Niniejszy podręcznik ma na celu dostarczenie decydentom, planistom, respondentom i osobom zajmującym się zarządzaniem katastrofami ogólnego przeglądu struktury zarządzania katastrofami, polityk, przepisów i planów dotyczących Papui-Nowej Gwinei. Zapewnia również podstawowe informacje o kraju, w tym dane kulturowe, demograficzne, geograficzne, infrastrukturalne i inne podstawowe dane dotyczące kraju, a także przegląd głównych zagrożeń naturalnych i spowodowanych przez człowieka, które najprawdopodobniej wpłyną na Papua Nowa Gwinea.

Papua Nowa Gwinea (PNG) leży we wschodniej części Nowej Gwinei, pomiędzy Morzem Koralowym a Południowym Pacyfikiem, wśród wysp Oceanii i 160 kilometrów na północ od Australii.

• Ze względu na położenie kraju w „pierścieniu ognia” Pacyfiku, kraj ten jest narażony na aktywność sejsmiczną.
• Kraj jest podatny na klęski żywiołowe, w tym trzęsienia ziemi, erupcje wulkanów, tsunami, cyklony, powodzie rzeczne, erozję wybrzeży, osuwiska, susze i mrozy. PNG jest pod ogromnym zagrożeniem z powodu globalnego ocieplenia i skutków zmieniających się wzorców klimatycznych.
• Gospodarka pozostaje zdominowana przez sektor rolny, leśny i rybacki. To zatrudnia większość siły roboczej. Sektor wydobycia minerałów i energii odpowiada za większość dochodów z eksportu i Produktu Krajowego Brutto.
• W ciągu ostatniej dekady PNG doświadczyło wzrostu gospodarczego, wraz ze wzrostem zatrudnienia i wzrostem wydatków rządowych. Jednak pomimo tego sprzyjającego środowiska, PNG wciąż stoi przed poważnymi wyzwaniami rozwojowymi. Ustawa PNG o zarządzaniu katastrofami została uchwalona w 1987 roku i zawiera przepisy prawne i wykonawcze dotyczące zarządzania katastrofami w kraju.
• Jest wspierany przez Narodowy Plan Zarządzania Ryzykiem Katastrof (NDRMP) 2012.
• Jednak ustawa nie odzwierciedla niedawnego zwrotu rządu PNG w zakresie radzenia sobie z katastrofami poprzez włączenie zapobiegania i gotowości do planowania zarządzania katastrofami. Z historycznego punktu widzenia nie było dużej świadomości w odniesieniu do ram regulacyjnych i legislacyjnych dotyczących zarządzania klęskami żywiołowymi, głównie na poziomie subprowincjalnym i lokalnym. NDRMP 2012 określa architekturę zarządzania ryzykiem klęsk żywiołowych (DRM) w kraju i dostarcza wskazówek dotyczących interwencji DRM na wszystkich poziomach. Wdrażanie przebiega jednak powoli, a w całym rządzie występują wyzwania związane z zasobami.
• PNG opracowało długoterminowe strategie osiągnięcia zrównoważonego rozwoju poprzez DRR, DRM i rozwiązania problemu zmian klimatycznych. PNG Vision 2050 obejmuje zarówno krótko-, jak i długoterminowe strategie rozwoju, podczas gdy Narodowa Polityka Łagodzenia Katastrof (2010) zapewnia mechanizm kształtowania działań na rzecz łagodzenia skutków katastrof i zmniejszania podatności, a także reagowania kryzysowego i odbudowy. Narodowa Polityka Zarządzania Rozwojem Zgodnym z Klimatem (2014) jest planem PNG mającym na celu realizację ich wizji w budowaniu ścieżki odpornej na zmianę klimatu i neutralnej pod względem emisji dwutlenku węgla poprzez zrównoważony rozwój gospodarczy. Strategie te mają stanowić podstawę dalszego rozwoju gospodarczego i ograniczania ryzyka. Polityka i ramy instytucjonalne rządu PNG dla DRM wciąż napotykają liczne przeszkody. Główne wyzwania związane z przejściem do bardziej proaktywnego i systematycznego podejścia do zarządzania ryzykiem i budowania odporności obejmują:
  1. ograniczona koordynacja między agencjami DRM i Adaptacji do Zmian Klimatu;
  2. powolna migracja z nacisku na reagowanie na zmniejszanie ryzyka i zarządzanie;
  3. ograniczona zdolność instytucjonalna do planowania i projektowania inwestycji opartych na ryzyku;
  4. brak dostępnych historycznych danych o zagrożeniach naturalnych, co utrudnia ocenę ryzyka.

Źródło:

Strona główna (cfe-dmha.org)