Με τη Jessica Alexander

GENEVA, 20 Ιούλιος 2015 (IRIN) - Οι διεθνείς οργανισμοί βοήθειας έχουν ιστορικά επικριθεί επειδή δεν κατάφεραν να αναζητήσουν τις απόψεις εκείνων που προσπαθούν να βοηθήσουν, παρέχοντάς τους βοήθεια χωρίς να τους διαβουλεύεται κατάλληλα ή σχετικά με το τι χρειάζονται ή που τους εμπλέκουν στην αντιμετώπιση της κρίσης.

Τα τελευταία χρόνια, οι οργανώσεις βοήθειας έχουν κάνει πολλά βήματα για το άνοιγμα των καναλιών επικοινωνίας, δημιουργώντας κοινοτικούς ραδιοφωνικούς σταθμούς, σελίδες Facebook και εφημερίδες. παροχή κεντρικών κέντρων πληροφοριών ή ανοικτών γραμμών επικοινωνίας κατά τη διάρκεια φυσικών καταστροφών · και τη διεξαγωγή διαβουλεύσεων σε βάθος με τις κοινότητες, οι οποίες παρέχουν βελτιωμένους κύκλους ανατροφοδότησης και λογοδοσίας (Βλ. σε βάθος το IRIN σχετικά με τη λογοδοσία των οργανισμών βοήθειας σε όσους έχουν ανάγκη).

Το δίκτυο επικοινωνίας με τις κοινότητες που πλήττονται από καταστροφές (CDAC) - μια ομάδα ανθρωπιστικών οργανώσεων, οργανισμών μέσων και τεχνολογίας που ιδρύθηκαν στο 2009 - έχει σχεδόν τριπλασιαστεί σε μέγεθος τα τελευταία τρία χρόνια. και οι χορηγοί χρηματοδότησαν όλο και περισσότερο έργα που αποσκοπούσαν στην επικοινωνία με τις Κοινότητες - ή CwC όπως είναι γνωστό.

Αλλά ενώ οι απόψεις των επηρεαζόμενων κοινοτήτων έχουν γίνει αναπόσπαστο μέρος της αντιμετώπισης έκτακτης ανάγκης, οι εργαζόμενοι στον τομέα της βοήθειας λένε ότι η CwC πρέπει να εξελιχθεί για να συμβαδίζει με τις μεταβαλλόμενες τάσεις τόσο στον τομέα της τεχνολογίας όσο και στον τομέα της ανθρωπιστικής βοήθειας.

Αυτό το μήνα, το CDAC φιλοξένησε το πρώτο φόρουμ των μελών της στη Γενεύη, όπου οι συμμετέχοντες περιέγραψαν την πορεία προς τη CwC. Ακολουθούν πέντε βασικές παραλαβές:

Δεν είναι για εμάς. είναι για αυτούς

Οι ανθρωπιστικές υπηρεσίες θεωρούσαν ιστορικά το CwC ως έναν τρόπο «διαχείρισης της σχέσης εμείς-εκείνοι», είπε στο φόρουμ η Imogen Wall, μια ανεξάρτητη σύμβουλος ανθρωπιστικής επικοινωνίας. Αντίθετα, είπε, οι υπηρεσίες βοήθειας θα πρέπει να επικεντρωθούν στη δημιουργία πλατφορμών για τις κοινότητες να επικοινωνούν μεταξύ τους. Για παράδειγμα, σε μέρη του Νεπάλ μετά το φετινό μέγεθος των 7.8 βαθμών σεισμός, οι ανθρωπιστικές υπηρεσίες παρείχαν σημεία wifi, έτσι ώστε οι άνθρωποι να μπορούν να μοιράζονται πληροφορίες μεταξύ τους, επιτρέποντας στους Νεπαλέζους να συγκεντρώνουν χρήματα από τον έξω κόσμο μέσω διαδικτυακών δικτύων.

