Катманду 29 Април 2014 (IRIN) - Докато някои от най-бедните страни в света все още чакат средства, за да им помогнат да се адаптират към изменението на климата, други прилагат сложни планове, без никакво финансиране. Осма международна конференция за адаптиране на базата на общността в Катманду (24-30 април), на който се фокусира финанси.

- Адаптивен фонд, създадена от ООН, разполага с пряк достъп до милиони щатски долари в размер на $ 100, за да помогне на най-уязвимите в бедните страни да се адаптират, но някои бедните страни „Нямат капацитет за изпълнение и планиране на проектите, от които се нуждаят парите“, Мамаду Хонадиа, стол на Адаптационния фонд Съвет, каза Ирин.

И тези, които имат капацитет, се нуждаят от повече от дял от $ 100 милиона.

Фондът е разделен на това, което е пряко достъпно за страните ($ 100 милиона) и това, което е разпределено чрез многостранни организации (предимно агенции на ООН), които са изчерпали. Развиващите се страни се бореха за предоставянето на директен достъп, уникална характеристика на фонда.

В 2012, Непал смята, че е необходимо 350 милиона долара за изпълнение адаптация планове на местно ниво ниво на компетентност (Местни планове за действие за адаптация - LAPA), въз основа на предпоставката, че най-малко 3,500 села в цялата страна са засегнати.

"Но оттогава разходите са нараснали", казва Govinda Prasad Kharel, под-секретар в Министерството на науката, технологиите и околната среда. „Имаме много малко пари, за да осъществим това, от което хората се нуждаят, но въпреки това разполагаме с всички наши структури и вървим напред с тях, защото трябва - не можем да чакаме. "

Последните оценки от Междуправителствената експертна група по изменение на климата предупреждават, че емисиите на газове, затоплящи земята, са се повишили до безпрецедентни нива и че голяма част от развиващите се страни са недобре подготвени да се изправят пред рисковете.

Непал, като една от най-слабо развитите страни с Национална програма за действие за адаптиране (НАПА), успя да експериментира с подход „отдолу нагоре“ благодарение на помощта на базирания във Великобритания Международен институт за околна среда и развитие (IIED). ).

Политиката на LAPA, която Непал е пионер, изисква 80 процента от всички налични средства за адаптиране към изменението на климата в дадена страна да бъде разпределен на ниво село.

Как работи LAPA

LAPA се разработват на ниво село или област, за да се идентифицират местни климатични рискове, уязвимост и нужди и да се съсредоточи върху повишаване на местната устойчивост. Те се управляват от регионален комитет за развитие на село и търсят принос от всички уязвими групи, включително възрастните, жените, етническите и религиозните групи.

Комисията обединява представители на селското стопанство, здравеопазването, образованието и други сектори. „Това е много интегриран процес. Включваме изменението на климата на ниво развитие. Така че всеки нов проект на нивото на селото - било то училище, което защитава водоизточник - взема предвид влиянието на климата ”, каза Харел.

„Ние имаме много малко пари, така че казваме на селяните да дадат приоритет на своите нужди между това, което е от непосредствено значение за тях, като например домакинствата, разположени в район, уязвим за свлачища, които може да се наложи да бъдат преместени, за разлика от укрепване на склонна площ което в момента е необитавано - каза той.

Трябва да се направи труден избор за това какво да се даде приоритет на национално ниво. На първо място са нуждите на бедните и изолирани планински села. - Другите села разбират, но са много ядосани - каза Харел.

Допълнителни пари са налични и в Непал. Бхушан Туладхар, регионален технически съветник на ООН-Хабитат за Южна Азия, каза, че Непал е събрал над $ 17 милиона в данъка върху замърсяването, който не е бил усвоен.

LAPA в Мозамбик

Уроци по интеграция от непалския модел LAPA се научават в няколко други страни в Африка и Азия. Въпреки недостига на финансиране, Мозамбик започна изграждането на структури за изпълнение на LAPA в 22 на своите повече от 100 квартали, заяви Луис Мигел ST Buchir, служител в Министерството на координацията по въпросите на околната среда. Той преминава през подобен процес на получаване на общности за идентифициране на техните уязвимости и способността им да се адаптират.

"Ние сме в състояние да гарантираме, че районът ще бъде готов в рамките на два месеца." Но това е струвало на страната $ 1.5 милиона за прилагане на LAPA само в един район. „Имаме бюджет за областите 22, така че напредваме“, каза Бучир. - Ще видим какво ще се случи след това.

Той казва, че вече е наясно с парите, които са на разположение от Фонда за адаптиране и ще се опита да потърси уроци от успешни държави като Сенегал и Южна Африка.

Кампания за готовност

Фонда за адаптация започва кампания за готовност от 1 май, за да гарантира, че всички развиващи се страни имат еднаква възможност да получат пряк достъп до средствата си чрез изграждане на капацитета си.

За да имат достъп до парите, страните трябва да разполагат с национален изпълнителен орган (NIE) с капацитет да проектират и изпълняват проекти и програми за адаптиране. NIE трябва да демонстрират добро финансово управление, почтеност, прозрачност, правомощия за самооценка и антикорупционни мерки. Тези НИИ се оценяват и след това се акредитират от Фонда.

Малко страни са се квалифицирали досега: за четири години са одобрени пет проекта по предоставяне на пряк достъп. Кампанията за готовност, която ще проведе семинари през цялата година, е насочена към укрепване на тези способности, казва Honadia на фонда. Инициативата ще включва и компонент за сътрудничество Юг-Юг. „При това одобреното NIE може да помогне на други страни в техния квартал да управляват процеса на акредитация; и укрепване на техния капацитет ”, каза той.

„Осъзнавам, че някои държави се нуждаят от подобна подкрепа [финансиране чрез многостранни програми] за изпълнение на проекти. Надяваме се, че ще можем да получим повече средства, за да позволим на парите да преминат през този компонент. ”Малко над 8 процента от парите, които Фондът отделя за проект, могат да бъдат за административни разходи. Останалото трябва да тече към общността.