LONDON, 7 Oktober 2015 (IRIN) - Médecins Sans Frontières sagt, die Bombardierung seines Krankenhauses in Kunduz durch ein US-Kampfflugzeug sei ein Kriegsverbrechen gewesen. Die vier getrennten Untersuchungen *, die zu dem Vorfall eingeleitet wurden, bei dem 22 Menschen getötet wurden, sollten zeigen, ob die medizinische Wohltätigkeitsorganisation Recht hat. Präzedenzfälle deuten jedoch darauf hin, dass eine strafrechtliche Verfolgung ungeachtet ihrer Ergebnisse unwahrscheinlich ist.

MSF hat ihrerseits die Aktivierung der Internationale Untersuchungskommission, eine Ermittlungsstelle anstelle einer juristischen Person, die in 1991 im Rahmen der Genfer Konventionen gegründet wurde. Es muss noch eine Anfrage gestellt werden.

Dieses Briefing untersucht den historischen und juristischen Kontext früherer Angriffe auf medizinische Einrichtungen.

Wie häufig sind sie während der Kriegszeit?

Angriffe auf Krankenhäuser sind seit Jahrzehnten ein unglückliches Merkmal von Konflikten. Zu den hochkarätigen Fällen gehören:

Sarajevo: Das Krankenhaus Kosevo war die wichtigste medizinische Einrichtung in Sarajevo, als die Stadt in 1992 belagert wurde und in den folgenden drei Jahren mehr als 100-Mal beschossen wurde, manchmal in unmittelbarer Nähe.

Vukovar: Das Krankenhaus in dieser kroatischen Stadt wurde von der Jugoslawischen Volksarmee (JNA) beschossen, als sie die Stadt in 1991 umzingelten. Am 20-November entfernte die JNA ungefähr 300-Leute aus dem Krankenhausgelände, brachte sie zu einer abgelegenen Farm und führte sie aus. Zusammen mit anderen Gräueltaten in Vukovar wurde dies als Kriegsverbrechen anerkannt und war Teil der kroatischen Anklage gegen Serbiens damaligen Präsidenten Slobodan Milosevic.

Mulliavaikal: In 2008-9 dokumentierte Human Rights Watch dreißig Vorfälle von Angriffen auf medizinische Einrichtungen in weniger als sechs Monaten in Sri Lanka. Am auffälligsten war der Beschuss des Mulliavaikal Medical Centers in Sri Lanka. Das provisorische Krankenhaus, das am Ende eines langen Bürgerkriegs in der "No Fire Zone" lag, wurde zwischen dem 28 April und dem 3 May 2009 wiederholt vom srilankischen Militär getroffen.HRW bezeichnete die Vorfälle als Kriegsverbrechen.

Zusätzlich zu diesen Fällen wurden Krankenhäuser in Afghanistan, Syrien, Kongo, Gaza und im Südsudan in den letzten Jahren angegriffen.

Und es sind nicht nur Krankenhäuser. EIN jüngste IKRK-Studie haben 2,398-Vorfälle von Gewalt gegen Gesundheitseinrichtungen und -anbieter in 11-Ländern über zwei Jahre hinweg festgestellt (2012-2014).

Bietet ein Krankenhaus besonderen Schutz im Rahmen des humanitären Völkerrechts?

Ja. Angriffe auf Krankenhäuser wurden als das allererste definierte Kriegsverbrechen beschrieben: Sie werden speziell in der Kodifizierung von Kriegsverbrechen behandelt, die Abraham Lincoln während des Amerikanischen Bürgerkrieges schrieb, einer der ersten Rechtsvorschriften dieser Art. Seine Worte wurden weitgehend wörtlich in der Ausarbeitung des Vierte Genfer Konvention in 1949, das ist die wichtigste Grundlage des IHL für den besonderen Schutz, der den medizinischen Einrichtungen in Kriegszeiten geboten wird. Es wurde von 196-Ländern unterzeichnet.

Was passiert also, wenn ein Kriegsverbrechen wie dieses vermutet wird?

Die erste Verantwortlichkeit im Falle eines mutmaßlichen Verstoßes gegen das humanitäre Völkerrecht ist die involvierte Streitmacht, die Ermittlungen durchführen und die Täter gegebenenfalls bestrafen soll.

Der Internationale Strafgerichtshof kommt ins Spiel, sagt Dustin Lewis, ein leitender Forscher am Programm für Völkerrecht und bewaffnete Konflikte der Harvard Law School, "nur dort, wo er zuständig ist und wo der betroffene Staat nicht ernsthaft oder nicht wirklich nachforschen kann , verfolgen das zugrunde liegende Verhalten. Mit anderen Worten, das ICC-System wurde eingerichtet, um Untersuchungen von Staaten zu unterbinden. "

Im Falle von Kunduz gibt es auch den komplizierenden Faktor, dass die amerikanische Regierung keine Partei des Römischen Statuts ist, das den ICC untermauert, obwohl Afghanistan, wo der Vorfall stattfand, ist.

Wie viele Strafverfahren wegen Angriffen auf Krankenhäuser gab es im Rahmen des humanitären Völkerrechts?

Sehr, sehr wenige. In internationalen Straftribunalen wurden kaum Fälle von medizinischen Einrichtungen vorgebracht, und solche, die dazu tendierten, Angriffe auf Krankenhäuser als Teil einer breiteren Palette von mutmaßlichen Kriegsverbrechen einzubeziehen.

Der Angriff auf das Krankenhaus in Vukovar wurde zum Beispiel in den Anklagen gegen den ehemaligen serbischen Präsidenten Slobodan Milosevic genannt, aber dies bezog sich hauptsächlich auf die Hinrichtung der aus dem Krankenhaus Entlassenen, nicht auf einen Angriff auf das Krankenhaus selbst. In jedem Fall starb Milosevic, bevor der Fall zu einem Abschluss gebracht werden konnte.