KATHMANDU, 29 April 2014 (IRIN) - Podczas gdy niektóre z najbiedniejszych krajów świata wciąż czekają na fundusze, które pomogą im przystosować się do zmian klimatu, inne wdrażają zaawansowane plany bez żadnego finansowania, pojawiły się one w trakcie trwającego Ósma międzynarodowa konferencja na temat adaptacji społeczności w Kathmandu (24-30 kwiecień), który koncentruje się na finanse.

Połączenia Fundusz Adaptacyjny, utworzony przez ONZ, ma bezpośrednio dostęp do 100 mln USD, aby pomóc najsłabszym w biednych krajach w przystosowaniu się, ale niektórzy biedne kraje „Nie mają możliwości wdrażania i planowania projektów, na które potrzebują pieniędzy”, Mamadou Honadia, krzesło Funduszu Adaptacyjnego Deska, powiedział IRIN.

A ci, którzy mają pojemność, potrzebują o wiele więcej niż część 100 milionów dolarów.

Fundusz jest podzielony między to, co jest bezpośrednio dostępne dla krajów, do których można uzyskać dostęp ($ 100 milionów), a tym, co jest przydzielane przez wielostronne (głównie agencje ONZ), które wyczerpało. Kraje rozwijające się walczyły o zapewnienie dostępu bezpośredniego, unikalnej cechy Funduszu.

W 2012, Nepal oszacował, że to potrzebne $ 350 mln do wdrożenia adaptacja plany w lokalnym poziom uprawnień (Lokalne plany adaptacyjne działania - LAPA), oparte na założeniu, że dotknięte są co najmniej wioski 3,500 w całym kraju.

„Ale koszty wzrosły od tego czasu”, mówi Govinda Prasad Kharel, podsekretarz w Ministerstwie Nauki, Technologii i Środowiska. „Mamy bardzo mało pieniędzy, aby wdrożyć to, czego ludzie potrzebują, a jednak mamy wszystkie nasze struktury i jedziemy dalej, ponieważ musimy - nie możemy czekać."

Ostatnie oceny Międzyrządowego Zespołu ds. Zmian Klimatu ostrzegają, że emisje gazów ocieplających się ziemi wzrosły do ​​niespotykanego poziomu i że większość krajów rozwijających się jest źle przygotowana do stawienia czoła zagrożeniom.

Nepal, jako jeden z krajów najsłabiej rozwiniętych z krajowym programem działań adaptacyjnych (NAPA), był w stanie eksperymentować z podejściem „oddolnym” dzięki pomocy brytyjskiego Międzynarodowego Instytutu Środowiska i Rozwoju (IIED) ).

Polityka LAPA, która została wprowadzona przez Nepal, wymaga, aby procent 80 wszystkich środków dostępnych na adaptację do zmian klimatu w danym kraju był przydzielany na poziomie wsi.

Jak działa LAPA

LAPA są opracowywane na poziomie wsi lub dystryktu, aby zidentyfikować lokalne zagrożenia klimatyczne, podatność na zagrożenia i potrzeby oraz skupić się na zwiększeniu lokalnej odporności. Są zarządzane przez okręgowy komitet ds. Rozwoju na poziomie wsi i poszukują informacji od wszystkich wrażliwych grup, w tym osób starszych, kobiet oraz grup etnicznych i religijnych.

Komitet skupia przedstawicieli rolnictwa, zdrowia, edukacji i innych sektorów. „Jest to bardzo zintegrowany proces. Włączamy zmiany klimatyczne do głównego nurtu rozwoju. Tak więc każdy nowy projekt na poziomie wioski - czy to w szkole, chroniący źródło wody - uwzględnia wpływ klimatu, ”powiedział Kharel.

„Mamy bardzo mało pieniędzy, więc mówimy mieszkańcom wsi, aby ustalili priorytety swoich potrzeb między tym, co ich bezpośrednio dotyczy, na przykład gospodarstwami domowymi znajdującymi się na obszarze podatnym na osunięcia się ziemi, które mogą wymagać przeniesienia, w przeciwieństwie do umocnienia obszaru podatnego na osuwiska który jest obecnie niezamieszkany - powiedział.

Trudno jest dokonać wyboru, co do priorytetów na poziomie krajowym. Na pierwszym miejscu są potrzeby ubogich i odizolowanych górskich wiosek. „Inne wioski rozumieją, ale są bardzo wściekłe” - powiedział Kharel.

Dodatkowe pieniądze są dostępne także w Nepalu. Bhushan Tuladhar, regionalny doradca techniczny UN-Habitat ds. Azji Południowej, powiedział, że Nepal zebrał ponad 17 milionów dolarów podatku od zanieczyszczeń, który nie został wykorzystany.

LAPA w Mozambiku

Lekcje integracji z modelu Nepalu LAPA poznaje się w kilku innych krajach Afryki i Azji. Pomimo niedoborów finansowania Mozambik rozpoczął tworzenie struktur do wdrażania LAPA w 22 w swoich dzielnicach 100 - powiedział Luis Miguel ST Buchir, urzędnik w Ministerstwie Koordynacji ds. Środowiska. Prowadzony jest podobny proces pozyskiwania społeczności do identyfikowania luk w zabezpieczeniach i ich zdolności do adaptacji.

„Jesteśmy w stanie zagwarantować, że dzielnica będzie gotowa [LAPA] w ciągu dwóch miesięcy.” Jednak wdrożenie LAPA w jednym okręgu kosztowało kraj $ 1.5 milionów. „Mamy budżet na dzielnice 22, więc idziemy dalej” - powiedział Buchir. „Zobaczymy, co się stanie dalej”.

Mówi, że jest teraz świadomy pieniędzy, które są dostępne z Funduszu Adaptacyjnego, i spróbuje szukać lekcji w odnoszących sukcesy krajach, takich jak Senegal i RPA.

Kampania gotowości

Fundusz Adaptacyjny inicjuje kampanię gotowości z 1 May, aby zapewnić wszystkim krajom rozwijającym się równe szanse bezpośredniego dostępu do swoich funduszy poprzez budowanie ich zdolności.

Aby uzyskać dostęp do krajów pieniądza, muszą posiadać krajową jednostkę wykonawczą (NIE), która będzie mogła zaprojektować i wdrożyć projekty i programy adaptacyjne. NZ muszą wykazać należyte zarządzanie finansami, uczciwość, przejrzystość, uprawnienia do prowadzenia dochodzeń i środki antykorupcyjne. Te NIE są oceniane, a następnie akredytowane przez Fundusz.

Niewiele krajów zakwalifikowało się do tej pory: w ciągu czterech lat zatwierdzono pięć projektów w ramach przepisu o dostępie bezpośrednim. Kampania gotowości, która odbędzie warsztaty przez cały rok, ma na celu wzmocnienie tych zdolności, mówi Honadia Funduszu. Inicjatywa obejmie również komponent współpracy południe-południe. „W ramach tego zatwierdzony NIE może pomóc innym krajom w ich sąsiedztwie w przejściu przez proces akredytacji; i wzmocnić ich możliwości - powiedział.

„Zdaję sobie sprawę, że niektóre kraje potrzebują tego rodzaju wsparcia [finansowania poprzez multilaterals] do realizacji projektów. Mamy nadzieję, że uda nam się zdobyć więcej funduszy, aby umożliwić przepływ pieniędzy również przez ten komponent. ”Troszkę 8 procent pieniędzy, które Fundusz przeznacza na projekt, może być kosztem administracyjnym. Reszta musi płynąć do społeczności.