ในเดือนพฤษภาคมปี 2020 พายุไซโคลนอัมพันส่งผลกระทบต่อประเทศต่างๆในทะเลเบงกอล พายุนี้รุนแรงที่สุดเป็นอันดับสองของภูมิภาคนี้ในรอบสองทศวรรษซึ่งส่งผลกระทบต่อผู้คนกว่า 12 ล้านคนใน XNUMX ประเทศ นั่นเป็นเหตุผลที่บังกลาเทศเข้าใจถึงความสำคัญของการมีแนวคิดการป้องกันชายฝั่งเพื่อดำเนินการเมื่อจำเป็น

พายุไซโคลนอำพัน คร่าชีวิตผู้คนไป 26 คนและได้รับความเสียหายประมาณ 130 ล้านดอลลาร์ อย่างไรก็ตามไฟล์ การทำลายล้าง รุนแรงน้อยกว่าที่เกิดในอดีตมาก ไซโคลน การป้องกันเว็บ เพิ่งออกไฟล์ 6 การป้องกันชายฝั่ง ขั้นตอนจาก ทางการบังกลาเทศ

พายุไซโคลนอัมพันในบังกลาเทศและการป้องกันชายฝั่ง

ก่อนหน้านี้ อำพันธ์ ตี, ทางการบังกลาเทศ บังคับใช้ การอพยพ สั่งย้ายประชาชน 2.4 ล้านคนไปยังศูนย์พักพิงพายุ การตอบสนองนี้พร้อมกับการทำให้กองทุนฟื้นฟูสามารถใช้ได้อย่างรวดเร็วมากขึ้นหลังจากอัมพันแสดงให้เห็นว่าการดำเนินการปรับตัวของบังกลาเทศกำลังช่วยชีวิตคน

ทั่วโลกผู้คนกำลังเผชิญกับพายุที่รุนแรงและบ่อยขึ้นการเพิ่มขึ้นของระดับน้ำทะเลและผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศอื่น ๆ ด้วยประชากรเกือบ 2.4 พันล้านคนซึ่งประมาณ 40% ของประชากรโลกอาศัยอยู่ห่างจากชายฝั่งไม่เกิน 100 กิโลเมตร (60 ไมล์) รัฐบาลทั้งในระดับชาติและระดับท้องถิ่นต้องปรับตัวให้เข้ากับสภาพอากาศที่เปลี่ยนแปลงเพื่อปกป้องชีวิตและเศรษฐกิจ

กลยุทธ์การป้องกันและป้องกันไซโคลนชายฝั่ง ควรรวมไฟล์ เพิ่มความเสี่ยงของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ. คำถามคือผู้มีอำนาจตัดสินใจจะมั่นใจได้อย่างไรว่านโยบายและแผนนำไปสู่การปฏิบัติจริง?

ประเทศที่ชอบ บังคลาเทศ และเมืองต่างๆเช่น Cartagena ในโคลอมเบียและเมือง Malabon ในฟิลิปปินส์กำลังดำเนินการขั้นตอนสำคัญเพื่อดำเนินการปรับสภาพภูมิอากาศอย่างมีประสิทธิภาพ การวิจัยใหม่โดย WRI เน้นถึงปัจจัยที่ช่วยให้ผู้กำหนดนโยบาย XNUMX ประการเปลี่ยนจากการวางแผนไปสู่การปฏิบัติ การป้องกันไซโคลนชายฝั่ง

การป้องกันไซโคลนชายฝั่ง: พลังของนโยบาย

เมืองและประเทศต่างๆสามารถจัดการกับผลกระทบของ อากาศเปลี่ยนแปลง เมื่อนโยบายของรัฐบาลมอบอำนาจให้ดำเนินการปรับตัวโดยเฉพาะ พระราชบัญญัติการลดและจัดการความเสี่ยงจากภัยพิบัติของฟิลิปปินส์ปี 2010 และนโยบายระดับชาติอื่น ๆ เริ่มเปลี่ยนไป ฟิลิปปินส์ จากเพียงการตอบสนองต่อภัยพิบัติไปจนถึงการจัดการในเชิงรุกมากขึ้น นี้ พระราชบัญญัติเชื่อมโยงการเตรียมพร้อมรับมือภัยพิบัติอย่างชัดเจนกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การปรับตัวและกำหนดให้จังหวัดและเทศบาลต้องพัฒนาแผนการลดความเสี่ยงจากภัยพิบัติและการปรับตัว กรอบระดับชาติเหล่านี้ยังอำนวยความสะดวกในการเข้าถึงเงินทุนสำหรับโครงการเตรียมความพร้อมและป้องกันในท้องถิ่น สิ่งนี้ทำให้เมืองมาลาบอนสามารถปลูกต้นไม้ริมฝั่งแม่น้ำและในแหล่งต้นน้ำเพื่อลดการกัดเซาะและน้ำท่วมและสร้างระบบเตือนภัยล่วงหน้าที่เข้าถึงทุกหลังคาเรือน

