W maju 2020 r. Cyklon Amphan dotknął kraje Morza Bengalskiego. Burza była drugą najpotężniejszą w regionie od dwóch dekad, dotykając ponad 12 milionów ludzi w czterech krajach. Właśnie dlatego Bangladesz rozumiał, jak ważne jest, aby koncepcje ochrony wybrzeża były stosowane w razie potrzeby.

Cyklon Amphan zabił 26 osób i sprowokował 130 milionów dolarów szkód. Niemniej jednak dewastacja była znacznie mniej dotkliwa niż ta spowodowana przeszłością cyklony. Prevention Web właśnie wydał 6 profilaktyka przybrzeżna kroki od Władze Bangladeszu.

Cyklon Amphan w Bangladeszu i zapobieganie wybrzeżom

Tuż przed Amfan trafienie, Władze Bangladeszu egzekwowane obowiązkowe ewakuacja nakazuje przeniesienie 2.4 mln ludzi do schronów burzowych. Ta odpowiedź, wraz z szybszym udostępnieniem funduszy na odbudowę po Amphanie, pokazuje, że działania adaptacyjne Bangladeszu ratują życie.

Na całej planecie ludzie stają w obliczu silniejszych i częstszych burz, podnoszenia się poziomu mórz i innych skutków zmiany klimatu. Przy prawie 2.4 miliarda ludzi - około 40% światowej populacji - żyjących w promieniu 100 kilometrów (60 mil) od linii brzegowej, zarówno władze krajowe, jak i lokalne muszą dostosować się do zmieniającego się klimatu, aby chronić życie i gospodarkę.

Strategie zapobiegania cyklonowi i ochrony wybrzeża powinien zawierać rozszerzenie nasilające się zagrożenia związane ze zmianami klimatu. Pytanie brzmi, w jaki sposób decydenci mogą zapewnić, że polityki i plany prowadzą do działań w terenie?

Kraje takie jak Bangladesz, a miasta takie jak Cartagena w Kolumbii i Malabon City na Filipinach podejmują ważne kroki w kierunku skutecznych działań przystosowawczych do zmian klimatu. Nowe badanie przeprowadzone przez WRI podkreśla sześć czynników sprzyjających, które mogą pomóc decydentom w przejściu od planowania do wdrażania zapobieganie cyklonowi przybrzeżnemu.

Zapobieganie cyklonom przybrzeżnym: siła polityk

Miasta i kraje lepiej radzą sobie ze skutkami zmiany klimatyczne kiedy polityka rządu wyraźnie nakazuje podjęcie działań adaptacyjnych. Plik Filipińska ustawa o ograniczaniu ryzyka związanego z klęskami żywiołowymi i zarządzaniu nim z 2010 r a inne polityki krajowe zaczęły przesuwać Filipiny od zwykłego reagowania na katastrofy do bardziej aktywnego zarządzania nimi. To Ustawa wyraźnie łączy gotowość na wypadek katastrofy ze zmianą klimatu adaptacji i wymaga od prowincji i gmin opracowania własnych planów ograniczania ryzyka katastrof i planów adaptacyjnych. Te ramy krajowe ułatwiły również dostęp do funduszy na lokalne programy gotowości i zapobiegania. Umożliwiło to Malabon City sadzenie drzew wzdłuż brzegów rzek i w wododziałach w celu ograniczenia erozji i powodzi oraz ustanowienia systemów wczesnego ostrzegania, które docierają do każdego domu.

Zapobieganie cyklonowi i ochrona wybrzeża: trwałe przywództwo

Istotnym czynnikiem w osiągnięciu postępu w Bangladeszu jest to, że politycy i urzędnicy rządowi - w tym premier Szejk Hasina i partia rządząca - konsekwentnie zajmują się kwestiami adaptacji. Na W 2009 r. Utworzono parlamentarną grupę wszystkich partii ds. Zmian klimatycznych i ograniczania ryzyka katastrof. Grupa ta składa się ze 120 członków parlamentu i reprezentuje wszystkie partie polityczne, które wspólnie pracują nad przeciwdziałaniem zmianom klimatycznym. Zrównoważone przywództwo było kluczowe dla podnoszenia świadomości i podejmowania działań zmiany klimatyczne adaptacja środowiska i priorytet rozwoju.

