ЛОНДОН, 7 Октябрь 2015 (ИРИН) - Médecins Sans Frontières заявляет, что бомбардировка больницы в Кундузе американским военным самолетом была военным преступлением. Четыре отдельных расследования *, начатых в связи с инцидентом, в результате которого погибли 22 человека, должны показать, правы ли медицинские благотворительные организации. Но прецедент говорит о том, что какими бы ни были их выводы, уголовное преследование маловероятно.

Со своей стороны, MSF призвала активировать Международная комиссия по установлению фактов, а не судебным органом, созданным в 1991 в соответствии с Женевскими конвенциями. Ему еще предстоит установить запрос.

В этом брифинге рассматривается исторический и юридический контекст предыдущих нападений на медицинские учреждения.

Насколько они распространены во время войны?

Нападения на больницы были неудачной особенностью конфликтов на протяжении десятилетий. К числу наиболее распространенных случаев относятся:

Сараево: больница Косево была основным медицинским учреждением в Сараево, когда город попал в осаду в 1992 и был обстрелян более 100 раз в течение следующих трех лет, временами в очень близком диапазоне.

Вуковар: больница в этом хорватском городе была обстреляна Югославской народной армией (ЮНА), когда они окружили город в 1991. В ноябре 20, JNA удалили приблизительно людей 300 из больницы, отвезли их в удаленную ферму и выполнили их. Наряду с другими зверствами в Вуковаре это было признано военным преступлением и стало частью хорватского обвинительного акта тогдашнего президента Сербии Слободана Милошевича.

Муллиавайкал: В 2008-9 Хьюман Райтс Вотч зафиксировал тридцать случаев нападений на медицинские учреждения в возрасте до шести месяцев в Шри-Ланке. Самым высоким профилем был обстрел медицинского центра Mulliavaikal в Шри-Ланке. Находясь в зоне «без пожара» в конце долгой гражданской войны, временная больница неоднократно подвергалась нападению со стороны шри-ланкийских военных между 28 April и 3 May 2009.HRW описал инциденты как военные преступления.

В дополнение к этим случаям в последние годы в больницах в Афганистане, Сирии, Конго, Газе и Южном Судане были атакованы больницы.

И это не просто больницы. недавнее исследование МККК обнаружили 2,398 случаи насилия в отношении медицинских учреждений и поставщиков в странах 11 в течение двух лет (2012-2014).

Обеспечивают ли больницы конкретную защиту в соответствии с международным гуманитарным правом?

Да. Нападения на больницы были описаны как самое первое определенное военное преступление: они специально освещаются в кодификации военных преступлений, которые Авраам Линкольн писал во время Гражданской войны в США, одной из первых законодательных актов такого рода. Его слова были использованы в значительной степени дословным образом при разработке Четвертая Женевская конвенция в 1949, что является основной основой в МГП для специальной защиты, предлагаемой медицинским учреждениям в военное время. Он был подписан странами 196.

Итак, что происходит, когда подозревается военное преступление?

Первая линия ответственности в случае предполагаемого нарушения МГП - это задействованная военная сила, которая предназначена для проведения расследований и, при необходимости, наказания виновных.

Международный уголовный суд приходит к картине, говорит Дастин Льюис, старший научный сотрудник Программы юридического факультета Гарвардского международного права и вооруженных конфликтов, только «где он обладает юрисдикцией и где соответствующее государство не желает или не может искренне расследовать и, если это оправдано , преследуют основополагающее поведение. Иными словами, система МУС создана для поддержки со стороны государств.

В случае с Кундузом существует также усложняющий фактор, согласно которому американское правительство не является участником Римского статута, который лежит в основе МУС, хотя Афганистан, где происходил инцидент, имеет место.

Сколько судебных преследований за нападения на больницы имело место в МГП?

Очень, очень мало. В некоторых международных уголовных трибуналах в некоторых уголовных трибуналах практически отсутствуют какие-либо дела, а также те, которые, как правило, включают нападения на больницы в рамках более широкого круга подозреваемых военных преступлений.

Например, нападение на больницу Вуковара было названо в обвинениях против бывшего президента Сербии Слободана Милошевича, но это касалось прежде всего казни тех, кто был выведен из больницы, а не нападения на больницу. В любом случае Милошевич умер до того, как дело могло быть доведено до конца.