От Талиф Дейн

Когато международните донори обещават милиони долари или за следконфликтна реконструкция или за хуманитарна помощ, доставките рядко са по график: те или закъсняват, падат далеч под очакванията или изобщо не се доставят.

Подплащането или неплащането на обещаната помощ засяга предимно цивилни жертви, включително жертва на война и деца във военни горещи точки, като Газа, Ливан, Сирия и най-скоро Йемен.

Но се простира и до земетресение- удари страни като Хаити и Непал и поне три африкански държави, опустошени от вируса Ебола.

На международна конференция за възстановяване на Ебола в ООН миналата седмица правителствата на Либерия, Сиера Леоне и Гвинея поискаха повече от 3.2 милиарда долара в хуманитарна помощ, за да изпълнят бюджетите си за плана за възстановяване. Донорите веднага обещаха да изпълнят искането.

Но колко от това ще бъде доставено и кога?

На въпроса и отговорите на пресата, Матю Ръсел Лий, твърдият разследващ репортер за "Вътрешен градски прес" (ICP), попита Хелън Кларк, администратор на Програмата на ООН за развитие (ПРООН), какви стъпки се предприемат, за да се гарантира, обещанията са в действителност платени.

Според Лий тя каза, че ПРООН ще се свърже с обещателите.

"Но дали те ще станат обществени с неплатците?", Попита той в блога си.

Лий каза пред IPS, че дори и предвид тревожната липса на проследяване на предишни обещания в Хаити, Ливан, Газа и Йемен "не изглежда, че ПРООН разполага с механизъм за докладване за спазването на обещанията на Ебола", съобщиха миналата седмица.

"Ако системата на ООН ще обяви такива обещания, те трябва да ги следват", каза той.

По отношение на Йемен той посочи, че коалицията, водена от Саудитска Арабия, бомбардира страната, но изглежда странно да ги хвалим толкова високо, че са обект на условна помощ, особено но не само тази, която все още не е платена.

Григорий Адамс, директор по ефективността на помощите в "Оксфам Интернешънъл", който внимателно наблюдава обещанията за помощ, каза пред IPS, че преди конференцията за възстановяване на Ебола, проведена миналата седмица, Oxfam разгледа три кризи от миналото, за да види колко добри са донорите.

"Ние открихме, че средно донорите доставят по-малко от половината от обещаното (47 процента). Но дори и този процент може да надвиши сумата, която действително пристига в оздравяващи страни ", каза той.

Например, в Бусан, Южна Корея в 2011, донорите обещаха, че ще публикуват своевременни, достъпни и подробни данни за това, къде се развива помощта им до края на 2015.

Но много от донорите все още не публикуват пълна информация; информацията е достъпна само за малко повече от половината от общата официална помощ за развитие (официална помощ за развитие).

В резултат на това, каза Адамс, след като помощта стигне до страна за възстановяване, трудно е да се знае колко всъщност получава кога е най-необходимо.

Тази липса на прозрачност затруднява участието на общностите в усилията за планиране и възстановяване и да държи донорите, правителствата и доставчиците на услуги отговорни за резултатите, отбеляза той.

Един от най-важните уроци на Ебола е, че усилията за реагиране и възстановяване трябва да бъдат съсредоточени върху нуждите на общността и да включват обратна връзка, каза Адамс.

"Ако хората не знаят къде се развиват помощите, те не могат да планират, не могат да дадат обратна връзка и не могат да гарантират, че помощта работи", заяви той.

Дори генералният секретар Бан Ки Мун направи специално обръщение към донорите миналия декември, когато обяви 10 милиарда долара в залог като първоначална капитализация за тежкия 100 милиард долар Зелен климат фонд (GCF).

Обявявайки обещанията си, той призова "всички страни да изпълнят обещанията си възможно най-бързо и повече правителства да допринесат за финансирането на климата".

През април миналата година Саудитска Арабия обяви дарение "за хуманитарни операции в Йемен" от 274-милион долара, въпреки широко разпространените обвинения в бомбени атентати и нарушения на международното хуманитарно право в продължаващия конфликт там.

В отговор на повтарящите се въпроси в брифингите на ООН, говорителят на ООН Стефан Дудърич каза пред репортери миналата седмица: "Мисля, че сега е в меморандума за разбирателство между саудитците и различните агенции на ООН, на които ще бъдат разпределени средствата. Този процес продължава. Надяваме се, че ще приключи скоро. Но тези дискусии продължават.

Той каза, че много от по-големите донори имат постоянни меморандуми с ООН

"Очевидно е, че това е ... Мисля, че спомените ми вероятно за пръв път го правят със Саудитска Арабия, но мисля, че отнема малко повече време, но в крайна сметка нещата стават много по-ясни."

На въпроса дали е имало конфликт на интереси, тъй като Саудитска Арабия е един от основните воюващи в този конфликт, Дудърич заяви: "Не бих казал конфликт на интереси. Приветстваме великолепния принос на Кралство Саудитска Арабия и че ... ние приветстваме факта, че тези приноси ще бъдат подпомогнати ... използвани от хуманитарните агенции на ООН, които тогава са ... но ... самите агенции тогава са свободни да използват тези ресурси начина, по който най-добре смятат за подходящ, за да помогнат на йеменския народ. "

Миналия март, на третата международна конференция за обещаване на хуманитарна помощ за Сирия, която бе домакин на Кувейт, донорите обещаха 3.8 милиарда долара за хуманитарна помощ. Трите основни донори бяха: Европейската комисия (EC) и нейните държави-членки (с принос от близо един милиард долара), Съединените щати (507 милиона долара) и Кувейт (500 милиона долара).

Няколко международни неправителствени организации (НПО) и благотворителни организации, включително Фондацията за хуманитарно подпомагане на Турция, Дружеството на Катарското червено полумесец и Ислямската благотворителна организация на Кувейт, обещаха общо за 500 милиона долара.

Но досега не е имало пълно отчитане на доставките.

Адамс от Оксфам заяви пред IPS, че трите страни, засегнати от Ебола, могат да помогнат на своите хора и общности да се възстановят, донорите трябва:

• да публикуват своевременна, подробна и изчерпателна информация за своята помощ в съответствие с приоритетите, посочени в плановете за възстановяване на правителствата на Гвинея, Либерия и Сиера Леоне;
• се стремят да насочват помощта чрез местни субекти, когато това е възможно, включително националните и местните правителства и организациите на гражданското общество;
• да подкрепят силната ангажираност на общността и независимата роля на гражданското общество в възстановяването на Ебола, така че те да могат да поемат отговорност за донорите, правителствата и доставчиците на услуги.