«Έχουμε την τάση να κρίνουμε την αξία μας από τη σχέση μεταξύ μας και των επηρεαζόμενων κοινοτήτων. Αλλά δεν μας αφορά », δήλωσε ο Wall. "Αν συνεχίσουμε να αξιολογούμε την αξία αυτού από την άποψη των οργανώσεών μας, τότε θα χάσουμε το μεγαλύτερο μέρος του ζητήματος".

Δίνοντας το παράδειγμα του Ιράκ, η Alexandra Sicotte Levesque, παγκόσμιος συντονιστής της CwC για την υπηρεσία συντονισμού βοήθειας έκτακτης ανάγκης του ΟΗΕ, OCHA, δήλωσε ότι οι Ιρακινοί ήξεραν πώς να βοηθήσουν τον εαυτό τους: «Απλώς χρειάζονταν τις επικοινωνίες εξοπλισμός και πρόσβαση σε μια σύνδεση για να λάβετε τις πληροφορίες που χρειάζονται για να αποκτήσετε πρόσβαση στην ασφάλεια και να επικοινωνήσετε με τις οικογένειές τους. "

Για τον κ. Gianluca Bruni, επικεφαλής του Cluster Τηλεπικοινωνιών Έκτακτης Ανάγκης, ένα δίκτυο οργανώσεων που φιλοξενεί το Παγκόσμιο Επισιτιστικό Πρόγραμμα που δημιουργεί επικοινωνίες έκτακτης ανάγκης για υπηρεσίες βοήθειας σε περιοχές κρίσης, αυτό είναι το επόμενο βήμα. Η στρατηγική 2020 της ETC περιλαμβάνει την άμεση παροχή ΤΠΕ σε πληγείσες κοινότητες, για παράδειγμα επιτρέποντας στους πρόσφυγες να δουν τι συμβαίνει στην άλλη πλευρά των συνόρων.

Η Ομάδα Ταχείας Πληροφορικής και Τηλεπικοινωνιών Έκτακτης Ανάγκης και Υποστήριξης του Παγκόσμιου Επισιτιστικού Προγράμματος δημιουργεί ένα ηλιακό σύστημα φωτισμού ασφαλείας για τον ΟΗΕ στο Νίγηρα.

Σύμφωνα με τον βετεράνο εργάτη βοήθειας Nigel Fisher, ο οποίος έχει οδηγήσει την ανθρωπιστική αντίδραση του ΟΗΕ σε μέρη όπως η Συρία, το Αφγανιστάν και η Αϊτή, ο όρος «επικοινωνία με τις κοινότητες» παραμελεί αυτή την απαραίτητη εξέλιξη, υπονοώντας «μάλλον παραδοσιακή άποψη για τον κόσμο: .

"Τι γίνεται με την επικοινωνία μέσα στις κοινότητες, τι γίνεται με την επικοινωνία μεταξύ των κοινοτήτων, τι γίνεται με τη βοήθεια των κοινοτήτων που θέτουν τους όρους επικοινωνίας με τους ξένους; Με ποιους όρους πραγματοποιείται η επικοινωνία; "

Η επικοινωνία σε συγκρούσεις

Οι οργανώσεις βοήθειας έχουν τώρα μια καλή ιδέα για το πώς να επικοινωνούν με τις πληγείσες κοινότητες μετά από μια φυσική καταστροφή. Ο σεισμός στο Νεπάλ έγινε μια βιτρίνα για το CwC, από το έργο Open Inter Michel του Νεπάλ προς το Κοινό Κέντρο Ανατροφοδότησης της OCHA.

Ωστόσο, αναγνωρίζουν ένα χάσμα στις κοινότητες με κοινότητες που πλήττονται από παρατεταμένες και πολύπλοκες συγκρούσεις - οι οποίες αποτελούν την πλειοψηφία των ανθρωπιστικών κρίσεων σήμερα - όπου η τοπική πολιτική και τα ανταγωνιστικά συμφέροντα καθιστούν το έργο πιο περίπλοκο.

