От Джесика Александър

- Международните агенции за оказване на помощ в миналото са били критикувани, че не успяват да търсят вижданията на онези, които се опитват да им помогнат, като им оказват съдействие, без да се консултират правилно или с тях за това, от което се нуждаят, или ги включат в отговора на кризата.

През последните години агенциите за предоставяне на помощ са направили много крачки при отварянето на каналите за комуникация чрез създаване на общностни радиостанции, Facebook страници и вестници; осигуряване на централизирани информационни центрове или горещи линии по време на природни бедствия; и провеждането на общи консултации с общностите, като всички те осигуряват подобрена обратна връзка и отчетност (вж. задълбочената информация на IRIN относно отговорността на агенциите за помощ към нуждаещите се).

Мрежата за комуникация с бедствия (CDAC) - група от хуманитарни, медийни и технологични организации, основани в 2009 - почти се е утроила през последните три години; и донорите все повече финансират проекти, насочени към комуникация с общностите - или CwC, както е известно.

Но докато възгледите на засегнатите общности се превърнаха в неразделна част от реакцията при извънредни ситуации, работещите по хуманитарни науки казват, че КТ трябва да се развива, за да се справи с променящите се тенденции както в секторите на технологиите,

Този месец CDAC бе домакин на първия форум на членовете си в Женева, където участниците очертаха пътя за CwC. Ето пет ключови изхода:

Това не е за нас; това е за тях

Помощните агенции исторически са разглеждали CwC като начин за „управление на отношенията между нас и тях“, каза пред форума Имоджън Уол, независим консултант по хуманитарни комуникации. По-скоро, каза тя, агенциите за помощ трябва да се концентрират върху създаването на платформи за общуване на общностите помежду си. Например в части от Непал след тазгодишния магнитуд 7.8 земетресение, агенциите за помощ предоставиха wifi места, за да могат хората да споделят информация помежду си, което позволява на непалците да набират средства от външния свят чрез онлайн мрежи.

"Ние сме склонни да преценяваме нашата стойност чрез отношенията между нас и засегнатите общности. Но това не включва нас ", каза Стейн. "Ако продължим да оценяваме стойността на това по отношение на нашите организации, тогава ще пропуснем по-голямата част от въпроса".

Давайки примера на Ирак, Александра Сикот Левеск, глобален координатор на CwC за агенцията за координация на спешната помощ на ООН, OCHA, заяви, че иракчаните знаят как да си помогнат: „Просто им трябват комуникациите оборудване и достъп до връзка, за да получат необходимата информация за достъп до безопасност и комуникация със семействата си. “

За Гилулука Бруни, ръководител на клъстера за спешни телекомуникации - мрежа от организации, организирани от Световната продоволствена програма, която създава спешни съобщения за помощни агенции в кризисни зони, това е следващата стъпка. Стратегията 2020 на ETC включва пряко предоставяне на ИКТ на засегнатите общности, като например позволява на бежанците да видят какво се случва от другата страна на границата.

Бързият екип за спешна информация и телекомуникации за спешна помощ и поддръжка на Световната продоволствена програма създава система за осветление с осветление за ООН в Нигер.

Според ветеран помощника Найджъл Фишър, който е ръководил хуманитарната реакция на ООН на места като Сирия, Афганистан и Хаити, терминът "Общуване с общностите" пренебрегва тази необходима еволюция, което означава "по-скоро традиционен поглед към света: ,

"А какво да кажем за комуникацията в рамките на общностите, какво да кажем за комуникацията между общностите, какво да помогнем на общностите да определят условията за комуникация с външни лица? На кои положения се осъществява комуникацията? "

Общуване в конфликти

Помощните агенции вече имат добра представа как да комуникират със засегнатите общности вследствие на природно бедствие. Земетресението в Непал стана витрина за CwC, от проекта Internews Open Mic Nepal до Междуагенералния проект за обратна връзка на OCHA.

Но те признават пропастта в общностите с общности, засегнати от продължителни и сложни конфликти - които съставляват по-голямата част от хуманитарните кризи днес - където местната политика и конкурентните интереси правят задачата много по-сложна.

"Когато говорим за комуникация в конфликтни среди, това е един труден проверка на действителността", каза Ана де Вега Diez, аварийно офицер защита, базирани в общността за агенция на бежанците на ООН, ВКБООН.

Мрежовата свързаност може да бъде ненадеждна в условията на еволюираща се конфликтна ситуация, а агенциите за подпомагане не винаги имат добро познаване на различните местни участници, как са съгласувани и местната информация "екосистема". Ако например радиостанцията е свързана с една страна в конфликта, трябва ли тя да бъде използвана за разпространяване на информация?

Това, което хората в конфликтни ситуации искат да знаят, също може да бъде съвсем различно от тези, които са засегнати от земетресение или наводнение, с повече внимание към сигурността.

"Най-общо казано, това, което хората искат да знаят, е ... ако тяхната къща е безопасна, ако училището, където децата им отиват, е безопасно", обяснява де Вега Диез.

