LONDYN, 7 October 2015 (IRIN) - Médecins Sans Frontières twierdzi, że zbombardowanie ich szpitala w Kunduz przez amerykański samolot bojowy było zbrodnią wojenną. Cztery oddzielne dochodzenia *, które wszczęto w sprawie incydentu, w którym zginęły 22 osoby, powinny wykazać, czy organizacja charytatywna ma rację. Jednak precedens sugeruje, że niezależnie od ich ustaleń, postępowanie karne jest mało prawdopodobne.

Ze swojej strony MSF wezwała do aktywacji Międzynarodowa Komisja ds. Ustalania faktów, raczej dochodzeniowy niż sądowy podmiot ustanowiony w 1991 zgodnie z Konwencjami Genewskimi. Musi jeszcze zebrać zapytanie.

Niniejsza odprawa analizuje historyczny i sądowy kontekst poprzednich ataków na placówki medyczne.

Jak często są w czasie wojny?

Ataki na szpitale są od dziesięcioleci niefortunną cechą konfliktów. Przypadki o wysokim profilu obejmują:

Sarajewo: Szpital Kosevo był głównym obiektem medycznym w Sarajewie, kiedy miasto zostało oblężone w 1992-ie i było ostrzeliwane ponad 100 razy w ciągu kolejnych trzech lat, czasami bardzo blisko.

Vukovar: Szpital w tym chorwackim mieście został ostrzelany przez Jugosłowiańską Armię Ludową (JNA), kiedy otoczyli miasto 1991. W listopadzie 20 JNA usunęło około 300 osób ze szpitala, zabrało je do odległej farmy i wykonało je. Wraz z innymi okrucieństwami w Vukovarze uznano to za zbrodnię wojenną i stanowi część chorwackiego oskarżenia prezydenta Serbii, Slobodana Miloszevicia.

Mulliavaikal: W 2008-9, Human Rights Watch udokumentował trzydzieści incydentów ataków na placówki medyczne w ciągu sześciu miesięcy na Sri Lance. Najbardziej wysuniętym profilem było ostrzeliwanie centrum medycznego Mulliavaikal na Sri Lance. Prowizoryczny szpital był wielokrotnie uderzany przez wojska Sri Lanki między 28 kwietnia a 3 May 2009, w "strefie bez ognia" pod koniec długiej wojny domowej.HRW opisał incydenty jako zbrodnie wojenne.

Oprócz tych przypadków szpitale zostały zaatakowane w ostatnich latach w Afganistanie, Syrii, Kongo, Strefie Gazy i Sudanie Południowym.

I to nie tylko szpitale. ZA ostatnie badanie ICRC wykryli przypadki przemocy w 2,398 przeciwko zakładom opieki zdrowotnej i dostawcom w krajach 11 w ciągu dwóch lat (2012-2014).

Czy szpitale są objęte szczególną ochroną na mocy międzynarodowego prawa humanitarnego?

Tak. Ataki na szpitale zostały opisane jako pierwsza określona zbrodnia wojenna: są one szczegółowo omówione w kodyfikacji zbrodni wojennych, które Abraham Lincoln napisał podczas amerykańskiej wojny secesyjnej, jednego z pierwszych aktów prawnych tego rodzaju. Jego słowa były w dużej mierze używane dosłownie podczas opracowywania Czwarta Konwencja Genewska w 1949, który jest główną bazą w MPH dla specjalnej ochrony oferowanej placówkom medycznym w czasie wojny. Został podpisany przez kraje 196.

Co się dzieje, gdy podejrzewana jest zbrodnia wojenna?

Pierwszą linią odpowiedzialności w przypadku podejrzenia naruszenia MPH są zaangażowane siły zbrojne, które mają przeprowadzić dochodzenia i w razie konieczności ukarać sprawców.

Międzynarodowy Trybunał Karny pojawia się w obrazie, mówi Dustin Lewis, starszy pracownik naukowy w Harvard Law School w programie dotyczącym prawa międzynarodowego i konfliktu zbrojnego, tylko "gdy jest właściwy i tam, gdzie właściwe państwo nie chce lub nie jest w stanie rzeczywiście zbadać sprawy i, jeśli jest to uzasadnione, , oskarżyć podstawowe zachowanie. Innymi słowy, system ICC został ustanowiony w celu przeprowadzenia dochodzeń ochronnych przez państwa. "

W przypadku Kunduz istnieje również czynnik komplikujący, że rząd amerykański nie jest stroną statutu rzymskiego, który stanowi podstawę MTK, chociaż Afganistan, gdzie doszło do tego incydentu, jest.

Ile oskarżeń o ataki na szpitale było w ramach MPH?

Bardzo, bardzo mało. W międzynarodowych trybunałach karnych prawie nie zgłoszono żadnych spraw dotyczących placówek medycznych, a te, które miały tendencję do ataków na szpitale, stanowiły część szerszego zakresu podejrzeń o zbrodnie wojenne.

Na przykład atak na szpital Vukovar został nazwany w szczególności zarzutami podjętymi wobec byłego serbskiego prezydenta Slobodana Milosevica, ale dotyczyło to przede wszystkim egzekucji osób usuniętych ze szpitala, a nie samego ataku na szpital. W każdym razie Milosevic zmarł, zanim sprawa mogła zostać doprowadzona do końca.