2020. aasta mais mõjutas tsüklon Amphan Bengali mere riike. Torm oli regioonis kahe aastakümne jooksul suuruselt teine, mõjutades neljas riigis üle 12 miljoni inimese. Sellepärast mõistis Bangladesh, kui tähtis on rannikualade ennetamine, mida vajaduse korral rakendada.

Tsüklon Amphan tappis 26 inimest ja tekitas hinnanguliselt kahjutasuks 130 miljonit dollarit. Sellest hoolimata häving oli palju vähem tõsine kui minevikust põhjustatud tsüklonid. PreventionWeb just välja andnud 6 rannikualade ennetamine sammu kaugusel Bangladeshi ametivõimud.

Tsüklon Amphan Bangladeshis ja rannikualade ennetamine

Täpselt enne Amphan tabama, Bangladeshi ametivõimud kohustuslik evakueerimine käsib kolida 2.4 miljonit inimest tormivarjenditesse. See vastus koos sissenõudmisfondide kiirema kättesaadavaks tegemisega pärast Amphani näitab, et Bangladeshi kohanemismeetmed päästavad elusid.

Ümber planeedi seisavad inimesed silmitsi tugevamate ja sagedasemate tormide, merepinna tõusu ja muude kliimamuutuste mõjudega. Kuna ligi 2.4 miljardit inimest - umbes 40% maailma elanikkonnast - elab 100 km (60 miili) kaugusel rannikust, peavad nii riiklikud kui ka kohalikud omavalitsused elude ja majanduse kaitsmiseks kohanema muutuva kliimaga.

Tsükloni rannikualade ennetamise ja kaitsmise strateegiad peaks sisaldama kliimamuutuste riskide suurenemine. Küsimus on selles, kuidas saavad otsustajad tagada, et poliitika ja plaanid viiksid kohapeal tegutsemiseni?

Sellised riigid nagu Bangladesh, ja linnad, nagu Cartagena Colombias ja Malabon City Filipiinidel, astuvad olulisi samme tõhusate kliimamuutustega kohanemise suunas. Uues WRI uuringus tuuakse välja kuus tegurit, mis aitavad poliitikakujundajatel planeerimiselt rakendamisele üle minna tsükloni rannikualade ennetamine.

Tsükloni rannikualade ennetamine: poliitikate jõud

Linnad ja riigid saavad paremini toime tulla kliimamuutused kui valitsuse poliitika kohustab konkreetselt kohanemismeetmeid. The Filipiinide 2010. aasta katastroofiriski vähendamise ja haldamise seadus ja muu riiklik poliitika hakkas muutma Filipiinid pelgalt katastroofidele reageerimisest kuni ennetavama juhtimiseni. See Seadus seob katastroofiks valmisoleku selgelt kliimamuutustega kohanemist ning nõuab, et provintsid ja omavalitsused töötaksid välja oma katastroofiohu vähendamise ja kohanemisplaanid. Need riiklikud raamistikud hõlbustasid ka juurdepääsu kohalike valmisoleku- ja ennetusprogrammide vahenditele. See on võimaldanud Malabon Cityl istutada puid jõekallastele ja vesikondadesse, et vähendada erosiooni ja üleujutusi ning rajada varajase hoiatamise süsteemid, mis jõuavad igasse majja.

Tsükloni rannikualade ennetamine ja kaitse: püsiv juhtimine

Bangladeshis edu saavutamiseks on oluline tegur see, et poliitikud ja valitsuse ametnikud - sealhulgas peaminister Sheikh Hasina ja valitsev partei - on järjepidevalt juhtinud kohanemisprobleeme. An Kliimamuutuste ja katastroofiohu vähendamise kogu partei parlamendirühm loodi 2009. aastal. See rühm koosneb 120 parlamendiliikmest ja esindab kõiki poliitilisi parteisid, mis teevad koostööd kliimamuutustega tegelemisel. Püsiv juhtimine on olnud teadlikkuse tõstmisel ja tegemisel ülioluline kliimamuutused keskkonna ja arenguprioriteedi kohandamine.