การป้องกันและป้องกันไซโคลนชายฝั่ง: ความเป็นผู้นำที่ยั่งยืน

ปัจจัยสำคัญในการบรรลุความก้าวหน้าในบังกลาเทศคือนักการเมืองและเจ้าหน้าที่ของรัฐรวมทั้งนายกรัฐมนตรี Sheikh Hasina และฝ่ายปกครองได้นำประเด็นการปรับตัวมาโดยตลอด อัน กลุ่มรัฐสภาทุกฝ่ายเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและการลดความเสี่ยงจากภัยพิบัติก่อตั้งขึ้นในปี 2009. กลุ่มนี้ประกอบด้วยสมาชิกรัฐสภา 120 คนและเป็นตัวแทนของพรรคการเมืองทั้งหมดซึ่งทำงานร่วมกันเพื่อแก้ไขปัญหาการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ความเป็นผู้นำที่ยั่งยืนมีความสำคัญในการสร้างความตระหนักและการสร้าง อากาศเปลี่ยนแปลง การปรับสภาพแวดล้อมและลำดับความสำคัญของการพัฒนา

การป้องกันไซโคลนชายฝั่ง: ความร่วมมือที่ชาญฉลาด

พันธมิตร ให้การปรับตัวของสภาพอากาศเป็นไปตามวาระทางการเมืองและกระตุ้นให้เกิดการดำเนินการ Cartagena เป็นศูนย์กลางการท่องเที่ยวและการค้าที่สำคัญของแคริบเบียนสำหรับโคลอมเบียและละตินอเมริกา ภาคเอกชนและภาคการเงินในเมืองท่าแห่งนี้ได้รับผลกระทบโดยตรงจากผลกระทบจากสภาพอากาศเช่นการเพิ่มขึ้นของระดับน้ำทะเลน้ำท่วมและการกัดเซาะชายฝั่ง

การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศได้ผลักดันให้นักแสดงภาคเอกชนรวมถึง National Business Association of Colombia และ Cartagena Chamber of Commerce เข้ามามีส่วนร่วมในการปรับตัวของสภาพอากาศซึ่งเป็นองค์ประกอบที่ขาดไม่ได้ในการส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจความมั่นคงและความสามารถในการแข่งขัน นี่เป็นสิ่งสำคัญสำหรับการสร้างแผน 4C สำหรับ Cartagena ที่สามารถแข่งขันได้และเข้ากันได้กับสภาพภูมิอากาศผ่านความร่วมมือระหว่างภาครัฐเอกชนและภาคประชาสังคม

แผนดังกล่าวแสดงวิสัยทัศน์ร่วมกันสำหรับปี 2040 โดยเน้นถึงความสำคัญของการบูรณาการ การจัดการความเสี่ยงต่อสภาพภูมิอากาศ ข้ามภาคเศรษฐกิจและพื้นที่ทางภูมิศาสตร์ของ Cartagena กลยุทธ์รวมถึงท่าเรือที่มีความยืดหยุ่นต่อสภาพอากาศการปรับพื้นที่ใกล้เคียงที่เปราะบางและการคิดใหม่เกี่ยวกับพื้นที่ภายในและชายฝั่งของเมือง เงินทุนเริ่มต้นได้รับความปลอดภัยในการสร้าง 10 ระดับเขื่อนสามแห่งและระบบระบายน้ำฝนและภาคเอกชนเป็นผู้นำกองทุนน้ำที่ประสบความสำเร็จเพื่อส่งเสริมการปฏิบัติด้านลุ่มน้ำที่ดี

ในเมืองมาลาบอนความร่วมมือระหว่างรัฐบาลท้องถิ่นและชุมชนช่วยอำนวยความสะดวกในการผสมผสานการปรับตัวของสภาพอากาศเข้ากับการวางผังเมือง ความร่วมมือนี้ช่วยสร้างการมีส่วนร่วมที่แข็งแกร่งโดยชุมชนพื้นเมืององค์กรพลเมืองและกลุ่มอื่น ๆ ความพยายามร่วมกันของพวกเขากำลังกำหนดนโยบายเช่นการปลูกต้นไม้และระบบเตือนภัยล่วงหน้าซึ่งมีเป้าหมายเพื่อเพิ่มความพร้อมและการป้องกัน

