Jonathan Fowler

YAOUNDE, 20 Lipiec 2015 - Afryka w tym tygodniu uruchamia globalną inicjatywę, aby zastosować nowe ramy Sendai w zakresie ograniczania ryzyka związanego z klęskami żywiołowymi, międzynarodowy plan na rok 15, który ma na celu uczynienie świata bezpieczniejszym od zagrożeń naturalnych i spowodowanych przez człowieka.

Rozmowy od wtorku do czwartku w stolicy Yaounde w Kamerunie zgromadziły przedstawicieli czterech tuzinów rządów, regionalnych wspólnot gospodarczych Afryki, Unii Afrykańskiej oraz pokolenia ONZ i innych organizacji międzynarodowych.

Choć celem jest dostosowanie istniejących programów afrykańskich do ram Sendai, zgromadzenie ma szersze implikacje, wyznaczając pierwsze międzyrządowe spotkanie, w celu wprowadzenia w życie nowego paktu od jego przyjęcia w marcu na Światowej Konferencji na temat zmniejszania ryzyka katastrof.

"Afryka ma szansę nadać ton globalnej przyszłości ograniczania ryzyka katastrof" - powiedziała Margareta Wahlström, specjalna przedstawiciel Sekretarza Generalnego ONZ ds. Redukcji Ryzyka Katastrofalnego.

Podkreślając znaczenie sesji, składa się ona z dwóch części. Spotkanie grupy roboczej 7th Africa poświęcone zmniejszeniu ryzyka wystąpienia klęsk żywiołowych we wtorek i środę odbędzie się w czwartek podczas spotkania wysokiego szczebla 4th poświęconego ograniczaniu ryzyka katastrof, w którym wezmą udział ministrowie i inni wyżsi urzędnicy. Ta ostatnia ma wydać deklarację wzywającą Unię Afrykańską do ukierunkowania dostosowania ram Sendai w skali całego kontynentu, a plany regionalne i krajowe również powinny pasować do nowej umowy.

Ramy Sendai mają cztery priorytety: poprawa zarządzania ryzykiem, zrozumienie ryzyka związanego z klęskami żywiołowymi, inwestowanie w odporność i zwiększenie gotowości na skuteczne reagowanie, odbudowę, odbudowę i odbudowę.

Jego wpływ do 2030 i później będzie zależał od spełnienia siedmiu globalnych celów, w tym znacznej redukcji śmiertelności po katastrofach, liczby osób dotkniętych tym problemem, strat ekonomicznych i uszkodzenia infrastruktury krytycznej.

Naturalne i stworzone przez człowieka zagrożenia zazębiają się, by ratować życie, niszczyć środki do życia i podkopać rozwój. Zintegrowanie redukcji ryzyka związanego z klęskami żywiołowymi we wszystkich obszarach polityki i planowania ma zatem kluczowe znaczenie dla zrównoważonego rozwoju. Konieczne są ukierunkowane działania, aby zaradzić podstawowym czynnikom ryzyka, takim jak ubóstwo, zmiana klimatu, nieplanowana urbanizacja, wzrost liczby ludności, złe zarządzanie gruntami, zdziesiątkowanie ekosystemów oraz słabe zarządzanie i polityka.

Dane zebrane w ciągu ostatnich dwóch dekad pokazują, że pod względem liczb bezwzględnych dotkniętych klęskami, Afryka ma dwa kraje w pierwszej azjatyckiej lidze: Kenii i Etiopii. Kiedy liczby są standaryzowane na 100,000 populacji, obraz jest ostrzejszy: Erytrea, Lesotho, Zimbabwe, Somalia, Kenia i Niger pojawiają się jako najbardziej dotknięte.

Szacuje się, że bezpośrednie straty ekonomiczne spowodowane klęskami, jak dotąd, w tym stuleciu osiągnęły bilion dolarów na poziomie 2.5 bilionów na całym świecie. Straty w krajach o niskim i średnim dochodzie 40 wyniosły 305 miliardów USD w ciągu ostatnich 30 lat. W samej Afryce, od 1990 do 2012, rejestrowano średnio rocznie katastrofy 152, z których większość powodowana była przez zagrożenia hydrometeorologiczne, takie jak powodzie i burze. W 2014 ponad 6.8 milionów Afrykanów dotknęły bezpośrednio wszystkie odnotowane katastrofy 114.

Podobnie jak reszta kontynentu, spotkanie gospodarza Kamerunu wie wiele o zagrożeniach naturalnych, czy to erupcjach wulkanicznych, trzęsieniach ziemi, osuwiskach, pustynnieniu, epidemiach i powodziach. Odnotowano również jedną z najbardziej niezwykłych katastrof w Afryce, w 1987, kiedy jezioro Nyos eksplodowało i wyemitowało chmurę dwutlenku węgla, zabijając ludzi 1,700 i zwierzęta hodowlane 3,500 w ciągu kilku minut w promieniu 25-km.

Jezioro Nyos stało się od tego czasu studium przypadku zarządzania ryzykiem: przy wsparciu naukowców z Francji Kamerun zainstalował rury, aby powoli, ale z pewnością uwolnić gaz, który występuje naturalnie w takich jeziorach kraterowych. System wczesnego ostrzegania zasilany energią słoneczną monitoruje poziom gazu, dając ludziom czas na ewakuację w razie potrzeby.

W czerwcu tego roku centrum gospodarcze Kamerunu w portowym mieście Douala zostało zniszczone przez powódź, która zabiła co najmniej cztery osoby i wypędziła 80,000 ze swoich domów. Eksperci obwiniali połączenie zmian klimatycznych, wylesiania, gwałtownego wzrostu liczby ludności i nieuregulowanego budownictwa mieszkaniowego w bagnistej dzielnicy, gdzie tanie grunty są magnesem dla miejskiej biedoty, mimo ryzyka. Władze odpowiedziały, nakazując zburzenie nieformalnych osiedli.

Kamerun ogłosił uruchomienie nowej sieci wczesnego ostrzegania, aby przekazywać lokalnym władzom informacje meteorologiczne i hydrologiczne w czasie rzeczywistym.

Spotkanie w Jaunde podsumuje działania od czasu uruchomienia afrykańskiej regionalnej strategii redukcji ryzyka związanego z klęskami żywiołowymi w 2004.

Afryka może pochwalić się 38 krajowymi platformami redukcji ryzyka klęsk żywiołowych, kluczowym instrumentem używanym na całym świecie do zrozumienia i ograniczania ryzyka, będącym centralnym elementem Hyogo Framework for Action, poprzednika Sendai Framework, przyjętego w 2005 roku. z czego w maju 2014 r. w Nigeria i stworzyliśmy wspólne stanowisko, aby pomóc w tworzeniu Sendai Framework