Tsükloni rannikualade ennetamine: nutikad partnerlused

Liidud hoida kliimaga kohanemine poliitilises päevakavas ja motiveerida tegutsema. Cartagena on Kariibi mere piirkonna peamine turismi- ja kaubanduskeskus Colombia ja Ladina-Ameerika jaoks. Selle sadamalinna era- ja finantssektorit on otseselt mõjutanud kliimamõjud nagu merepinna tõus, üleujutused ja rannikuerosioon.

Kliimamuutused on sundinud erasektori osalejaid, sealhulgas Colombia Riiklikku Ettevõtete Assotsiatsiooni ja Cartagena Kaubanduskoda, tegelema kliimamuutustega kui majanduskasvu, stabiilsuse ja konkurentsivõime edendamise hädavajaliku elemendiga. See oli konkurentsivõimelise ja kliimaga kokkusobiva Cartagena kava 4C loomiseks ülioluline avaliku, erasektori ja kodanikuühiskonna partnerluse kaudu.

Kavas visandatakse ühine visioon aastaks 2040, rõhutades integreerimise tähtsust kliimariski juhtimine Cartagena majandussektorites ja geograafilistel territooriumidel. Strateegiad hõlmavad kliimale vastupidavat sadamat, haavatavate piirkondade kohandamist ning linna sisemaa ja rannikualade ümbermõtestamist. Esialgne rahastamine on tagatud 10 taseme, kolme lainemurdja ja vihmavee äravoolusüsteemi rajamiseks ning erasektor juhib edukat veefondi heade valgala tavade edendamiseks.

Malabon Citys hõlbustas kohaliku omavalitsuse ja kogukonna koostöö kliimaga kohanemise kaasamist linnaplaneerimisse. See koostöö aitas kaasa põlisrahvaste kogukondade, kodanikuorganisatsioonide ja muude rühmade tugevale osalemisele. Nende ühised jõupingutused kujundavad poliitikat - nagu puude istutamise ja varajase hoiatamise süsteemid -, mille eesmärk on suurendada valmisolekut ja ennetustegevust.

Mõlemad näited näitavad, kuidas ametlikud ja mitteametlikud partnerlused, mis hõlmavad erinevaid sidusrühmi, on oluline osa kohanemise tõhusast kavandamisest ja tegevusest.

Juurdepääsetav teave ja tööriistad ranniku tsüklonite ennetamiseks

Teave riskid, ohud ja turvaaukude põhjustatud kliimamuutused on kriitilise tähtsusega integreerimise - või süvalaiendamise - jaoks kliimaga kohanemine poliitikasse, kavadesse ja programmidesse. Sidusrühmade juurdepääs sellele teabele ja selle kasutamine oli Bangladeshis, Cartagenas ja Malabon Citys hädavajalik, et luua kindel alus poliitika rakendamiseks. Varajane kasu, sealhulgas päästetud elud, on juba ilmne, nagu illustreerib tsükloniks valmisolek Bangladeshis.

Kõigil kolmel juhul andsid uurimisinstituudid või meteoroloogiaametid kogukondadele, erasektorile ja seadusandjatele (teiste sidusrühmade seas) usaldusväärset teavet kliimariskide ja haavatavuse mõistmiseks. Üleujutusohu kaartide levitamine trükitud Malaboni linna kodanike presentidele, jagades Colombia riskiatlast Cartagena äriringkondadega ja luues Bangladeshi poliitikakujundajatele riikliku teadmusjuhtimise programmi, aitasid nad välja töötada paremini informeeritud, kaasavamaid strateegiaid ja tugevaid partnerlussuhteid ning tõuke tõenduspõhiseks rannikualade ennetamise kavad ja poliitikad.

Mitmetasandiline kogu valitsust hõlmav lähenemisviis

Autoriteedi ja vastutuse jagamine valitsustasanditel aitab sageli kaasa stiimulite ühtlustamisele kliimaennetuse parandamiseks. Kui erinevad ministeeriumid ja kõik valitsustasandid (riiklikest kuni kohalikeni) jagavad eesmärke, on neil suurem motivatsioon ressursse tõhusamalt kasutada.