Zapobieganie cyklonom na wybrzeżu: inteligentne partnerstwa

Sojusze utrzymanie adaptacji klimatycznej w programie politycznym i motywowanie do działania. Cartagena jest głównym ośrodkiem turystycznym i handlowym Karaibów dla Kolumbii i Ameryki Łacińskiej. Na sektor prywatny i finansowy w tym mieście portowym bezpośrednio wpłynęły skutki klimatyczne, takie jak podnoszenie się poziomu morza, powodzie i erozja wybrzeża.

Zmiany klimatyczne zmusiły podmioty prywatne, w tym Narodowe Stowarzyszenie Biznesu Kolumbii i Izbę Handlową Kartageny, do zaangażowania się w adaptację do zmian klimatu jako niezbędny element wspierania wzrostu gospodarczego, stabilności i konkurencyjności. Miało to kluczowe znaczenie dla stworzenia planu 4C na rzecz konkurencyjnej i zgodnej z klimatem Kartageny, poprzez partnerstwo publiczne, prywatne i społeczeństwo obywatelskie.

W planie zarysowano wspólną wizję na 2040 r., Podkreślając znaczenie integracji zarządzanie ryzykiem klimatycznym w sektorach gospodarki i terytoriach geograficznych Kartageny. Strategie obejmują port odporny na zmiany klimatu, adaptację wrażliwych dzielnic i ponowne przemyślenie śródlądowych i przybrzeżnych obszarów miasta. Zabezpieczono początkowe fundusze na budowę 10 poziomów, trzech falochronów i systemu odprowadzania wody deszczowej, a sektor prywatny jest liderem odnoszącego sukcesy funduszu wodnego promującego dobre praktyki zlewni.

W Malabon City współpraca między władzami lokalnymi a społecznością ułatwiła włączenie adaptacji klimatycznej do planowania urbanistycznego. Ta współpraca pomogła w silnym zaangażowaniu społeczności tubylczych, organizacji obywatelskich i innych grup. Ich wspólne wysiłki kształtują polityki - takie jak systemy sadzenia drzew i wczesnego ostrzegania - mające na celu zwiększenie gotowości i zapobiegania.

Oba przykłady pokazują, jak formalne i nieformalne partnerstwa obejmujące różnych interesariuszy są ważną częścią skutecznego planowania i działań adaptacyjnych.

Dostępne informacje i narzędzia do zapobiegania cyklonom na wybrzeżu

Informacje na temat ryzyka, zagrożenia i luki spowodowany zmiany klimatyczne ma kluczowe znaczenie dla integracji - lub mainstreamingu - adaptacja klimatu do polityk, planów i programów. Możliwość dostępu do tych informacji i korzystania z nich przez zainteresowane strony była niezbędna w Bangladeszu, Kartagenie i Malabon City do stworzenia solidnych podstaw do wdrażania polityki. Pierwsze korzyści, w tym uratowane życie, są już widoczne, jak ilustruje gotowość do działania cyklonu w Bangladeszu.

We wszystkich trzech przypadkach instytuty badawcze lub biura meteorologiczne zapewniły społecznościom, sektorowi prywatnemu i ustawodawcom (między innymi zainteresowanymi stronami) wiarygodne informacje umożliwiające zrozumienie zagrożeń klimatycznych i wrażliwości. Dystrybucja map ryzyka powodziowego wydrukowane na brezentach dla mieszkańców Malabon City, udostępnienie kolumbijskiego atlasu ryzyka społeczności biznesowej w Kartagenie oraz utworzenie krajowego programu zarządzania wiedzą dla decydentów w Bangladeszu pomogło opracować lepiej poinformowane, bardziej inkluzywne strategie i silne partnerstwa, a także nabrało rozpędu w oparciu o dowody plany i polityki zapobiegania przybrzeżnym.

Podejście wielopoziomowe, obejmujące cały rząd

Dzielenie się władzą i odpowiedzialnością na różnych szczeblach władzy często przyczynia się do dostosowania zachęt do poprawy zapobiegania klimatowi. Kiedy różne ministerstwa i wszystkie poziomy rządów (od krajowego do lokalnego) mają wspólne cele, mają większą motywację do efektywniejszego wykorzystywania zasobów.

