Thalif Deen

Ujedinjene nacije, srpanj 13 2015 (IPS) - Kada međunarodni donatori obećavaju milijune dolara ili za postkonfliktnu rekonstrukciju ili za humanitarnu pomoć, isporuke su rijetko na rasporedu: one ili kasne, padaju daleko ispod očekivanja ili uopće nisu isporučene.

Nedovoljna plaćanja ili neplaćanje obećane pomoći pogođeni su uglavnom civilnim žrtvama, uključujući ratne žene i djecu u vojnim mjestima kao što su Gaza, Libanon, Sirija i nedavno Jemen.

Ali također se proteže na potres-pogodio zemlje poput Haitija i Nepala, te najmanje tri afričke zemlje koje je razorio virus ebole.

Na međunarodnoj konferenciji o oporavku Ebole na Ujedinjenim narodima prošlog tjedna vlade Liberije, Sierra Leone i Gvineje zatražile su više od 3.2 milijardi dolara humanitarne pomoći kako bi ispunile svoje proračune za plan oporavka. I donatori su se odmah obećali ispuniti zahtjev.

Ali koliko će to biti isporučeno i kada?

Na pitanju i odgovoru na tiskovnu napomena, Matthew Russell Lee, istražiteljica izvješća za Inner City Press (ICP), zatražila je Helen Clark, administrator UNDP-a, kojim se koracima poduzima kako bi se osiguralo da najavljeni zalozi su zapravo plaćeni.

Prema Leeu, rekla je UNDP će se obratiti zapovjednicima.

"Ali, hoće li se javno obratiti neobveznicima?", Upitao je u svom objavljivanju na blogu.

Lee je izjavio IPS-u da čak i uslijed zabrinjavajućeg nedostatka praćenja prethodnih obećanja na Haitiju, Libanonu, Gazi i Jemenu ", čini se da UNDP nema uspostavljen mehanizam za izvještavanje o ispunjenju obećanja Ebole", objavljen prošlog tjedna.

"Ako sustav UN-a objavljuje takve obećanja, treba ih pratiti", rekao je.

O Jemenu, istaknuo je, dok je koalicija saudijskih snaga bombardirala zemlju, čini se neobično toliko pohvalno pohvaliti ih za uvjetovanom zalagom za pomoć, osobito ali ne samo onoj koja se tek treba platiti.

Gregory Adams, direktor Efektivnosti pomoći Oxfam International, koji je pomno pratio pomoć obećava, izjavio je za IPS da je prije sastanka Ebole o oporavku održanog prošlog tjedna Oxfam pogledao tri prošle krize kako bi vidio koliko su donatori pratili obećanja o oporavku.

"Otkrili smo da u prosjeku donatori isporučuju manje od polovice onoga što su obećali (47 posto). No, čak i taj postotak može precijeniti iznos koji doista stiže u zemljama oporavka ", rekao je.

Na primjer, u Busanu, Južna Koreja u 2011-u, donatori su se obvezali objaviti pravovremene, dostupne i detaljne podatke o tome gdje im se pomoć kreće do kraja 2015-a.

No mnogi donatori još uvijek ne objavljuju cjelovite informacije; informacije su dostupne samo za nešto više od polovice ukupne ODA (Official Development Assistance).

Kao posljedica toga, rekao je Adams, jednom kada se pomoć dosegne u zemlju oporavka, teško je znati točno koliko zapravo dobiva tamo gdje je najpotrebnija.

Taj nedostatak transparentnosti otežava zajednicama sudjelovanje u planiranju i obnovi napora, te držanje donatora, vlada i davatelja usluga odgovornim za rezultate, istaknuo je.

Jedna od najvažnijih pouka Ebole bila je da se napori za odgovor i oporavak moraju usredotočiti na potrebe zajednice i uključiti njihove povratne informacije, rekao je Adams.

"Ako ljudi ne znaju gdje ide pomoć, ne mogu planirati, ne mogu dati povratne informacije i ne mogu se pobrinuti da pomoć radi", izjavio je.

Čak je i glavni tajnik Ban Ki-moon posebnu žalbu donatorima prošlog prosinca, kada je najavio 10 milijardi dolara u obećanjima kao početnu kapitalizaciju za jake 100 milijarde dolara Green Climate Fund (GCF).

Objavivši obećanja, pozvao je "sve zemlje da što prije dostave svoje obećanje i da više vlade doprinesu klimatskim financijama".

Prošlog travnja, Saudijska Arabija najavila je donaciju 274-milijuna dolara "za humanitarne operacije u Jemenu" - unatoč širokom rasponu optužbi za civilno bombardiranje i kršenje međunarodnog humanitarnog prava u tijeku sukoba.

Odgovarajući na višekratna pitanja na UN tiskovnim konferencijama, glasnogovornik UN-a Stephane Dujarric rekao je novinarima prošlog tjedna: "Mislim da je upravo sada u Memorandumu o razumijevanju (MoU) između Saudija i raznih agencija UN-a kojima će novac biti dodijeljen. Taj je proces u tijeku. Nadamo se da će uskoro biti zaključen. Ali te su rasprave u tijeku. "

Kazao je kako veliki broj većih donatora ima statusne memorandume s UN-om

"Očito, ovo je ... Mislim da je moj sjećanje ovo vjerojatno prvi put da radimo sa Saudijskom Arabijom, ali mislim da je potrebno još malo vremena, ali stvari čine puno jasnijima na kraju."

Upitan je li do sukoba interesa da je Saudijska Arabija jedna od glavnih ratnih sukoba u ovom sukobu, Dujarric je rekao: "Ne bih rekao sukob interesa. Pozdravljamo velikodušne doprinose Kraljevine Saudijske Arabije i da ... pozdravljamo činjenicu da će ti doprinosi pomoći ... koje koriste humanitarne agencije UN-a, koje su tada ... ali ... same agencije tada slobodno koriste te resurse u način na koji najbolje vide kako bi pomogao jemenskom narodu. "

Prošlog ožujka, na trećoj međunarodnoj konferenciji za obećanje za humanitarnu pomoć Siriji, koju je domaćin Kuvajta, donatori su obećali da će u humanitarnoj pomoći dobiti 3.8 milijardi dolara. Tri glavna donatora bili su: Europska komisija (EC) i države članice (uz doprinos od gotovo milijardu dolara), Sjedinjene Države (507 milijuna dolara) i Kuvajt (500 milijuna dolara).

Nekoliko međunarodnih nevladinih udruga (NGO-a) i dobrotvornih društava, uključujući Tursku humanitarno-humanitarnu zakladu, Društvo za Qatarski crvenog polumjeseca i Islamsku karitativnu organizaciju Kuvajta, zajednički su obećali oko 500 milijuna dolara.

No do sada nije bilo puno računa o isporukama.

Adams iz Oxfama izjavio je IPS-u kako bi se osiguralo da tri zemlje pogođene Ebolom mogu pomoći njihovim ljudima i zajednicama da se oporave, donatori trebaju:

• objavljivati ​​pravovremene, detaljne i sveobuhvatne informacije o njihovoj pomoći, u skladu s prioritetima navedenim u planovima oporavka vlada Gvineja, Liberije i Sierra Leone;
• nastojati usmjeriti pomoć putem lokalnih tijela gdje god je to moguće, uključujući nacionalne i lokalne vlasti i organizacije civilnog društva;
• podržati snažan angažman zajednice i neovisnu ulogu civilnog društva u oporavku Ebole kako bi donatori, vlade i davatelji usluga bili odgovorni za rezultate.