У мају 2020. године циклон Ампхан погодио је земље у Бенгалском мору. Олуја је била друга по снази коју је регион видео у последње две деценије, а погодила је преко 12 милиона људи у четири државе. Због тога је Бангладеш схватио важност примјене концепата обалске превенције када је то потребно.

Циклон Ампхан убио 26 људи и изазвао 130 милиона долара процењених на штету. Ипак, пустошење било много мање озбиљно од оног изазваног прошлошћу циклони. ПревентионВеб управо издао 6 обална превенција кораци од Власти Бангладеша.

Циклон Ампхан у Бангладешу и превенција на обали

Непосредно прије Ампхан хит, Власти Бангладеша принудно обавезно евакуација наређује да се 2.4 милиона људи пребаци у склоништа за олује. Овај одговор, заједно са бржим стављањем средстава за опоравак након Ампхан-а, показује да акције адаптације Бангладеша спашавају животе.

Широм планете људи се суочавају са јачим и чешћим олујама, порастом нивоа мора и другим утицајима климатских промена. Са скоро 2.4 милијарде људи - око 40% светске популације - који живе у кругу од 100 километара од обале, и националне и локалне владе морају се прилагодити променљивој клими да би заштитиле животе и економије.

Стратегије превенције и заштите циклонског приобаља треба да садржи интензивирање ризика од климатских промена. Питање је како доносиоци одлука могу осигурати да политике и планови воде до акције на терену?

Земље попут Бангладеш, и градови попут Цартагене у Колумбији и Малабон Цити-а на Филипинима, предузимају важне кораке ка ефикасној акцији прилагођавања клими. Ново истраживање ВРИ-а истиче шест фактора који омогућавају креаторима политике да пређу са планирања на спровођење циклонска обална превенција.

Превенција циклонског приобаља: Снага политика

Градови и државе су способнији да се носе са ефектима климатске промене када владине политике изричито налажу акцију прилагођавања. Тхе Филипински закон о смањењу и управљању ризиком од катастрофа из 2010 и друге националне политике почеле су да пребацују Филипини од пуког одговора на катастрофе до проактивнијег управљања њима. Ово Закон припремљеност за катастрофе изричито повезује са климатским променама адаптација и захтева од покрајина и општина да развију сопствене планове за смањење ризика од катастрофа и прилагођавање. Ови национални оквири такође су олакшали приступ фондовима за локалне програме приправности и превенције. Ово је омогућило Малабон Цити-у да сади дрвеће дуж обала река и у сливовима како би се смањила ерозија и поплаве и успоставио систем раног упозоравања који долази до сваке куће.

Превенција и заштита обалног циклона: Одрживо вођство

Значајан фактор у постизању напретка у Бангладешу је тај што су политичари и владини званичници - укључујући премијера Шеика Хасину и владајућу странку - доследно водили у питањима адаптације. Ан Свестраначка парламентарна група за климатске промене и смањење ризика од катастрофа основана је 2009. године. Ова група се састоји од 120 чланова парламента и представља све политичке странке, које заједно раде на решавању климатских промена. Трајно вођство је било од виталног значаја за подизање свести и стварање климатске промене прилагођавање окружења и развојни приоритет.

Превенција циклонског приобаља: паметна партнерства

Савез задржати прилагођавање климе на политичком дневном реду и мотивисати акцију. Цартагена је кључно карипско туристичко и комерцијално средиште за Колумбију и Латинску Америку. На приватни и финансијски сектор овог лучког града директно су утицали климатски утицаји попут пораста нивоа мора, поплава и ерозије обале.

Климатске промене подстакле су приватне актере, укључујући Национално пословно удружење Колумбије и Привредну комору Цартагене, да се укључе у прилагођавање клими као неопходан елемент у подстицању економског раста, стабилности и конкурентности. Ово је било пресудно за стварање плана 4Ц за конкурентну и климатски компатибилну Картахену, кроз јавно, приватно и цивилно партнерство.

План даје заједничку визију за 2040. годину, наглашавајући важност интеграције управљање климатским ризиком преко економских сектора и географских територија Картахене. Стратегије укључују климатски отпорну луку, прилагођавање осетљивих четврти и преиспитивање унутрашњих и приобалних подручја града. Иницијално финансирање је осигурано за изградњу 10 нивоа, три лукобрана и систем за одвод кишнице, а приватни сектор води успешан фонд за воду за промоцију добрих сливних пракси.

У граду Малабон, сарадња између локалне владе и заједнице олакшала је укључивање прилагођавања климе у урбано планирање. Ова сарадња помогла је да се снажно ангажују домородачке заједнице, грађанске организације и друге групе. Њихови заједнички напори обликују политике - попут садње дрвећа и система раног упозоравања - чији је циљ јачање припремљености и превенције.