"Όταν μιλάμε για επικοινωνία σε περιβάλλοντα συγκρούσεων, πρόκειται για έναν σκληρό έλεγχο πραγματικότητας", δήλωσε η Ana de Vega Diez, έκτακτη υπάλληλος προστασίας της κοινότητας για την υπηρεσία προσφύγων του ΟΗΕ, UNHCR.

Η σύνδεση με το δίκτυο μπορεί να είναι αναξιόπιστη σε μια εξελισσόμενη κατάσταση σύγκρουσης και οι υπηρεσίες βοήθειας δεν έχουν πάντα καλή αντίληψη των διαφόρων τοπικών παραγόντων, του τρόπου με τον οποίο είναι ευθυγραμμισμένοι και του τοπικού "οικοσυστήματος" πληροφόρησης. Εάν ένας ραδιοφωνικός σταθμός είναι συνδεδεμένος με ένα μέρος στη σύγκρουση, για παράδειγμα, θα πρέπει να χρησιμοποιείται για τη διάδοση πληροφοριών;

Αυτό που θέλουν να γνωρίζουν οι άνθρωποι που βρίσκονται σε καταστάσεις σύγκρουσης μπορεί να είναι αρκετά διαφορετικό από εκείνο που πλήττεται από σεισμό ή πλημμύρα, με μεγαλύτερη εστίαση στην ασφάλεια.

"Γενικά, αυτό που οι άνθρωποι θέλουν να γνωρίζουν είναι ... αν το σπίτι τους είναι ασφαλές, εάν το σχολείο όπου τα παιδιά τους πηγαίνουν είναι ασφαλές", εξήγησε ο De Vez.

"Θέλουν πληροφορίες για τις υπηρεσίες επίσης, αλλά θέλουν κυρίως να επικοινωνούν με τις οικογένειές τους ... Θέλουν να αισθάνονται συνδεδεμένοι. Όταν η χώρα σας βρίσκεται σε πόλεμο, είστε απομονωμένοι. Η υποστήριξή μας μπορεί να καταπολεμήσει αυτή την αίσθηση απομόνωσης. Αυτό είναι θεμελιώδες. "

Η προστασία των δεδομένων είναι μια άλλη πτυχή. Αν οι οργανισμοί βοήθειας συλλέγουν ευαίσθητες πληροφορίες από τις κοινότητες που βρίσκονται σε ζώνες συγκρούσεων, πρέπει να είναι σε θέση να την προστατεύσουν από το να πέσουν σε λάθος χέρια - ένα θέμα ζωής και θανάτου που η ανθρωπιστική κοινότητα δεν έχει λάβει ακόμη σοβαρά, σύμφωνα με τον Wall.

Τα κοινωνικά μέσα δεν είναι μια ασημένια σφαίρα

Τα κοινωνικά μέσα μαζικής ενημέρωσης έχουν προσφερθεί ως εναλλακτικές λύσεις στην ανθρωπιστική ανταπόκριση - και ιδιαίτερα στην CwC - επιτρέποντας στις κοινότητες που πλήττονται από κρίση να χαρτογραφούν περιστατικά και να παρέχουν κρίσιμες πληροφορίες στους συμμετέχοντες. Ωστόσο, μπορεί επίσης να κατανοήσει τις ανάγκες, δίνοντας δυσανάλογη ευαισθητοποίηση σε περιοχές ή ομάδες με πρόσβαση στο Διαδίκτυο. Για τον Leonard Doyle, εκπρόσωπο και επικεφαλής των επικοινωνιών για τον Διεθνή Οργανισμό Μετανάστευσης, τα κοινωνικά μέσα δεν είναι η πανάκεια που συχνά θεωρείται ότι είναι.

