Maja 2020 je ciklon Amphan prizadel države v Bengalskem morju. Nevihta je bila druga najmočnejša regija, ki jo je regija videla v zadnjih dveh desetletjih, prizadela pa je več kot 12 milijonov ljudi v štirih državah. Zato je Bangladeš razumel, kako pomembno je, da se ideje o obalni preventivi izvajajo po potrebi.

Ciklon Amphan ubil 26 ljudi in povzročil 130 milijonov dolarjev ocenjene škode. Kljub temu je razdejanje je bila veliko manj resna od pretekle cikloni. PreventionWeb pravkar izdal 6 obalna preventiva korakov od Bangladeške oblasti.

Ciklon Amphan v Bangladešu in obalna preventiva

Ravno pred Amphan zadeti, Bangladeške oblasti prisilno obvezno evakuacija ukaže, da se 2.4 milijona ljudi preseli v nevihte. Ta odziv, skupaj s hitrejšim dostopom do sredstev za izterjavo po Amphanu, kaže, da prilagoditveni ukrepi Bangladeša rešujejo življenja.

Okoli planeta se ljudje soočajo z močnejšimi in pogostejšimi nevihtami, dvigom morske gladine in drugimi vplivi podnebnih sprememb. Ker skoraj 2.4 milijarde ljudi - približno 40% svetovnega prebivalstva - živi znotraj 100 kilometrov (60 milj) od obale, se morajo tako nacionalne kot lokalne vlade prilagoditi spreminjajočemu se podnebju, da zaščitijo življenja in gospodarstva.

Strategije za preprečevanje in zaščito obalnega ciklona mora vključevati povečuje tveganje podnebnih sprememb. Vprašanje je, kako lahko nosilci odločanja zagotovijo, da politike in načrti vodijo k dejanskim ukrepom?

Države, kot je Bangladeš, in mesta, kot sta Cartagena v Kolumbiji in Malabon City na Filipinih, sprejemajo pomembne korake k učinkovitim ukrepom za prilagajanje podnebju. Nova raziskava WRI izpostavlja šest dejavnikov, ki omogočajo oblikovalcem politik prehod od načrtovanja k izvajanju ciklonska obalna preventiva.

Preprečevanje ciklonskih obal: moč politik

Mesta in države se lažje spopadajo z učinki sprememba podnebja ko vladne politike posebej zahtevajo ukrepe prilagajanja. The Filipinski zakon o zmanjšanju in obvladovanju nesreč iz leta 2010 in druge nacionalne politike začele spreminjati Filipini od zgolj odzivanja na nesreče do bolj proaktivnega upravljanja z njimi. To Zakon o pripravljenosti na nesreče izrecno povezuje s podnebnimi spremembami občinam, da razvijejo lastne načrte za zmanjšanje tveganja in prilagoditve. Ti nacionalni okviri so olajšali tudi dostop do sredstev za lokalne programe pripravljenosti in preprečevanja. To je Malabon Cityju omogočilo, da je posadil drevesa ob rečnih bregovih in v porečjih, da bi zmanjšal erozijo in poplave ter vzpostavil sisteme zgodnjega opozarjanja, ki dosežejo vsako hišo.

Preprečevanje in zaščita obalnega ciklona: trajno vodstvo

Pomemben dejavnik pri doseganju napredka v Bangladešu je, da so politiki in vladni uradniki - vključno s premierjem Šejkom Hasino in vladajočo stranko - dosledno vodili vprašanja prilagajanja. An Vsesplošna parlamentarna skupina za podnebne spremembe in zmanjševanje tveganja nesreč je bila ustanovljena leta 2009. Ta skupina je sestavljena iz 120 poslancev in predstavlja vse politične stranke, ki sodelujejo pri reševanju podnebnih sprememb. Trajno vodstvo je bilo ključnega pomena pri ozaveščanju in oblikovanju sprememba podnebja prilagoditev okolja in razvojna prioriteta.

Preprečevanje ciklonskih obal: pametna partnerstva

Zveze ohraniti podnebno prilagajanje na političnem dnevnem redu in motivirati ukrepe. Cartagena je ključno karibsko turistično in trgovsko središče za Kolumbijo in Latinsko Ameriko. Na zasebni in finančni sektor tega pristaniškega mesta so neposredno vplivali podnebni vplivi, kot so dvig morske gladine, poplave in obalna erozija.

Podnebne spremembe so spodbudile zasebne akterje, vključno z nacionalnim poslovnim združenjem Kolumbije in Cartageno, da se vključijo v prilagajanje podnebju kot nepogrešljiv element pri spodbujanju gospodarske rasti, stabilnosti in konkurenčnosti. To je bilo ključnega pomena za oblikovanje načrta 4C za konkurenčno in podnebno združljivo Cartageno prek javnega, zasebnega in civilnega partnerstva.

Načrt začrta skupno vizijo za leto 2040 in poudarja pomen vključevanja obvladovanje podnebnih tveganj po gospodarskih sektorjih in geografskih ozemljih Cartagene. Strategije vključujejo pristanišče, odporno na podnebje, prilagajanje ranljivih sosesk in premislek o celinskih in obalnih območjih mesta. Prvotno financiranje je bilo zagotovljeno za izgradnjo 10 nivojev, treh valolomov in odvodnega sistema za deževnico, zasebni sektor pa vodi uspešen vodni sklad za spodbujanje dobrih vodnih praks.

V Malabon Cityju je sodelovanje med lokalno vlado in skupnostjo omogočilo vključitev podnebnih prilagoditev v urbano načrtovanje. To sodelovanje je pomagalo vzpostaviti močno sodelovanje avtohtonih skupnosti, civilnih organizacij in drugih skupin. Njihova skupna prizadevanja oblikujejo politike - na primer zasaditev dreves in sisteme zgodnjega opozarjanja -, katerih cilj je povečati pripravljenost in preprečevanje.