Оба примера показују како су формална и неформална партнерства која укључују различите заинтересоване стране важан део ефикасног планирања и акције прилагођавања.

Приступачне информације и алати за превенцију циклона у приобаљу

Информације о ризици, опасности рањивости изазвано од климатске промене је пресудно за интеграцију - или увођење у главне токове - климатска адаптација у политике, планове и програме. Способност заинтересованих страна да приступе и користе ове информације била је од кључне важности у Бангладешу, Цартагени и Малабон Цити-у за успостављање солидне основе за спровођење политике. Прве користи, укључујући спашене животе, већ су очигледне, као што показује спремност за циклоне у Бангладешу.

У сва три случаја истраживачки институти или метеоролошки заводи пружили су заједницама, приватном сектору и законодавцима (између осталих заинтересованих страна) веродостојне информације за разумевање климатских ризика и рањивости. Дистрибуција мапа ризика од поплаве штампано на церадама за грађане у граду Малабон, делећи колумбијски Атлас ризика са пословном заједницом у Картахени и стварајући национални програм управљања знањем за креаторе политика у Бангладешу помогао је развоју боље информисаних, инклузивнијих стратегија и снажних партнерстава, и изградио замах за заснивање на доказима обални планови и политике превенције.

Приступ на више нивоа, целокупне владе

Подјела власти и одговорности на нивоима власти често доприноси усклађивању подстицаја за побољшање превенције климе. Када различита министарства и сви нивои власти (од националног до локалног) деле циљеве, имају већу мотивацију да ефикасније користе ресурсе.

Бангладеш децентрализује одговорност за прилагођавање клими кроз ћелије климатских промена у оквиру сваког министарства и кроз велику мрежу која се протеже од националног нивоа до хиљада сеоских одбора за катастрофе.

Слично томе, у Колумбији Национална јединица за управљање ризиком од катастрофа ствара приступ целокупне владе кроз министарства и кроз јединице успостављене све до општинског нивоа. Овај приступ омогућава различитим деловима владе да деле информације о новим националним студијама о климатским ризицима и осетљивим локацијама, подстичући заједнички развој планова за непредвиђене случајеве за различите сценарије.

На Филипинима упозорењима за рано упозоравање управљају и националне и локалне владе и шире се на ниво домаћинства. Национална влада позива локалне владе да идентификују и ублаже ризике повезане са климом и налаже стварање канцеларија за управљање смањењем ризика од катастрофа у свакој провинцији, граду и општини и одбора на нивоу барангаја (суседства или села).

Доступност финансија за подршку циклонска обална превенција

Бангладеш, Колумбија и Филипини показују да је наменско домаће финансирање, у комбинацији са спољном финансијском подршком, кључно за претварање планова у акцију. Финансија је основа за свих пет горе наведених фактора који омогућавају. Важан напредак може се постићи када се успоставе механизми попут фондова за примање финансијских средстава.

Бангладеш је, на пример, основао два фонда, Поверенички фонд за климатске промене и Бангладешки фонд за отпорност на климатске промене, за финансирање теренских активности. У последњој деценији влада је потрошила преко 1.5 милијарди долара сопствених средстава, плус финансирање од спољних донатора, на вишенаменске склоништа за циклоне, системе раног упозоравања, обнављање мангрова и још много тога. Од 2014. године, Министарство финансија је интегрисало климатске промене у своје буџетско планирање и годишње извештаје који покривају 20 владиних министарстава.

Упркос овде описаним позитивним примерима, потребно је још. Изазови попут политичке нестабилности, координације надлежности и недовољног финансирања и даље су широко распрострањени. Владе и агенције на више нивоа, заједнице, приватни сектор и организације цивилног друштва морају заједно радити на томе да боље и брже интегришу климатске прилагодбе и смањење ризика од катастрофа приликом дизајнирања и спровођења политика.

Када се ови фактори споје, адаптација на климу делује. Као што смо видели, Циклон Ампхан било оштро, али власти Бангладеша биле су спремне. До сада су издвојили 29-35 милиона долара за поправку насипа и 18 милиона за помоћ најугроженијим окрузима. Невладине организације попут БРАЦ-а и међународни донатори обавезали су се да ће помоћи у финансирању поправки. Обезбеђивање да институције могу смањити климатски ризик и боље реаговање на катастрофе је и могуће и неопходно.

напредак у Бангладешу, Цартагени и Малабон Цитију је модел за друге земље и градове који раде на заштити живота и економија прилагођавањем климатским променама.

ИЗВОР

ПРЕВЕНТИОНВЕБ