"Те искат и информация за услугите, но те искат главно да комуникират със семействата си ... Те искат да се чувстват свързани. Когато вашата страна е във война, вие сте изолирани. Нашата подкрепа може да се бори с това чувство на изолация. Това е фундаментално. "

Защитата на данните е друго съображение. Ако агенциите за помощ събират чувствителна информация от общности в зони на конфликт, те трябва да могат да я предпазят от попадане в неправилни ръце - въпрос на живот и смърт, който хуманитарната общност все още трябва да вземе на сериозно, според Wall.

Социалните медии не са сребърен куршум

Социалните медии са изтъквани като играчи в хуманитарната реакция - и особено в CwC - позволявайки на засегнатите от кризата общности да картографират инциденти и да предоставят критична информация на респондентите. Но тя може също така да подтисне разбирането на потребностите, като предоставя непропорционална информираност на райони или групи с достъп до интернет. За Леонард Дойл, говорител и ръководител на комуникациите за Международната организация по миграция, социалните медии не са панацея, която често се вижда.

След земетресението 2010 в Хаити, например, популярният разказ е, че Twitter е спасил живота, като позволи на хората, хванати под развалините, да пишат своите места за спасители. Но съобщенията, изпратени от развалините, не пристигат до три или четири дни по-късно - когато е станало твърде късно - защото мобилните мрежи се сринали след земетресението, каза Дойл.

Когато Тайфун Хайян удари Филипините в 2013, социалните медии бяха приветствани като ключова част от отговора. Но от регистрираните 44,000 tweets, повечето от тях бяха изпратени от помощниците, опитващи се да получат видимост с донорите; а не от хора, които се нуждаят от помощ, много от които не са на социални медии на първо място.

"Трябва да изглеждате много внимателно .... Има твърдения, че Twitter е инструмент за самоорганизация, но не и за нашия опит - изобщо не. "

По времето, когато земетресение удари Непал през април тази година, на навлизане на Интернет е много по-висока. И все пак, много от туитове и Facebook актуализации след земетресението бяха генерирани в Катманду, докато проблеми извън столицата, където не е имало мрежа, не са били заловени.

Както каза Брендън Макдоналд, ръководител на отдела за подкрепа на мобилизацията на ресурсите на OCHA, предизвикателството на CwC да се движи напред е да използва по-смислено социалните медии, за да спасява човешки живот, а не да помага на шума.

И понякога нискотехнологичните решения са най-добрият отговор. Едно предложение на форума беше, че старшият мениджър прекарва половин ден на терена всяка седмица: "Ако прекарахме същото време в разговори с хора, докато разговаряме със себе си на координационни срещи, нещата ще се променят значително", каза де Вега Диас.

Изграждане на местни партньорства

Отчитайки промяната в отрасъла към по-възходящ местен подход, агенциите за предоставяне на помощ следва също да използват комуникационни усилия, инициирани и управлявани от самите общности, които не се налагат отвън от международни агенции за предоставяне на помощ.

"Ние идваме в мисленето ние имаме отговори и решения", Хакобо Quintanilla, общност ангажимент съветник на Международния комитет на Червения кръст (МКЧК), каза IRIN. "Къде са местните комуникационни екосистеми, доверените платформи, местните технологични групи? Ние отчужди местните технологични новатори; ние трябва да ги приемат. "

Paul Conneally, ръководител на отдела за корпоративни комуникации в Международния съюз по далекосъобщения, агенцията ИКТ на ООН, посочи различните технологични центрове в Африка, с които хуманитарните агенции да не си правят труда партньор. "Иновациите се случва на местно ниво. Това не е да бъде внесен от Женева или Ню Йорк. Тези данни, информация и анализ винаги е била там. Това е до нас, за да включите в него по-добре. "

Тези дискусии са в центъра на тектонските промени, които ще се случват в хуманитарния свят.
За да бъде ефективната комуникация, агенциите за помощи трябва да инвестират и в разбирането на местния контекст и динамика преди кризата.

"Никой от нас не може да комуникира с общностите във вакуум на знанието", каза Фишър.

Докато понятието "подготвеност" в миналото се разбираше като означаващо изграждане на сгради, устойчиви на земетресения или запаси в райони, които биха могли да бъдат засегнати от конфликт, за "Фишър" истинската готовност означава нещо "по-фундаментално": познаване на контекста, местни способности, местни начини на действие и правене на нещата, както и разбиране на силните и слабите страни на правителствата, политическата и икономическата, социалната и общностната динамика.

"Това ниво на познание и разбиране не може да се случи точно както ние сме парашутисти в средата на криза в хаос с малко или никакво знание за мястото, в което се гмурваме".

Отвъд комуникацията

И накрая, хуманитарните работници трябва да помнят защо комуникират на първо място. Във време, когато международната индустрия за спешна помощ е изправена пред криза на легитимността, CwC е част от хода на местно отговорни отговори.

"Актът на комуникацията не е в крайна сметка крайната цел", добави Марк Булпит, ръководител на хуманитарната и резистентност в Световната визия Великобритания. "Това е средство за край", каза той. "Става дума за разрешаване на проблема с енергийния дисбаланс" между агенциите за помощ и хората, засегнати от кризи.

"Тези дискусии са в центъра на тектонските смени, които ще се случват в хуманитарния свят, където засегнатите общности са по-способни да си помогнат и да определят бъдещето си", добави Фишър.

йа / LR / ха