ทั้งสองตัวอย่างแสดงให้เห็นว่าการเป็นหุ้นส่วนอย่างเป็นทางการและไม่เป็นทางการซึ่งรวมถึงผู้มีส่วนได้ส่วนเสียที่หลากหลายเป็นส่วนสำคัญของการวางแผนและการดำเนินการปรับตัว

ข้อมูลและเครื่องมือที่สามารถเข้าถึงได้สำหรับการป้องกันชายฝั่งไซโคลน

ข้อมูลเกี่ยวกับ ความเสี่ยงอันตราย และ ช่องโหว่ เกิดจาก อากาศเปลี่ยนแปลง มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการบูรณาการ - หรือกระแสหลัก - การปรับสภาพภูมิอากาศให้เป็นนโยบายแผนงานและโครงการต่างๆ. ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียสามารถเข้าถึงและใช้ข้อมูลนี้ได้เป็นสิ่งสำคัญในบังกลาเทศ Cartagena และ Malabon City ในการสร้างพื้นฐานที่มั่นคงสำหรับการดำเนินนโยบาย ผลประโยชน์ในช่วงต้นรวมถึงการช่วยชีวิตเป็นที่ประจักษ์แล้วดังที่การเตรียมพายุไซโคลนในบังกลาเทศแสดงให้เห็น

ในทั้งสามกรณีสถาบันวิจัยหรือสำนักงานอุตุนิยมวิทยาจัดหาชุมชนภาคเอกชนและฝ่ายนิติบัญญัติ (ในบรรดาผู้มีส่วนได้ส่วนเสียอื่น ๆ ) ด้วยข้อมูลที่น่าเชื่อถือเพื่อทำความเข้าใจความเสี่ยงและความเปราะบางของสภาพภูมิอากาศ แจกแผนที่เสี่ยงน้ำท่วม พิมพ์บนผ้าใบกันน้ำสำหรับพลเมืองใน Malabon City การแบ่งปัน Risk Atlas ของโคลอมเบียกับชุมชนธุรกิจใน Cartagena และการสร้างโปรแกรมการจัดการความรู้ระดับชาติสำหรับผู้กำหนดนโยบายในบังกลาเทศช่วยพัฒนากลยุทธ์ที่มีข้อมูลที่ครอบคลุมมากขึ้นและความร่วมมือที่แข็งแกร่งและสร้างแรงผลักดันสำหรับหลักฐานตามหลักฐาน แผนและนโยบายการป้องกันชายฝั่ง

แนวทางหลายระดับทั้งของรัฐบาล

การแบ่งปันอำนาจและความรับผิดชอบในระดับต่างๆของรัฐบาลมักก่อให้เกิดแรงจูงใจในการปรับปรุงการป้องกันสภาพภูมิอากาศ เมื่อกระทรวงต่าง ๆ และรัฐบาลทุกระดับ (จากระดับชาติถึงระดับท้องถิ่น) มีเป้าหมายร่วมกันพวกเขามีแรงจูงใจในการใช้ทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น

บังกลาเทศกระจายอำนาจความรับผิดชอบในการปรับตัวของสภาพภูมิอากาศผ่านเซลล์เปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ภายในแต่ละกระทรวงและผ่านเครือข่ายขนาดใหญ่ที่ขยายจากระดับชาติไปจนถึงคณะกรรมการภัยพิบัติหลายพันหมู่บ้าน

ในทำนองเดียวกันในโคลอมเบีย หน่วยบริหารความเสี่ยงจากภัยพิบัติแห่งชาติ สร้างแนวทางทั้งหมดของรัฐบาลในกระทรวงต่างๆและผ่านหน่วยงานที่จัดตั้งขึ้นตลอดจนถึงระดับเทศบาล แนวทางนี้ช่วยให้ส่วนต่าง ๆ ของรัฐบาลสามารถแบ่งปันข้อมูลเกี่ยวกับการศึกษาระดับชาติใหม่เกี่ยวกับความเสี่ยงด้านสภาพอากาศและสถานที่เสี่ยงกระตุ้นให้เกิดการพัฒนาแผนฉุกเฉินร่วมกันสำหรับสถานการณ์ต่างๆ

