Јессица Алекандер

ЖЕНЕВА, КСНУМКС Јул КСНУМКС (ИРИН) - Међународне агенције за помоћ су у прошлости биле критиковане због тога што нису тражиле мишљење оних које покушавају да помогну, пружајући им помоћ без одговарајућег саветовања или њих о томе шта им је потребно или које их укључују у одговор на кризу.

Посљедњих година, агенције за помоћ су направиле многе кораке у отварању канала комуникације, постављањем радио станица у заједници, страницама и новинама на Фацебоок-у; пружање централизованих информативних центара или хотлајн линија током природних катастрофа; и одржавање консултација са локалним заједницама са заједницама, а све оне пружају побољшане петље и одговорност (видјети ИРИН-у детаљно о ​​одговорности према агенцијама које пружају помоћ онима којима је то потребно).

Мрежа комуницирања са подручјима погођеним катастрофама (ЦДАЦ) - групација хуманитарних, медијских и технолошких организација основаних у КСНУМКС-у - скоро се утростручила у посљедње три године; и донатори су све више финансирали пројекте за комуникацију са заједницама - или ЦвЦ, како је познато.

Медјутим, док су ставови угрожених заједница постали саставни дио реаговања у ванредним ситуацијама, помоћници кажу да се ЦвЦ мора еволуирати како би се држао корак са променљивим трендовима у сектору технологије и хуманитарне помоћи.

Овај ЦДАЦ је овог мјесеца одржао свој први форум чланова у Женеви, гдје су учесници представили пут за ЦвЦ. Ево пет кључних путева:

Не ради се о нама; о њима је

Хуманитарне агенције су историјски посматрале ЦвЦ као начин „управљања односом ми-они“, рекла је форуму Имоген Вол, независна консултанткиња за хуманитарне комуникације. Уместо тога, рекла је она, агенције за помоћ треба да се концентришу на стварање платформи за међусобну комуникацију заједница. На пример, у деловима Непала после овогодишњих 7.8 степени земљотрес, агенције за помоћ су обезбедиле Ви-Фи тачке како би људи могли да размењују информације једни са другима, омогућавајући Непалцима да прикупљају средства из спољашњег света путем онлајн мрежа.

"Ми тежимо да процјенимо нашу вриједност односом између нас и погођених заједница. Али то нас не подразумева ", рекао је Валл. "Ако наставимо процјењивати вриједност овога у смислу наших организација, онда ћемо пропустити већину ствари."

Дајући примјер Ирака, Алекандра Сицотте Левескуе, глобална координаторица ЦвЦ-а за УН-ову агенцију за хитну помоћ ОЦХА, рекла је да Ирачани знају како себи помоћи: „Само су им потребне комуникације опрема и приступ вези како би добили информације које су им потребне за приступ сигурности и комуникацији са породицама. “

За Гианлуца Бруни, шеф кластера за хитне случајеве телекомуникација, мрежу организација које организује Светски програм за храну која поставља хитне комуникације за агенције за помоћ у кризним зонама, то је следећи корак. ЕТЦ-ова стратегија КСНУМКС укључује пружање ИКТ директно угроженим заједницама, на примјер омогућавајући избјеглицама да виде шта се дешава на другој страни границе.

Брзи информациони технолошки и телекомуникацијски тим за хитне и помоћне програме Светског програма за храну поставља систем за безбедно осветљење на соларном погону за УН у Нигеру.

Према речима ветеранског помоћника Најџела Фишера, који је водио хуманитарни одговор УН-а на местима попут Сирије, Авганистана и Хаитија, термин "Комуницирање са заједницама" занемарује ову неопходну еволуцију, имплицирајући "прилично традиционално гледиште свијета: аутсајдери који гледају у заједнице .

"Дакле, шта је са комуницирањем унутар заједница, шта је са комуникацијом између заједница, а шта помоћ заједницама поставити услове за комуникацију са странцима? На чије је услове комуникација спроведена? "

Комуницирање у сукобима

Агенције за помоћ сада имају добру идеју како комуницирати са погођеним заједницама након природне катастрофе. Земљотрес у Непалу постао је излог за ЦвЦ, из Интерневсовог Опен Миц Непала пројекта до ОЦХА-овог Међуагенцијског заједничког пројекта повратка.

Али они препознају јаз у заједницама са заједницама погођеним дуготрајним и сложеним сукобима - што данас чини већину хуманитарних криза - гдје локална политика и конкурентски интереси чине задатак много компликованијим.

"Када говоримо о комуникацији у конфликтним окружењима, ово је тешка провјера реалности", рекла је Ана де Вега Диез, служба за заштиту у заједничкој заједници УНХЦР-а за избјегличку агенцију.

Могућност повезивања на мрежу може бити непоуздана у ситуацијама у сукобу у развоју, а агенције за помоћ немају увек добро разумевање различитих локалних актера, на који начин су оне усклађене, као и локалне информације "еко-систем". Ако је радио станица везана за једну страну у сукобу, на примјер, да ли се она користи за ширење информација?

Оно што људи из конфликтних ситуација желе знати могу такође бити сасвим различити од оних који су погођени земљотресом или поплавом, са више пажње на сигурност.

"Генерално говорећи, оно што људи желе знати је ... да ли је њихова кућа сигурна, ако је школа у којој иду дјеца сигурна", објаснио је де Вега Диез.