Μετά το σεισμό 2010 στην Αϊτή, για παράδειγμα, η δημοφιλής αφήγηση ήταν ότι το Twitter είχε σώσει ζωές, επιτρέποντας στους ανθρώπους που είχαν αλιευθεί κάτω από τα ερείπια να τιτσάνουν τις θέσεις τους στους διασώστες. Ωστόσο, τα tweets που στάλθηκαν από τα ερείπια δεν φτάνουν μέχρι τρεις ή τέσσερις ημέρες αργότερα - όταν ήταν πολύ αργά - επειδή τα δίκτυα κινητής τηλεφωνίας κατέβηκαν μετά τον σεισμό, είπε ο Doyle.

Όταν ο Typhoon Haiyan έπληξε τις Φιλιππίνες στο 2013, τα κοινωνικά μέσα επικροτήθηκαν ως βασικό μέρος της απάντησης. Όμως, από τα tweets 44,000 που καταγράφηκαν, είπε, τα περισσότερα στέλνονταν από βοηθούς που προσπαθούσαν να αποκτήσουν ορατότητα με τους δωρητές. όχι από ανθρώπους που χρειάζονται βοήθεια, πολλοί από τους οποίους δεν ήταν στην κοινωνική μέσων μαζικής ενημέρωσης.

"Πρέπει να κοιτάξετε πολύ προσεκτικά .... Υπάρχουν ισχυρισμοί ότι το Twitter συνέβαλε στην αυτοοργάνωση, αλλά όχι στην εμπειρία μας - καθόλου. "

Μέχρι τη στιγμή που ένας σεισμός έπληξε το Νεπάλ τον Απρίλιο του τρέχοντος έτους, η διείσδυση του διαδικτύου ήταν πολύ υψηλότερη. Ωστόσο, πολλά από τα tweets και οι ενημερώσεις του Facebook μετά τον σεισμό δημιουργήθηκαν στο Kathmandu, ενώ τα προβλήματα εκτός της πρωτεύουσας, όπου δεν υπήρχε δίκτυο, δεν καταγράφηκαν.

Όπως το έθεσε ο Brendan McDonald, επικεφαλής του Τμήματος Υποστήριξης Κινητοποίησης Πόρων της OCHA, η πρόκληση για τη CwC να προχωρήσει προς τα εμπρός είναι να χρησιμοποιήσει πιο κοινωνικά μέσα για να σώσει ζωές αντί για βοήθεια στον θόρυβο.

Και μερικές φορές λύσεις χαμηλής τεχνολογίας είναι η καλύτερη απάντηση. Μια πρόταση στο φόρουμ ήταν ότι ο ανώτερος διευθυντής ξοδεύει κάθε μισή μέρα στο χώρο κάθε εβδομάδα: «Αν περνούσαμε την ίδια ώρα να μιλάμε στους ανθρώπους καθώς μιλάμε σε συντονιστικές συναντήσεις, τα πράγματα θα άλλαζαν σημαντικά», δήλωσε ο de Vega Diaz.

Δημιουργία τοπικών εταιρικών σχέσεων

Αντανακλώντας τη στροφή προς μια πιο τοπική προσέγγιση από τη βάση προς την κορυφή, οι οργανισμοί βοήθειας θα πρέπει επίσης να αξιοποιήσουν τις προσπάθειες επικοινωνίας που ξεκίνησαν και διαχειρίζονται οι ίδιες οι κοινότητες, οι οποίες δεν επιβάλλονται εξωτερικά από διεθνείς οργανισμούς βοήθειας.

«Έρχομαι στο να σκεφτόμαστε ότι έχουμε τις απαντήσεις και τις λύσεις», δήλωσε στο IRIN ο Jacobo Quintanilla, σύμβουλος της κοινοτικής εμπλοκής στη Διεθνή Επιτροπή του Ερυθρού Σταυρού (ICRC). "Πού είναι τα τοπικά οικοσυστήματα επικοινωνίας, οι αξιόπιστες πλατφόρμες, οι τοπικές τεχνολογικές ομάδες; Αποξενώνουμε τους τοπικούς τεχνολογικούς καινοτόμους. πρέπει να τα αγκαλιάσουμε ».