ในฟิลิปปินส์การแจ้งเตือนภัยล่วงหน้าได้รับการจัดการโดยรัฐบาลทั้งในระดับชาติและระดับท้องถิ่นและเผยแพร่ไปยังระดับครัวเรือน รัฐบาลแห่งชาติเรียกร้องให้รัฐบาลท้องถิ่นระบุและบรรเทาความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับสภาพภูมิอากาศและมอบหมายให้สร้างสำนักงานจัดการการลดความเสี่ยงจากภัยพิบัติในทุกจังหวัดเมืองและเทศบาลและคณะกรรมการในระดับบารังไกย์ (พื้นที่ใกล้เคียงหรือหมู่บ้าน)

ความพร้อมของการเงินเพื่อสนับสนุน การป้องกันไซโคลนชายฝั่ง

บังกลาเทศโคลอมเบียและฟิลิปปินส์แสดงให้เห็นว่าการระดมทุนภายในประเทศโดยเฉพาะร่วมกับการสนับสนุนทางการเงินจากภายนอกเป็นกุญแจสำคัญในการเปลี่ยนแผนไปสู่การปฏิบัติ การเงินเป็นปัจจัยหนุนทั้งห้าปัจจัยอื่น ๆ ที่ระบุไว้ข้างต้น ความคืบหน้าที่สำคัญสามารถเกิดขึ้นได้เมื่อมีการวางกลไกเช่นกองทุนเพื่อรับเงินทุน

ตัวอย่างเช่นบังกลาเทศได้จัดตั้งกองทุนสองแห่งคือ กองทุน Climate Change Trust และกองทุน Climate Change Resilience Fund เพื่อเป็นเงินทุนสำหรับกิจกรรมบนพื้นดิน ในทศวรรษที่ผ่านมารัฐบาลได้ใช้ทรัพยากรของตนเองกว่า 1.5 พันล้านดอลลาร์รวมถึงเงินทุนจากผู้ให้ทุนภายนอกในที่พักพิงของพายุไซโคลนเอนกประสงค์ระบบเตือนภัยล่วงหน้าการฟื้นฟูป่าชายเลนและอื่น ๆ ตั้งแต่ปี 2014 กระทรวงการคลังได้รวมการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศไว้ในการวางแผนงบประมาณและรายงานประจำปีซึ่งครอบคลุม 20 กระทรวงของรัฐบาล

แม้จะมีตัวอย่างเชิงบวกที่อธิบายไว้ที่นี่ แต่ก็มีความจำเป็นมากขึ้น ความท้าทายเช่นความไม่มั่นคงทางการเมืองการประสานงานตามเขตอำนาจศาลและเงินทุนที่ไม่เพียงพอยังคงแพร่หลาย รัฐบาลและหน่วยงานในหลายระดับชุมชนภาคเอกชนและองค์กรภาคประชาสังคมต้องทำงานร่วมกันเพื่อปรับสภาพภูมิอากาศกระแสหลักและลดความเสี่ยงจากภัยพิบัติให้ดีขึ้นและเร็วขึ้นเมื่อออกแบบและดำเนินนโยบาย

เมื่อปัจจัยเหล่านี้มารวมกันการปรับตัวของสภาพภูมิอากาศจึงได้ผล อย่างที่เราเห็น พายุไซโคลนอำพัน รุนแรง แต่ทางการบังกลาเทศก็พร้อม พวกเขาได้จัดสรรเงิน 29-35 ล้านดอลลาร์เพื่อซ่อมแซมเขื่อนและ 18 ล้านดอลลาร์เพื่อช่วยเหลือเขตที่ได้รับผลกระทบรุนแรงที่สุด องค์กรพัฒนาเอกชนเช่น BRAC และผู้บริจาคระหว่างประเทศได้ให้คำมั่นที่จะช่วยเหลือด้านการเงินในการซ่อมแซม การดูแลให้สถาบันสามารถลดความเสี่ยงด้านสภาพอากาศและตอบสนองได้ดีขึ้นเมื่อเกิดภัยพิบัติทั้งที่เป็นไปได้และจำเป็น

พื้นที่ ความคืบหน้าในบังกลาเทศ Cartagena และ Malabon City เป็นต้นแบบสำหรับประเทศและเมืองอื่น ๆ ที่ทำงานเพื่อปกป้องชีวิตและเศรษฐกิจโดยปรับตัวให้เข้ากับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

แหล่งที่มา

การป้องกัน