Káthmandu, 29 April 2014 (IRIN) - Zatiaľ čo niektoré z najchudobnejších krajín sveta stále čakajú na finančné prostriedky, ktoré im pomôžu prispôsobiť sa klimatickým zmenám, iné realizujú sofistikované plány bez akéhokoľvek financovania, čo sa ukázalo na prebiehajúcom zasadnutí. Ôsma medzinárodná konferencia o adaptácii na úrovni Spoločenstva v Káthmandu (24-30, apríl), ktorý sa zameriava na financie.

Adaptačný fond, zriadený OSN, má k dispozícii 100 miliónov USD priamo na pomoc najzraniteľnejším v chudobných krajinách, aby sa prispôsobili, ale niektoré chudobných krajín „Nemajú schopnosť realizovať a plánovať projekty, na ktoré potrebujú peniaze“, Mamadou Honadia, stoličky adaptačného fondu Doska, povedal IRIN.

A tí, ktorí majú kapacitu, potrebujú oveľa viac, než podiel $ 100 miliónov.

Fond je rozdelený medzi to, čo je priamo dostupné pre krajiny na prístup ($ 100 miliónov) a čo je pridelené prostredníctvom multilaterálnych dohôd (najmä agentúr OSN), ktoré vyčerpalo. Rozvojové krajiny bojovali za poskytovanie priameho prístupu, čo je jedinečná vlastnosť fondu.

V 2012, Nepál odhaduje, že je to potrebné $ 350 miliónov vykonávať adaptácia plány na miestnej úrovni úrovni (Miestne akčné plány prispôsobenia - LAPA), založené na predpoklade, že sú ovplyvnené aspoň obce 3,500 v celej krajine.

„Odvtedy však náklady vzrástli,“ hovorí Govinda Prasad Kharel, tajomník ministerstva vedy, technológie a životného prostredia. „Máme veľmi málo peňazí na realizáciu toho, čo ľudia potrebujú, ale máme všetky naše štruktúry a pokračujeme v tom, pretože musíme - nemôžeme čakať. “

Najnovšie hodnotenia Medzivládneho panelu pre klimatické zmeny upozorňujú, že emisie plynov spôsobujúcich otepľovanie zemín stúpli na bezprecedentnú úroveň a že väčšina rozvojových krajín nie je pripravená čeliť rizikám.

Nepál ako jedna z najmenej rozvinutých krajín s Národným akčným programom adaptácie (NAPA) dokázal experimentovať s prístupom „zdola nahor“ vďaka pomoci Medzinárodného inštitútu pre životné prostredie a rozvoj (IIED) so sídlom v Spojenom kráľovstve (IIED). ).

Politika LAPA, ktorú Nepál propagoval, vyžaduje, aby sa 80 percent všetkých finančných prostriedkov, ktoré sú k dispozícii na prispôsobenie sa zmene klímy v krajine, prideľovalo na úrovni obcí.

Ako LAPA funguje

LAPA sú vyvinuté na úrovni obce alebo okresu s cieľom identifikovať miestne klimatické riziká, zraniteľnosť a potreby a zamerať sa na zvyšovanie miestnej odolnosti. Riadia ich okresné rozvojové výbory na úrovni dedín a vyhľadávajú informácie od všetkých zraniteľných skupín, vrátane starších, žien a etnických a náboženských skupín.

Výbor združuje zástupcov z poľnohospodárstva, zdravotníctva, školstva a iných sektorov. „Je to veľmi integrovaný proces. Zmena klímy sa presadzuje na úrovni rozvoja. Takže každý nový projekt na úrovni dediny - či už ide o školu, ktorá chráni zdroj vody - zohľadňuje klimatický vplyv, “povedal Kharel.

„Máme veľmi málo peňazí, preto povieme dedinčanom, aby uprednostňovali svoje potreby medzi tým, čo sa ich bezprostredne dotýka, ako sú domácnosti nachádzajúce sa v oblasti ohrozenej zosuvmi pôdy, ktoré by mohli byť potrebné premiestniť, na rozdiel od opevnenia náchylného územia ktorý je v súčasnosti neobývaný, “povedal.

Existujú tvrdé rozhodnutia o tom, čo sa má uprednostniť aj na národnej úrovni. Na prvom mieste sú potreby chudobných a izolovaných horských dedín. "Ostatné dediny chápu, ale sú veľmi nahnevaní," povedal Kharel.

Ďalšie peniaze sú k dispozícii aj v Nepále. Bhushan Tuladhar, regionálny technický poradca UN-Habitat pre južnú Áziu, povedal, že Nepál vyzbieral v USA daň z znečisťovania vo výške 17 miliónov USD, ktorá nebola využitá.

LAPA v Mozambiku

Poučenie o integrácii z nepálskeho modelu LAPA sa poučilo v niekoľkých ďalších krajinách Afriky a Ázie. Napriek nedostatkom finančných prostriedkov Mozambik začal vytvárať štruktúry na implementáciu LAPA v 22 z viac ako okresov 100, povedal Luis Miguel ST Buchir, úradník ministerstva pre koordináciu životného prostredia. Prechádza podobným procesom, ako dostať komunity k identifikácii ich zraniteľnosti a ich schopnosti prispôsobiť sa.

"Sme schopní zabezpečiť, že okres je [LAPA-ready] do dvoch mesiacov." Ale to stálo krajinu $ 1.5 miliónov na realizáciu LAPA v jednom okrese sám. „Máme rozpočet pre okresy 22, takže ideme ďalej,“ povedal Buchir. "Uvidíme, čo sa stane ďalej."

Hovorí, že si je teraz vedomý peňazí, ktoré sú k dispozícii v Adaptačnom fonde, a bude sa snažiť o poučenie z úspešných krajín ako Senegal a Južná Afrika.

Pripravenosť kampane

Adaptačný fond inicioval kampaň pripravenosti od spoločnosti 1 May, aby sa zabezpečilo, že všetky rozvojové krajiny budú mať rovnakú šancu priamo pristupovať k svojim fondom budovaním svojich kapacít.

Pre prístup k peniazom musia mať krajiny zavedenú národnú implementačnú entitu (NIE), ktorá bude schopná navrhovať a realizovať adaptačné projekty a programy. NIE musia preukázať riadne finančné hospodárenie, integritu, transparentnosť, vlastné vyšetrovacie právomoci a protikorupčné opatrenia. Tieto NIE sú hodnotené a následne akreditované fondom.

Doteraz sa kvalifikovalo len málo krajín: V priebehu štyroch rokov bolo schválených päť projektov v rámci ustanovení o priamom prístupe. Kampaň pripravenosti, ktorá bude počas celého roka organizovať workshopy, je zameraná na posilnenie týchto kapacít, hovorí Honadia fondu. Súčasťou iniciatívy bude aj zložka spolupráce medzi krajinami juh - juh. „Na základe toho môže schválený NIE pomôcť iným krajinám v ich susedstve orientovať sa v procese akreditácie; a posilniť ich kapacitu, “povedal.

„Uvedomujem si, že niektoré krajiny potrebujú na realizáciu projektov takýto druh podpory (financovanie prostredníctvom multilaterálnych vzťahov). Dúfame, že sa nám podarí získať viac finančných prostriedkov, aby sme umožnili tok peňazí aj cez túto zložku. “Viac ako 8 percent prostriedkov, ktoré fond pridelí na projekt, môže predstavovať administratívne náklady. Zvyšok musí prúdiť do komunity.