Bangladesz decentralizuje odpowiedzialność za przystosowanie się do klimatu za pośrednictwem komórek ds. Zmian klimatu w każdym ministerstwie i poprzez dużą sieć, która rozciąga się od poziomu krajowego do tysięcy wiejskich komitetów ds. katastrof.

Podobnie w Kolumbii Krajowa Jednostka Zarządzania Ryzykiem Katastrof tworzy podejście obejmujące cały rząd we wszystkich ministerstwach i za pośrednictwem jednostek utworzonych aż do poziomu gminnego. Takie podejście umożliwia różnym częściom rządu dzielenie się informacjami o nowych krajowych badaniach dotyczących zagrożeń klimatycznych i wrażliwych lokalizacji, pobudzając wspólne opracowywanie planów awaryjnych dla różnych scenariuszy.

Na Filipinach wczesnymi ostrzeżeniami zarządzają zarówno władze krajowe, jak i lokalne i są one rozpowszechniane na poziomie gospodarstw domowych. Rząd krajowy apeluje do samorządów lokalnych o identyfikację i łagodzenie ryzyka związanego z klimatem oraz nakazuje utworzenie biur Zarządzania Redukcją Ryzyka Katastrof w każdej prowincji, mieście i gminie oraz komitetów na poziomie barangay (dzielnicy lub wsi).

Dostępność finansowania do wsparcia zapobieganie cyklonowi przybrzeżnemu

Bangladesz, Kolumbia i Filipiny pokazują, że dedykowane finansowanie krajowe w połączeniu z zewnętrznym wsparciem finansowym ma kluczowe znaczenie dla przekształcenia planów w działanie. Finanse stanowią podstawę wszystkich pięciu innych czynników wymienionych powyżej. Istotne postępy można osiągnąć, wprowadzając takie mechanizmy, jak fundusze, aby uzyskać finansowanie.

Na przykład Bangladesz utworzył dwa fundusze - Fundusz powierniczy na rzecz przeciwdziałania zmianom klimatycznym i fundusz Bangladeszu na rzecz odporności na zmiany klimatu, do finansowania działań w terenie. W ostatnim dziesięcioleciu rząd wydał ponad 1.5 miliarda dolarów ze swoich własnych zasobów, a także finansowania od zewnętrznych podmiotów finansujących, na wielofunkcyjne schrony dla cyklonów, systemy wczesnego ostrzegania, przywracanie lasów namorzynowych i nie tylko. Od 2014 r. Ministerstwo Finansów włączyło zmiany klimatyczne do planowania budżetu i rocznych raportów obejmujących 20 ministerstw.

Pomimo opisanych tutaj pozytywnych przykładów potrzeba więcej. Wyzwania, takie jak niestabilność polityczna, koordynacja jurysdykcji i niewystarczające finansowanie, są nadal powszechne. Rządy i agencje na wielu poziomach, społeczności, sektor prywatny i organizacje społeczeństwa obywatelskiego muszą współpracować w celu lepszego i szybszego uwzględnienia adaptacji klimatycznej i ograniczania ryzyka katastrofy podczas projektowania i wdrażania polityk.

Kiedy te czynniki się łączą, adaptacja klimatyczna działa. Jak widzieliśmy, Cyklon Amphan był surowy, ale władze Bangladeszu były gotowe. Jak dotąd przeznaczyli 29-35 milionów dolarów na naprawę nasypów i 18 milionów dolarów na pomoc najbardziej dotkniętym okręgom. Organizacje pozarządowe, takie jak BRAC i międzynarodowi darczyńcy, zobowiązały się do pomocy w finansowaniu napraw. Zapewnienie instytucjom możliwości ograniczenia zagrożeń klimatycznych i lepszego reagowania na katastrofy jest zarówno możliwe, jak i konieczne.

Połączenia postęp w Bangladeszu, Kartagenie i Malabon City jest wzorem dla innych krajów i miast, które działają na rzecz ochrony życia i gospodarki poprzez adaptację do zmian klimatu.

ŹRÓDŁO

ZAPOBIEGANIE WEB