Oba primera prikazujeta, kako so formalna in neformalna partnerstva, ki vključujejo različne zainteresirane strani, pomemben del učinkovitega načrtovanja in delovanja pri prilagajanju.

Dostopne informacije in orodja za preprečevanje ciklonskih obal

Informacije o tveganja, nevarnosti in ranljivosti povzročil sprememba podnebja je ključnega pomena za vključevanje - ali vključevanje - podnebne prilagoditve v politike, načrte in programe. Zainteresirane strani, ki so imele dostop do teh informacij in jih uporabljale, je bilo v Bangladešu, Cartageni in mestu Malabon bistvenega pomena za vzpostavitev trdne podlage za izvajanje politike. Kot kaže pripravljenost na ciklone v Bangladešu, so že vidne zgodnje koristi, vključno z rešenimi življenji.

V vseh treh primerih so raziskovalni inštituti ali meteorološki uradi skupnostim, zasebnemu sektorju in zakonodajalcem (med drugimi zainteresiranimi stranmi) zagotovili verodostojne informacije za razumevanje podnebnih tveganj in ranljivosti. Razdeljevanje kart poplavne ogroženosti natisnjeno na ponjave za državljane v mestu Malabon, delitev kolumbijskega atlasa tveganj s poslovno skupnostjo v Cartageni in oblikovanje nacionalnega programa upravljanja znanja za oblikovalce politik v Bangladešu je pripomoglo k razvoju bolj informiranih, bolj vključujočih strategij in močnih partnerstev ter ustvaril zagon za dokaze obalni preventivni načrti in politike.

Večstopenjski pristop celotne vlade

Delitev avtoritete in odgovornosti na nivojih vlade pogosto prispeva k usklajevanju spodbud za izboljšanje preprečevanja podnebja. Ko si različna ministrstva in vse ravni oblasti (od državne do lokalne) delijo cilje, imajo večjo motivacijo za učinkovitejšo uporabo virov.

Bangladeš prek celic za podnebne spremembe decentralizira odgovornost za prilagajanje podnebju znotraj vsakega ministrstva in prek velike mreže, ki se razteza od nacionalne ravni do tisoč odborov za vaške nesreče.

Podobno je v Kolumbiji Nacionalna enota za obvladovanje katastrof ustvarja pristop celotne vlade med ministrstvi in ​​prek enot, ustanovljenih vse do občinske ravni. Ta pristop različnim delom vlade omogoča izmenjavo informacij o novih nacionalnih študijah o podnebnih tveganjih in ranljivih lokacijah, kar spodbuja skupni razvoj načrtov ukrepov ob nepredvidljivih dogodkih za različne scenarije.

Na Filipinih opozorila za zgodnje opozarjanje upravljajo nacionalne in lokalne vlade ter jih razširjajo na raven gospodinjstev. Nacionalna vlada poziva lokalne vlade, da prepoznajo in ublažijo tveganja, povezana s podnebjem, ter pooblasti ustanovitev pisarn za obvladovanje tveganja nesreč v vseh provincah, mestih in občinah ter odborov na ravni barangay (soseske ali vasi).

Razpoložljivost financ za podporo ciklonska obalna preventiva

Bangladeš, Kolumbija in Filipini dokazujejo, da so namenska domača sredstva v kombinaciji z zunanjo finančno podporo ključna za uresničitev načrtov. Financ podpira vseh pet zgoraj naštetih dejavnikov, ki spodbujajo dejavnost. Pomemben napredek je mogoče doseči, ko se vzpostavijo mehanizmi, kot so skladi za prejemanje financ.

Bangladeš je na primer ustanovil dva sklada, Skrbniški sklad za podnebne spremembe in Bangladeški sklad za odpornost na podnebne spremembe, za financiranje dejavnosti na terenu. V zadnjem desetletju je vlada za večnamenska ciklonska zavetišča, sisteme zgodnjega opozarjanja, obnovo mangrov in še več porabila več kot 1.5 milijarde dolarjev lastnih sredstev, skupaj s sredstvi zunanjih vlagateljev. Ministrstvo za finance je od leta 2014 podnebne spremembe vključilo v svoje proračunsko načrtovanje in letna poročila, ki zajemajo 20 vladnih ministrstev.

Kljub pozitivnim primerom, ki so tu opisani, pa jih je treba več. Izzivi, kot so politična nestabilnost, usklajevanje jurisdikcije in nezadostno financiranje, so še vedno zelo razširjeni. Vlade in agencije na več ravneh, skupnosti, zasebni sektor in organizacije civilne družbe morajo sodelovati pri boljšem in hitrejšem vključevanju podnebnih sprememb in zmanjšanja tveganja nesreč pri oblikovanju in izvajanju politik.

Ko se ti dejavniki povežejo, prilagajanje podnebju deluje. Kot smo videli, Ciklon Amphan je bila ostra, vendar so bile banke v Bangladešu pripravljene. Za popravilo nasipov so doslej namenili 29–35 milijonov dolarjev, za pomoč najbolj ogroženim okrožjem pa 18 milijonov dolarjev. Nevladne organizacije, kot so BRAC in mednarodni donatorji, so se zavezale, da bodo pomagale financirati popravila. Zagotavljanje, da lahko institucije zmanjšajo podnebna tveganja in se bolje odzovejo na nesreče, je mogoče in potrebno.

O napredek v Bangladešu, Cartageni in Malabonu je model za druge države in mesta, ki si prizadevajo za zaščito življenja in gospodarstva s prilagajanjem na podnebne spremembe.

VIR

PREPREČEVANJE WEB