

ja / lr / ha