Ο Paul Conneally, επικεφαλής του τμήματος εταιρικών επικοινωνιών της Διεθνούς Ένωσης Τηλεπικοινωνιών, του οργανισμού ΤΠΕ των Ηνωμένων Εθνών, επεσήμανε τους διάφορους τεχνολογικούς κόμβους στην Αφρική, με τους οποίους οι ανθρωπιστικές οργανώσεις δεν έχουν ενοχλήσει τον εταίρο. "Η καινοτομία συμβαίνει σε επίπεδο βάσης. Δεν εισάγεται από τη Γενεύη ή τη Νέα Υόρκη. Αυτά τα δεδομένα, οι πληροφορίες και η ανάλυση ήταν πάντα εκεί. Εξαρτάται από εμάς να το συνδέουμε καλύτερα. "

Οι συζητήσεις αυτές βρίσκονται στο επίκεντρο των τεκτονικών βάρδιων που πρόκειται να λάβουν χώρα στον ανθρωπιστικό κόσμο.
Για να είναι αποτελεσματική η επικοινωνία, οι οργανώσεις βοήθειας πρέπει επίσης να επενδύσουν στην κατανόηση του τοπικού πλαισίου και της δυναμικής πριν από μια κρίση.

"Κανείς από εμάς δεν μπορεί να επικοινωνήσει με τις κοινότητες σε κενό γνώσης", δήλωσε ο Fisher.

Ενώ ο όρος «ετοιμότητα» έχει ιστορικά νοηθεί ως κτίσιμο κτιρίων ανθεκτικών σε σεισμούς ή εφοδιασμού σε περιοχές που ενδέχεται να πληγούν από συγκρούσεις, για την Fisher, η πραγματική ετοιμότητα σημαίνει κάτι «πιο θεμελιώδες»: γνωρίζοντας το πλαίσιο, κατανοώντας τους τοπικούς παράγοντες, τις τοπικές δυνατότητες, τους τοπικούς τρόπους δράσης και πράξεων, καθώς και την κατανόηση των ισχυρών και αδύναμων σημείων των κυβερνήσεων, της πολιτικής και της οικονομικής, κοινωνικής και κοινοτικής δυναμικής.

"Αυτό το επίπεδο γνώσης και κατανόησης δεν μπορεί να συμβεί, όπως είμαστε αλεξιπτωτιστές στη μέση της κρίσης στο χάος με λίγη ή καθόλου γνώση του τόπου στον οποίο καταδύουμε".

Πέρα από την επικοινωνία

Και τέλος, οι εργαζόμενοι στον τομέα της βοήθειας πρέπει να θυμούνται γιατί επικοινωνούν καταρχάς. Σε μια εποχή κατά την οποία η διεθνής βιομηχανία έκτακτης βοήθειας αντιμετωπίζει μια κρίση νομιμότητας, η CwC αποτελεί μέρος μιας προσπάθειας για τοπικές απαντήσεις.

"Η πράξη επικοινωνίας δεν είναι πραγματικά ο τελικός στόχος", πρόσθεσε ο Mark Bulpitt, επικεφαλής της ανθρωπιστικής και ανθεκτικότητας στο World Vision UK. "Είναι ένα μέσο για το τέλος", είπε. "Πρόκειται για την αντιμετώπιση της ανισορροπίας ισχύος μεταξύ των υπηρεσιών βοήθειας και των ανθρώπων που πλήττονται από κρίσεις.

"Οι συζητήσεις αυτές βρίσκονται στο επίκεντρο των τεκτονικών βάρδιων που πρόκειται να πραγματοποιηθούν στον ανθρωπιστικό κόσμο, όπου οι πληγείσες κοινότητες είναι σε καλύτερη θέση να βοηθήσουν τον εαυτό τους και να καθορίσουν το μέλλον τους", πρόσθεσε ο Fisher.

ja / lr / εκτάριο