PHNOM PENH, 21 grudnia 2015 (IRIN) – Osiem miesięcy po ogromnym trzęsienie ziemi w Nepalu zginęło prawie 9,000 osób i spowodowało rozległe zniszczenia, a blokująca import graniczny blokada wywołana sporem politycznym spowodowała gwałtowny wzrost cen i wstrzymanie wysiłków na rzecz odbudowy. Tej zimy setki tysięcy osób, które przeżyły trzęsienie, a wielu z nich wciąż żyje bez odpowiedniego schronienia, nie zostanie rozwiązane.

Nepalski parlament ma rozpocząć debatę nad poprawkami do nowej i kontrowersyjnej konstytucji, która mogłaby pomóc w rozwiązaniu napięć i powstrzymaniu kryzysu humanitarnego.

Po prawie 10 latach politycznego impasu, który nastąpił po trwającej dekadę wojnie domowej, konstytucja została szybko zepchnięta po dwóch trzęsieniach ziemi w kwietniu i maju tego roku. Konstytucja została zatwierdzona we wrześniu 20 - i miała nadzieję, że w ten sposób uwolni rząd, aby skoncentrował się na odbudowie - ale spotkał się z oporem od samego początku.

Członkowie etnicznych mniejszości Madhesi i Tharu sprzeciwiają się konstytucji. Między innymi twierdzą, że rozmiar i kształt siedmiu nowych utworzonych prowincji zmniejszy ich reprezentację polityczną.

Madhesi żyją na nizinach głównie górskiego Nepalu, na równinach Terai, a także po drugiej stronie granicy w Indiach. Wielu z nich - przy cichym wsparciu ze strony Delhi - pokazało swoje niezadowolenie z konstytucji poprzez wzmożenie masowych protestów, które zablokowały towary wpływające do Nepalu. Indie są zdecydowanie największym źródłem importu do kraju bez dostępu do morza, a blokada sparaliżowała gospodarkę i poważnie osłabiła wysiłki na rzecz odbudowy od trzęsień ziemi.

Nepalski parlament przedstawił projekt ustawy, która mogłaby zmienić konstytucję w celu zmiany składu wyborczego i reprezentacji różnych grup w organach politycznych. Ale nie jest jasne, czy poprawki - nawet gdyby zostały wprowadzone - byłyby wystarczające dla protestujących. Zjednoczony Demokratyczny Front Madhesi, który przewodził ruchowi protestacyjnemu i negocjował z rządem, mówi, że język ustawy jest zbyt ogólnikowy i wymaga zmiany.

„Jeśli przejdzie przez parlament, to nie będzie dotyczyć żądań ruchu”, Upendra Yadaf, lider UDMF, powiedział IRIN przez telefon z stolicy Nepalu, Katmandu.

Używając niemal identycznego języka w oddzielnych oświadczeniach, główni darczyńcy z Niemiec, Wielkiej Brytanii i Korei Południowej, a także agencje ONZ i Sekretarz Generalny ONZ Ban Ki-moon, wezwali „wszystkie strony do ograniczenia ograniczeń importowych”.

Jak dotąd negocjacje między rządem a UDMF doszły do ​​skutku, a napięcia pozostają wysokie. Od rozpoczęcia protestów zginęło więcej niż 40, w tym jeden zastrzelony przez policję w niedzielę. Gdy na granicy trwają niepokoje społeczne, a rozmowy toczą się w Katmandu, sytuacja większości ludzi w tym kraju pogarsza się.

„WFP wzywa wszystkie strony do ponownego umożliwienia swobodnego przepływu artykułów żywnościowych przez granicę, aby upewnić się, że Nepalczycy, zwłaszcza ci, którzy walczą na co dzień, aby karmić swoje rodziny, nie są tymi, którzy ponoszą ciężar tego przewlekłego polityczny impas ”, powiedział w wywiadzie dla IRIN Seetashma Thapa z World Food Program w Nepalu.

„Nadciągający kryzys”

Nawet gdy Nepal walczy o odbudowę po trzęsieniach ziemi, które zniszczyły lub uszkodziły prawie milion domów, agencje pomocy ostrzegają przed kolejnym zbliżającym się kryzysem humanitarnym. Niedobory paliwa uniemożliwiają przesyłki awaryjne, takie jak koce i plandeki, do odległych społeczności, a czas ucieka, ponieważ zimowe śniegi zaczynają blokować drogi dojazdowe i szlaki.

Od czasu blokady blokuje się wzrost ceny gazu do gotowania o tyle, ile wynosi procent 630, podczas gdy koszt ryżu podwoił się, a towary takie jak gaz do gotowania i soczewica gwałtownie wzrosły, zgodnie z WFP. Niedobór paliwa spowodował „poważne opóźnienia” w zdolności organizacji do zdobycia żywności dla osób więcej niż 224,000.

UNICEF ostrzegł, że tej zimy ponad trzy miliony dzieci poniżej piątego roku życia jest zagrożonych śmiercią lub chorobą, jeśli nadal będzie istniało wąskie gardło w imporcie. Rząd wyczerpał już szczepionki przeciwko gruźlicy, powiedział, podczas gdy zapasy innych szczepionek i antybiotyków są krytycznie niskie.