"Они такође желе информације о услугама, али углавном желе да комуницирају са својим породицама ... Они желе да се осећају повезани. Када је ваша земља у рату, ви сте изоловани. Наша подршка може се борити против овог осећаја изолације. Ово је фундаментално. "

Заштита података је још једно питање. Ако помоћне агенције прикупе осјетљиве информације од заједница у конфликтним зонама, оне морају бити у стању да га заштите од пада у погрешне руке - питање живота и смрти које хуманитарна заједница тек треба озбиљно схватити, каже Валл.

Друштвени медији нису сребрни метак

Друштвени медији су промовисани као менадзери у хуманитарном одговору - а нарочито у ЦвЦ - дозвољавајући заједницама погођеним кризом да мапирају инциденте и пруже критичне информације одзивницима. Међутим, он такође може скрнути разумијевање потреба, дајући несразмјерну свијест подручјима или групама с приступом интернету. За Леонарда Доилеа, портпарола и шефа комуникација за Међународну организацију за миграције, социјални медији нису панацеа за коју се често види.

Као последица КСНУМКС земљотреса на Хаитију, на пример, популарна прича је била да је Твиттер спасио животе омогућавајући људима који су ухваћени под рушевинама да твеетују своје локације на спасилачима. Али твеетови упућени из подрушјака нису стигли тек три или четири дана касније - када је било прекасно - због тога што су мобилне мреже пропадле након земљотреса, рекао је Дојл.

Када је Тајфун Хајјан погодио Филипине у КСНУМКС-у, социјални медији су поздравили као кључни део одговора. Међутим, о снимљеним твеетима КСНУМКС-а, рекао је он, већина су послали помоћници који покушавају да виде видљивост са донаторима; не људи којима је потребна помоћ, од којих многе нису биле на социјалним медијима.

„Морате пажљиво погледати…. Постоје тврдње да је Твиттер био важан у самоорганизовању, али не иу нашем искуству - никако. "

Док је земљотрес погодио Непалу у априлу ове године, продор на интернет је био много већи. Ипак, многе твеете и ажурирања Фацебоока након потреса произвели су у Катманду, док су проблеми изван главног града, у којима није било мреже, нису заробљени.

Као што је рекао Брендан МцДоналд, шеф Одсека за подршку мобилизације ресурса ОЦХА, изазов за напредовање ЦвЦ-а је да се смислено користи друштвени медији да би спасили животе а не помоћу буке.

И понекад ниско-технолошка решења су најбољи одговор. Једна сугестија на форуму била је да виши менаџер проводи пола дана на терену сваке недеље: "Ако смо истовремено провели разговоре са људима док разговарамо са нама на координационим састанцима, ствари би се значајно промениле", рекао је де Вега Диаз.

Изградња локалних партнерстава

Одражавајући промену у индустрији у правцу приступа одоздо према горе, агенције за пружање помоћи требају такођер користити у комуникацијским напорима које иницирају и управљају саме заједнице, које међународне агенције за помоћ не наводе споља.

"Сматрамо да имамо одговоре и рјешења", изјавио је за ИРИН-ов Јацобо Куинтанилла, савјетник за ангажман заједнице у Међународном комитету Црвеног крста (ИЦРЦ). "Где су локални комуникацијски екосистеми, поуздане платформе, локалне технолошке групе? Отуђујемо домаће технолошке иноваторе; морамо их прихватити. "

Паул Цоннеели, шеф одељења за корпоративне комуникације у Међународној унији за телекомуникације, агенција за информациону технологију УН-а, указао је на различите технолошке центре у Африци са којима хуманитарне агенције нису узнемириле партнера. "Иновације се дешавају на основним нивоима. Није увезено из Женеве или Њујорка. Ти подаци, информације и анализе су увек били тамо. На нама је да се боље укључимо. "

Ове дискусије су у центру тектонских помака које ће се одржати у хуманитарном свијету.
Да би комуникација била ефикасна, агенције за помоћ морају улагати у разумијевање локалног контекста и динамике пре кризе.

"Нико од нас не може комуницирати са заједницама у вакууму знања", рекао је Фисхер.

Иако се појам "припремљеност" историјски схвата као изградња објеката отпорних на земљотрес или залиха залиха у подручјима која би могла бити погођена конфликтом, за Фисхера стварна спремност значи нешто "темељније": познавање контекста, разумевање локалних актера, локалних способности, локалних начина поступања и обављања ствари, као и разумијевања предности и слабости владине, политичке и економске, друштвене и динамике заједнице.

"Тај ниво знања и разумевања не може се десити баш као што падобранимо усред кризе у хаосу са малим или никаквим знањем о месту у коме смо ронили".

Иза комуникације

И на крају, помоћници морају запамтити зашто они комуницирају на првом месту. У време када се међународна индустрија хитне помоћи суочава са кризом легитимитета, ЦвЦ је дио потеза према локално утемељеним одговорима.

"Чин комуницирања није заправо крајњи циљ", додао је Марк Булпит, руководилац хуманитарне и издржљивости компаније Ворлд Висион УК. "То је средство за крај", рекао је. "Реч је о неуравнотежености моћи" између агенција за помоћ и људи погођених кризама.

"Ове дискусије су у центру тектонских смена које ће се одржати у хуманитарном свијету, гдје су погођене заједнице боље способне да се сами себи помогну и одреде своју будућност", додао је Фисхер.

ја / лр / ха