Bangladesh detsentraliseerib kliimamuutuste rakkude kaudu vastutuse kliimaga kohanemise eest igas ministeeriumis ja läbi suure võrgustiku, mis ulatub riiklikust tasandist tuhandetesse külade katastroofikomiteedesse.

Samamoodi on Colombias Riiklik katastroofide riskijuhtimise üksus loob kogu valitsuse lähenemisviisi ministeeriumide vahel ja kuni omavalitsuste tasandini loodud üksuste kaudu. See lähenemisviis võimaldab valitsuse eri osadel jagada teavet uute riiklike uuringute kohta kliimariskide ja haavatavate kohtade kohta, ergutades eri stsenaariumide situatsiooniplaanide ühist väljatöötamist.

Filipiinidel haldavad varajase hoiatamise hoiatusi nii riiklikud kui ka kohalikud omavalitsused ja neid levitatakse leibkonna tasandil. Riiklik valitsus kutsub kohalikke omavalitsusi üles tuvastama ja leevendama kliimaga seotud riske ning volitanud looma katastroofiohu vähendamise juhtimise kontorid igas provintsis, linnas ja vallas ning komiteed barangay (naabruskonna või küla) tasandil.

Rahastamise kättesaadavus toetamiseks tsükloni rannikuennetus

Bangladesh, Colombia ja Filipiinid näitavad, et sihtotstarbeline siseriiklik rahastamine koos välise rahalise toega on plaanide elluviimiseks võtmetähtsusega. Rahandus toetab kõiki viit eespool loetletud tegurit. Olulisi edusamme saab teha siis, kui rahastamise saamiseks luuakse sellised mehhanismid nagu fondid.

Näiteks Bangladesh on loonud kaks fondi Kliimamuutuste sihtfond ja Bangladeshi kliimamuutuste vastupanuvõime fond, kohapealse tegevuse rahastamiseks. Viimasel kümnendil on valitsus kulutanud enam kui 1.5 miljardit dollarit omavahendeid koos väliste rahastajate rahaga mitmeotstarbelistele tsüklonivarjenditele, varajase hoiatamise süsteemidele, mangroovide restaureerimisele ja muule. Alates 2014. aastast on rahandusministeerium integreerinud kliimamuutused oma eelarve kavandamisse ja aastaaruannetesse, mis hõlmavad 20 valitsusministeeriumi.

Vaatamata siin kirjeldatud positiivsetele näidetele on vaja rohkem. Sellised väljakutsed nagu poliitiline ebastabiilsus, jurisdiktsioonide kooskõlastamine ja ebapiisav rahastamine on endiselt laialt levinud. Mitme tasandi valitsused ja asutused, kogukonnad, erasektor ja kodanikuühiskonna organisatsioonid peavad poliitika kujundamisel ja rakendamisel tegema kliimamuutustega kohanemise ja katastroofiohu vähendamise paremaks ja kiiremaks levitamiseks koostööd.

Kui need tegurid kokku saavad, töötab kliimaga kohanemine. Nagu nägime, Tsüklon Amphan oli karm, kuid Bangladeshi võimud olid selleks valmis. Nad on eraldanud praeguseks 29-35 miljonit dollarit muldkehade parandamiseks ja 18 miljonit dollarit kõige rängemini kannatanud linnaosade abistamiseks. Sellised valitsusvälised organisatsioonid nagu BRAC ja rahvusvahelised annetajad on võtnud endale kohustuse aidata remonti rahastada. Nii võimalik kui ka vajalik on tagada, et institutsioonid saaksid vähendada kliimariske ja paremini reageerida katastroofide korral.

. Bangladeshis, Cartagenas ja Malaboni linnas on eeskujuks teistele riikidele ja linnadele, kes püüavad kaitsta elusid ja majandust kliimamuutustega kohanedes.

ALLIKAS

ENNETUSVEEB