Szef zdrowia organizacji w Nepalu, doktor Hendrikus Raaijmakers, powiedział IRIN, że dwie trzecie leków jest niedostępnych w podstawowych placówkach opieki zdrowotnej w całym kraju, a UNICEF planuje lot antybiotykami i innymi lekami o wartości 1.5 milionów. „Placówki służby zdrowia, regionalne sklepy medyczne i apteki ostrzegają przed poważnymi konsekwencjami, jeśli obecna sytuacja utrzyma się przez miesiąc lub dłużej”, powiedział.

Zablokowane rozmowy, gwałtowne protesty

Nie jest jasne, w jaki sposób lub kiedy niepokoje graniczne osłabną, pozwalając towarom znów swobodnie płynąć. Kontynuowana jest spolaryzowana debata konstytucyjna, a protesty okresowo wybuchają przemocą, a różne strony obwiniają się wzajemnie.

W niedzielę policja zastrzeliła jednego z protestujących w mieście Gaur, według rządu i UDMF.

To jedyny fakt, na który się zgadzają.

Yadaf z UDMF powiedział, że protesty były pokojowe i że ludzie zaczęli rzucać kamieniami po tym, jak policja wystrzeliła w tłum, aby je rozproszyć. Powiedział, że protestujący uczeń został postrzelony i ranny, gdy uciekał, a następnie został zabity przez policję. Yadaf powiedział, że zabójstwo było tylko ostatnim z serii brutalnych nadużyć cywilów przez siły bezpieczeństwa.

Laxmi Prasad Dhakel, rzecznik Ministerstwa Spraw Wewnętrznych, oskarżył protestujących o atak na posterunek policji. „Rzucali bomby benzynowe i kamienie” - powiedział IRIN. „Policja została zmuszona do strzału, a w tym momencie protestujący został zastrzelony, a on umarł”.

Dhakel odrzucił raporty organizacji praw człowieka, które uwikłują siły bezpieczeństwa w nadużycia i zabójstwa, mówiąc, że policja zareagowała tylko przemocą, gdy została zaatakowana.

W październikowym raporcie 16 Human Rights Watch udokumentował zabójstwo ludzi 25 pomiędzy 24 August i 11 September podczas protestów przeciwko konstytucji, która rozpoczęła się przed zatwierdzeniem jej przez parlament. Dziewięciu z zabitych było policjantami, z których ośmiu było otoczonych przez tłum na 24 August i „zaciekle zaatakowanych” domową bronią.

Według Human Rights Watch policja zareagowała równie złośliwie, co dokumentowało śmierć ludzi 15, w tym sześciu, których świadkowie nie brali udziału w protestach. Świadkowie twierdzą, że widzieli policję zabijającą protestujących, którzy leżeli na ziemi po zastrzeleniu. Jedna z ofiar 14-a została wyciągnięta z krzaków, w których się ukrywał, i strzelała prosto w twarz, zgodnie z raport.

Human Rights Watch zauważył, że chociaż opinie różnią się w kwestii tego, czy nowa konstytucja jest wystarczająco inkluzywna, skargi protestujących są podkreślane przez: „długoletnią historię dyskryminacji przez kolejne rządy, która pozostaje zdominowana przez tradycyjne elity społeczne z pagórkowatych regionów Nepalu, przeciwko marginalizowanym grupy, w tym Madhesis i Tharus. ”

Polityka regionalna

Nepalscy politycy oskarżyli Indie o poparcie protestów i nałożenie blokady wzdłuż granicy. Indyjscy urzędnicy wysłali mieszane wiadomości, zaprzeczając jakiejkolwiek oficjalnej blokadzie, ale ostrzegając, że Nepal musi rozwiązać kryzys polityczny, który pozwoliłby towarom na ponowny ruch.

Madhesis żyje w obu krajach, a analitycy twierdzą, że Indie obawiają się, że ruch protestacyjny, który jest już w czwartym miesiącu, może wymknąć się spod kontroli i zdestabilizować społeczności w obrębie własnych granic.

„Jeśli nie poradzisz sobie z umiarkowanymi wymaganiami demokratycznymi, istnieje niebezpieczeństwo nasilenia się ruchu”, powiedział Prashant Jha, redaktor z Hindustan Times z Delhi, który spędził czas na granicy.

„Ruch może stać się secesjonistą” - powiedział IRIN. „To scenariusz, który Indie chcą za wszelką cenę zapobiec”.

Nie można dokładnie wiedzieć, co Indie chcą osiągnąć, przynajmniej milcząco popierając blokadę, gazeta Nepali Times zaobserwowana w artykule redakcyjnym w tym tygodniu. Ale gazeta oskarżyła także rząd Nepalu o przeniesienie winy za kryzys na Indie, nie zwracając uwagi na kwestie poruszane przez Madhesi i Tharu, które szybko przyspieszyły konstytucję.

The Nepali Times wymienił litanię niepowodzeń rządów, w tym spory polityczne, które opóźniły utworzenie Organu Odbudowy w celu nadzorowania wysiłków na rzecz odbudowy po trzęsieniach ziemi. Organ pozwoliłby rządowi uzyskać dostęp do ponad $ 4 miliardów, które obiecali międzynarodowi darczyńcy.

„Naprawdę nie potrzebujemy Indii, aby zniszczyć nasz kraj” - podsumował redakcyjny artykuł. „Politycy Nepalu robią to dobrze”.